Правомерное поведение

• ВВЕДЕНИЕ
• Глава 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
• 1.1 Понятие правомерного поведения
• 1.2 Структура правомерного поведения
• Глава 2. ВИДЫ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
• 2.1 Виды правомерного поведения
• 2.2 Проблемы формирования правомерного поведения в современных условиях
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы

Современные противоречивые тенденции глобального развития государства и права свидетельствует о необходимости качественного пересмотра устоявшихся концепций и моделей социального взаимодействия. Поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. Проблемы поиска механизмов формирования правомерного поведения, как и само понимание термина «правомерное поведение» является актуальным для нашего общества и педегогической науки.

На основании сопоставления действий субъекта с представлениями о должном и неправильном, которые зафиксированы в моральных правилах, эстетических канонах, в иных социальных предписаниях, человеческое поведение расценивается обществом положительно, если оно не противоречит общепринятым эталонам поступков, а человек руководствуется ими в своей повседневной жизни. В то же время поведение людей, не совпадающее с нормами, нарушающее общественные правила, квалифицируется как отклоняющееся и антиобщественное.

Принципиальным фактором, определяющим место личности в обществе, является ее отношение к праву, социально-правовой действительности. О характере действий человека в сфере правового регулирования можно судить, исходя из оценок, зафиксированных в юридических нормах. Такими правовыми действиями лица являются поступки — правомерные или противоправные. Все остальные действия могут быть причислены к юридически безразличным (индифферентным по отношению к праву), то есть не отнесенным к категории действий, нуждающихся в каком-либо правовом регулировании.

Следует отметить, что в теории государства и права отсутствует единый подход к пониманию сущности и содержания феномена «правомерное поведение», а это, в свою очередь, предопределяет «разброс» суждений по поводу критериев его юридической квалификации, коллизионность позиций, связанных с типологией правомерного поведения и формами его практического воплощения.

Целью курсовой работы является исследование феномена правомерного поведения, его понятие, структуру и виды.

Для достижения поставленной цели автор ставит следующие задачи:

— определить понятие правового и правомерного поведения;

— охарактеризовать структуру правомерного поведения;

— проанализировать виды правомерного поведения;

— выявить особенности формирования правомерного поведения в современный период.

Теоретической основой курсовой работы являются труды таких исследователей как В. К. Бабаев, Н. Ю. Ивлева, М. Н. Карамнов, С. Н. Кожевников, С. В. Конарев, М. Н. Марченко, Д. В. Рукавишников, Н. Ю. Фролова и др.

Методологию курсовой работы составляют общенаучные методы познания (методы диалектической и формальной логики, метод анализа и синтеза, системный метод) и частно-научные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой метод, историко-правовой метод).

Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ

1.1 Определение понятия правомерного поведения

Правомерное поведение трактуется в специальной литературе как непосредственный результат действия норм права, ближайший показатель наличия и степени его эффективности Рабовская О. С. Интегративный подход при формировании правомерного поведения // Специальное образование. 2011. № 4. С. 104.

Правомерное поведение — обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований Карамнов М. Н. Правомерное поведение и правонарушение: грани отличия // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2012. № 2. С. 70.

Проблемы правомерного поведения подверглись изучению учеными-правоведами, философами, психологами. Тем не менее в современной литературе (прежде всего, в юридической) не существует единообразного определения данной правовой категории.

Отправным методологическим посылом к формулированию соответствующих признаков является определение родовой категории и родового понятия правомерного поведения. Если отдельные вопросы правомерного поведения и вызывают дискуссии в науке, то относительно указанных позиций мнения абсолютного большинства ученых-правоведов совпадают: родовой категорией к понятию «правомерное поведение» является «поведение», а родовым понятием — «правовое поведение» Рукавишников Д. В. Понятие правомерного поведения // Адвокатская практика. 2011. N 2. С. 6. Таким образом, первый из основных признаков понятия «правомерное поведение» следует сформулировать следующим образом: правомерное поведение является разновидностью правового поведения.

Поведение человека — явление сложное и многогранное, поэтому и исследовать его нужно с разных позиций.

«Поведение» как «присущее живым существам взаимодействие с окружающей средой, включающее их двигательную активность и ориентацию по отношению к этой среде» Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. М., 1989. С. 1029.

Философские энциклопедические издания определяют «поведение» через систему внутренне взаимосвязанных действий, осуществляемых каким-либо сложным (обладающим некоторой организацией) объектом; эта система подчиняется определенной логике и направлена на реализацию той или иной функции, присущей данному объекту и требующей его взаимодействия с окружающей средой Философский энциклопедический словарь / Гл. ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалев, В. Г. Панов. М., 1983. С. 504. Общими предпосылками поведения живых организмов являются: наличие субъекта, обладающего определённой организацией, которая позволяет ему строить целесообразную систему действий; наличие объекта, на который направлено поведение, поскольку он заключает в себе цель поведения; наличие определённой программы поведения и механизма оценки эффективности её выполнения Большая советская энциклопедия: Электронный ресурс. М., 1998.

В психологии под деятельностью понимается та или иная (внутренняя или внешняя) активность человека, направленная на достижение поставленной цели. Как отмечал С. Л. Рубинштейн, специфическая особенность человеческой деятельности заключается в том, что она сознательна и целенаправленна. В ней и через нее человек реализует свои цели, объективирует свои замыслы и идеи в преобразуемой им действительности.

Будучи активным субъектом деятельности, человек активно включается в общественные, межличностные отношения, тем самым занимает определенную позицию относительно других людей, общества в целом, социальных ценностей. На этой стадии, как обращает внимание на данную закономерность С. Л. Рубинштейн, деятельность приобретает новый специфический аспект, становясь поведением Рубинштейн С. Л. Основы общей психологии. СПб., 2008. С. 29.

Поведение человека состоит из системы социально значимых действий или поступков, в них проявляются его отношения к обществу, другим людям, предметному миру, которые рассматриваются со стороны их регуляции социальными нормами.

Правовое поведение — это предусмотренное нормами позитивного права и подконтрольное государству сознательно-волевое социально значимое поведение людей (индивидов или их коллективов), которое, как правило, влечет или способно повлечь определенные юридические последствия Уздимаева Н. И. Правомерное поведение: понятие, квалификация, мотивы / под общ. ред. Н. И. Матузова. Саратов, 2006. С. 12.

Правовое поведение — это социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольных их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия.

Правовое поведение может быть правомерным или противоправным Ивлева Н. Ю. Теоретико-правовые аспекты института правового поведения // Наука и практика. 2011. № 3. С. 167. Логично было бы говорить и о «юридически безразличном» поведении, которое либо не нуждается в правовой регламентации, либо законодатель намеренно оставляет для личности свободу действий, свободу выбора варианта поведения в соответствии с интересами данного человека.

А.С. Шабуров выделяет следующие виды правового поведения:

1) правомерное — социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям;

2) правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования правовых норм;

3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм. Обозначение «злоупотребления правом» в качестве самостоятельного вида правового поведения, причем отличного от правомерного, является весьма дискуссионным, так как «поведение, осуществляемое в рамках правовых норм» неизбежно остается правомерным, по сути, являясь синонимом данной категории.;

4) объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений Радько Т. Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2010. С. 418. Выделение этой разновидности правового поведения является спорным. «Объективно противоправное» поведение не зависит от того, что наносит реальный, действительный ущерб охраняемым законом общественным отношениям или нет, остается всегда противоправным (например, неоконченное преступление).

Уяснение границ понятия «правомерное поведение» имеет важное методологическое значение. Думается также, что под правомерным поведением вряд ли следует понимать «правонарушающее поведение» хотя бы потому, что некоторые не запрещенные правом действия могут противоречить другим социальным нормам и, в первую очередь, нравственным.

Таким образом, правомерное поведение — это общественно необходимое, желательное или допустимое, с точки зрения интересов общества, поведение субъектов, выражающее их волю и соответствующее праву, его идеям, принципам и нормам.

Правомерное поведение — основная разновидность правового поведения. Имеются в виду такие действия индивидов, должностных лиц и организаций, как уплата налогов, надлежащее исполнение обязанностей, аренда помещений, согласно установ­ленным правилам, обращение с иском в суд или арбитраж для разрешения какого — либо спорного вопроса и др Кожевников С. Н. Правовое поведение и правонарушение: сущность и содержание. Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002. С. 16.

В юридической литературе приводятся и более лаконичные формулировки. Например, правомерное поведение личности — это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм. Бабаев В. К. Проблемы теории государства и права. Н. Новгород, 2001. С. 113.

Определение правомерного поведения в большинстве случаев кратко: это поступки индивидов, должностных лиц, государственных и общественных организаций, соответствующие правовым предписаниям. Или, правомерное поведение — это поведение субъектов права, согласованное с юридическими правилами.

Критерием определения степени правомерности служит степень соответствия реальных действий, поступков людей, заложенных в нормах права поведенческим моделям Общая теория государства и права. Академический курс. т.2 /Под ред. М. Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. С. 564.

В Толковом словаре русского языка указано: «Правомерный — 1) внутренне оправдываемый, закономерный; 2) опирающийся на право, основанный на праве (правомерные действия, правомерный поступок)» Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Русский язык, 2000. С. 567. Подобная трактовка правомерного поведения предполагается в юридических справочных изданиях.

В Большом юридическом словаре дается следующее разъяснение: «Правомерность — соответствие явлений социальной жизни (деятельности или результатов деятельности субъектов права) требованиям и дозволениям содержащейся в нормах права государственной воли» Большой юридический словарь. М.: Тихомиров 2001. С. 525.

Большинство участников общественных отношений ведут себя правомерно, т. е. ничего не нарушают, соблюдают законы страны, пользуются своими правами, свободами и исполняют обязанности. Это основная и преобладающая форма поведения индивидуальных и коллективных субъектов. Таким образом, правомерное поведение есть качественная характеристика фактических действий, деятельности, отображающая их правомерный характер; это юридические значимые деяния, качество которых может давать основания делать вывод об их соответствии праву. Правомерность — это поведение соизмеримое с правом Червонюк В. И. Теория государства и права. М. ИНФРА-М, 2007. С. 500.

Правомерность проявляется в поведении индивидов и в деятельности государственных органов, должностных лиц, общественных организаций. Поведенческая направленность осуществляется в многочисленных юридических актах, так нормативные правовые акты, акты применения права (судебное решение, приказ о назначении на должность, о зачислении в учебное заведение и др.) Правомерность предполагает отсутствие отклонения предписаний права.

С точки зрения В. М. Сырых, правомерное поведение характеризуется такими действиями и поступками субъектов, которые соответствуют действующим законам, иным нормативным правовым актам. Сырых В. М. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004. С. 372.

С точки зрения М. Н. Марченко, правомерное поведение можно определить как такое поведение людей, которое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм права. Марченко М. Н. Теория государства и права. М: Норма., 2003. С. 621.

В.Л. Кулапов придерживается точки зрения, согласно которой, правомерное поведение — это «такое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предписаний; в-третьих, обеспечивается государством. Кулапов В. Л. Правомерное поведение и правонарушение // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Норма, 2001. С. 580.

Интересна точка зрения В. В. Оксамытного, согласной которой обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанная на сознательном выполнении его целей и требований. Во-первых, правомерное поведение является сознательным волевым проявлением; во-вторых, поведение оценивается путем его сопоставления с целями и требованиями права; в-третьих, внутренние регуляторы или мотивы поведения определяются культурно-нравственными качествами и ориентациями личности, а также ее жизненным опытом.

Признаки правомерного поведения:

Во-первых, это поведение субъектов, которое совпадает с моделью, зафиксированной в правовой норме, т. е. находится в сфере правового регулирования.

Во-вторых, правомерное поведение, как правило, социально полезное поведение, основано на соблюдении, исполнении и использовании правовых норм.

В-третьих, правомерное поведение личности основывается на позитивном отношении к правовым нормам и принципам, представляется не точным. Показательно в этом плане злоупотребление правом.

Н.Ю.Фролова выделяет следующие признаки правомерного поведения:

— общественная полезность правомерного поведения, которая заключается в уважении к закону и в соблюдении установленного порядка обществом;

— массовость, означающая, что правомерное поведение присуще многим или даже большинству людей, иначе общество не могло бы нормально функционировать;

— сознательность, когда субъект выбирает вариант поведения: правомерного или противоправного, так как он свободен в этом выборе, делает его осознанно, руководствуясь своими интересами и потребностями, вырабатывая в своем сознании программу поведения;

— активность, которая предполагает самостоятельность гражданской и нравственной позиции человека, осознание им социальных последствий своих поступков, соизмерение собственных интересов с интересами других людей, общества в целом Фролова Н. Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведение и правонарушение: вопросы соотношения // Мир юридической науки. 2010. № 2. С. 27.

Вместе с тем правомерное поведение не перестает быть таковым в связи с тем, что его субъективную сторону составляют социально порицаемые мотивы. Разумеется, если последние не выражаются в запрещенных законом поступках.

В этой связи в юридической литературе понятием «правомерное поведение» охватывается как необходимое и желательное и социально допустимое.

Поведение человека всегда является сознательным волевым проявлением, тем самым отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять его предписания либо действовать в их нарушение. Конкретные поступки в рамках закона основываются на различной степени активности. Правовая норма предписывает в определенных ситуациях как воздерживаться от каких-либо действий (соблюдать правовые требования), так и совершать действия (исполнять указания норм права). В его положениях также могут содержаться указания, которые дают субъекту права возможность выбора того или иного действия (то есть использовать правовые нормы по своему усмотрению). Они уполномочивают человека самому принимать решения, на основании которых могут возникать соответствующие права и обязанности.

Таким образом, правомерное поведение — это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов общества поведение субъектов права, которое соответствует требованиям юридических норм, гарантируется и охраняется государством.

1.2 Структура правомерного поведения

Правомерное поведение, как и неправомерное (и как любое другое поведение), имеет две стороны — объективную и субъективную.

Объективную сторону правомерного поведения можно рассматривать на основе тех же элементов (категорий), что и объективную сторону противоправного поведения. Речь идет о поведении, определенном результате и причинной связи между ними, только у правомерного поведения все идет со знаком «плюс», то есть поведение и его результат должны быть социально полезны, во всяком случае не вредны для общества.

Объективную составляющую правового поведения образуют его компоненты, характеризующие его как акт внешнего поведения, а субъективная складывается из элементов, которые характеризуют лицо и его психическое отношение к поступку. Традиционная конструкция состава необходима только для правонарушения и выступает основанием ретроспективной юридической ответственности.

Правомерное поведение неоднородно в своем содержании и требует в каждом конкретном проявлении различную степень самостоятельности личности, ее инициативных действий.

При соблюдении норм права фиксируется минимальная активность, поскольку субъектам следует лишь воздерживаться от определенных действий. Иные формы правомерного поведения закономерно требуют большей степени интенсивности человеческой деятельности.

Наиболее полно проявляется личность при широком использовании норм права в своей жизни, основанном на сформировавшемся правосознании, на ее инициативе и усмотрении, убежденности в необходимости, полезности и социальном назначении права в обществе Магомедов А. А. Правомерное и неправомерное поведение: понятие, признаки и взаимосвязи с государством и правом //Аграрное и земельное право. 2012. № 6. С. 72.

Субъективная сторона правомерного поведения, как и субъективная сторона противоправного поведения, характеризуется интеллектуально-волевым отношением субъекта к своему деянию и его последствиям. Однако если для субъективной стороны правонарушения характерно специфическое интеллектуально-волевое состояние правонарушителя, которое именуется виной, то для поведения законопослушного субъекта характерна иная мотивация. И в зависимости от характера последней можно проводить деление правомерного поведения на виды. Так, в качестве первого вида можно назвать правомерное поведение, при котором субъект осознает необходимость, обоснованность, справедливость требований правовых норм, осознает полезность своего поведения и желает наступления социально полезного результата. Таким образом, для данного вида правомерного поведения характерно сознательное отношение субъекта к праву и своему поведению. Черданцев Л. Ф. Теория государства и права. М.: Статут, 2001. С. 209.

Субъекты такого поведения физические лица, органы государства, организации, учреждения, предприятия, юридические лица, государство в целом. Правовое поведение следует рассматривать как «поведение субъектов права в сфере юридического воздействия, урегулированное правом и им соответствующим образом оцениваемое». Это общественно значимое поведение, т. е. социальное окружение лица дает ему определенную оценку. Но вместе с тем правовое поведение людей связано с правовой регламентацией, закреплением определенных правил в нормах действующего права. Субъективная сторона характеризует внутреннее состояние действовавшего субъекта правомерного поведения. В виду этого наше правовое поведение является объектом контроля со стороны государственных органов, выражающегося в выделение четко разграниченных вариантов поведения — правомерного (социально полезного) и противоправного (социально вредного) Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М.: Юрист, 1996. С. 242.

Социально-психологический аспект правомерного поведения включает в себя такие составляющие, как правосознание — в единстве мотива, цели, установки — и непосредственно правомерное поведение. Формируя правосознание, и соответственно мотив на первый план выступает такая исходная форма как потребность в том или ином поведении. Думается, такая потребность существует всегда. Но для построения мотива необходимы еще две составляющие: знание правовой нормы и отношение к ней. Уже в этом звене цепочки видна его дефектность. Исходя из небольшого практического опыта, можно сказать, что наблюдается очень низкий уровень правовых знаний. Начиная с этого звена, дальнейшая цепочка не представляется самодостаточной. На основании этого соответственно и низкий уровень, правосознания который в свою очередь порождает правовой нигилизм низкий уровень правовой культуры. Поэтому можно констатировать тот факт, что нашему обществу присуще такое явление как анемия.

Для усиленной борьбы с этим явлением необходимо знание хотя бы основных начал принципов права, необходимо уважать правовые нормы. Но эта проблема не должна возлагаться лишь на субъекта права, ведь немалую роль играют и социальные факторы: низкий уровень правовой базы, низкий уровень культуры людей создающих эту правовую базу. Достаточно сложно говорить о каком-либо уважении к нормам права, если они принимаются в условиях политических баталий, в условиях приближенных к тихой агрессии различных партий, которые, по-видимому, ставят иные цели, чем совершенствование правовой базы. Теория права и государства./Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юрист, 1999. С. 198.

Надлежащим образом сформированное правомерное поведение предполагает: знание, и соответствующее отношение к правовым нормам создают мотив поведения, который путем постановки цели уже выходит на конструирование правовой установки, которая является последним связующим звеном между правосознанием и непосредственно правомерным поведением. Как пишет Б. Д. Парыгин: «в процессе усвоения социальных знаний происходит изменение позиций личности от роли стороннего наблюдателя, к заинтересованности, от заинтересованности к готовности и убежденности, а затем и к действию. Общая теория государства и права. Академический курс в 2х томах./Под ред. Н. М. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Зерцало, 1998.

Таким образом, правомерному поведению присущ процесс осмысления, преломление внешних социальных факторов, в т. ч. и норм через психологические характеристики личности. Это нормальная система формирования правомерного поведения.

Поскольку поведение человека выражается в актах, т. е. в действии, необходимо остановиться и на этом понятии. Интересно определение действия, данное немецким социологом М. Вебером. «Действием, — писал он, — мы называем действие человека (независимо от того, носит ли оно внешний или внутренний характер, сводится ли к невмешательству или терпеливому приятию), если и поскольку действующий индивид или индивиды связывают с ним субъективный смысл. „Социальным“ мы называем такое действие, которое по предполагаемому действующим лицом или действующими лицами смыслу соотносится с действием других людей и ориентируется на него» Поляков А. В. Общая теория. СПб.: Питер. 2003. С. 201.

Но раз не все так хорошо как нам хотелось бы, раз цепочка все же может прерваться начальных звеньях, т. е. при формировании мотива, следовательно, дальнейшее создание правомерного поведения идет либо по какому-то стереотипу (который зачастую бывает порочным), либо по воле случая, что выводит лицо не закономерно на правомерное поведение, а случайно, т. е. на случайное правомерное поведение или стереотипное и т. д. К сожалению, данный факт имеет место в современной действительности.

Общий механизм формирования правомерного поведения складывается из трех взаимосвязанных подсистем — юридического («специально-юридического») механизма, психологического механизма и социального механизма. Обособить их можно только в теоретическом плане: с той целью, чтобы отдельно проанализировать специально-юридические, психологические и общесоциальные закономерности правового регулирования. Реально же эти механизмы очень тесно связаны и, по существу, являются сторонами единого механизма — механизма формирования правомерного поведения.

Юридический механизм действует путем установления правовыми средствами определенного социального статуса субъектов и формирования особой социальной структуры — правовых связей и зависимостей (правовых отношений), что и вызывает к жизни фактическое правомерное поведение их участников.

Однако для того, чтобы юридический механизм сработал, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое поведение. Другими словами, правовые предписания прежде, чем воплотиться в конкретном, фактическом правомерном поведении, должны пройти «через головы», то есть через сознание и волю людей. И здесь уже работает психологический механизм действия права. Черданцев Л. Ф. Теория государства и права. М.: Статут, 2001. С. 211.

Значение социального механизма действия права состоит в том, что и юридический, и психологический механизмы всегда действуют в определенной социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние. Так, субъект конкретного правоотношения является участником не только этого правоотношения, но и одновременно — множества других правовых и неправовых социальных связей и зависимостей. И каждое из отношений в своей мере влияет на поведение человека. Не случайно в теории марксизма личность определяется как совокупность общественных отношений.

Глава 2. ВИДЫ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1 Виды правомерного поведения

Правомерное поведение представляет собой социально полезную деятельность, направленную на удовлетворение государственных и правовых, общественных и личных интересов, ценностей и целей. Оно является особой ценностью для права именно потому, что сам «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (поправки от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 2009. N 4. Ст. 445.). Потому обоснованно можно представить правомерное поведение как правовую ценность, тогда как противоправное поведение — правовая антиценность. Действительно, только первое желательно для общества, приносит экономическую и иную пользу, способствует всестороннему развитию личности Конарев С. В. Ценностные элементы в содержании правомерного поведения // Юридический мир. 2011. N 5. С. 54.

Основные черты правомерного поведения, определяющие его социальную ценность: общественная полезность и массовость, добровольность и сознательность, убежденность и ответственность личности в своих действиях, ее активность в выполнении обусловленных правом действий.

Виды правомерного поведения зависят от мотивов, которыми руководствуется человек. Правомерное поведение в зависимости от различных критериев подразделяется на множество видов Рукавишников Д. В. Виды правомерного поведения // Административное право и процесс. 2011. N 6. С. 57. Например правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на: необходимое, желательное, допустимое.

В зависимости от особенностей и направленности правовых установок и мотивов различается законопослушное, правопослушное и право-исполнительское поведение. Правовая культура: проблемы, развитие, поиск: «Круглый стол» журнала «Вестник СПб университета МВД России» // Вестник СПб университета МВД России. 1999. N 1. С. 20.

На основе общих представлений о должном поведении создаются модели поведения в обществе, которое регулируется правовыми нормами. Такое поведение называется правоприменительным и подразделяется на группы:

— правоисполнительное (правомерное), при котором потребности личности совпадают с правовыми требованиями (именно об этом поведении шла речь выше;

— правопослушное, когда цели и средства их достижения совпадают с общественными требованиями не в силу внутреннего убеждения личности, а в силу ее конформности (податливости личности реальному или воображаемому давлению группы, проявляющейся в изменении его поведения и установок в соответствии с первоначально не разделявшейся им позицией большинства). Данное поведение подчиняется механизму социализации в группе — конформности;

— законопослушное, при котором потребности, интересы и желания личности не совпадают с общественными требованиями, но личность, боясь наказания, вынуждена подчиняться требованиям закона. Именно такими законопослушными людьми руководит чувство страха перед наказанием Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М.: Юрист, 2001. С. 302.

Имеются и иные классификации. Однако самым распространенным подходом является разделение правомерного поведения по критериям его мотивации на:

1. Социально-активное поведение является наиболее сознательным видом поведения, оно основывается на понимании гражданами необходимости соблюдений требований закона. Этот вид поведения связан с реализацией частного и публичного интереса, что представляет наибольшую социальную значимость.

Активная деятельность людей, проявляющаяся в высокой культуре и цивилизованном поведении людей, умеющих полнокровно проявить себя как личность, является осоновополагающей социально-активного поведения.

Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность — обширное понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. В более узком своем понимании, применительно к теме, цивилизованное поведение включает такие качества культуры поведения, как толерантность (терпимость), ответственность, порядочность. В формировании черт, характеризующих цивилизованность, важную роль играют самовоспитание, требовательность к себе. Цивилизованное правомерное поведение — это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих догм — не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и неписаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и поддерживает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге Карамнов М. Н. Правомерное поведение и правонарушение: грани отличия //Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2012. № 2. С. 72.

Существует много препятствий, стоящих на пути реализации социально-активного поведения. К ним относятся такие очевидные проблемы, как юридическая неграмотность населения, отсутствие гарантированной системы правовой защищенности личности, социальные и правовые деформации и многие другие.

— пассивное правомерное поведение, которое проявляется в тех случаях, когда граждане намеренно не используют приблизительно равные права и свободы; в этом случае урон или ущерб наносится, прежде всего, самому гражданину;

— активное правомерное поведение — это целенаправленная, инициативная, законная деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных.

2. Привычное поведение или стереотипное — обычное поведение, для лиц, его совершающих, оно имеет в силу привычки человека соблюдать, не нарушать закон. Основанное на многократном повторении наиболее целесообразных и практико-оправданных действий. Эти действия основаны на повторении человеком привычных для него поступков, влекущих за собой удовлетворяющие его результаты. Таким образом он только в самом начале обдумывает свои поступки, в дальнейшем все выполняется в силу образовавшейся привычки делать так, а не иначе. Освоение действительности — длительный процесс. Неудовлетворительные результаты влекут устранение соответствующего действия и наоборот, действия, дающие ожидаемые последствия, убеждают человека в их целесообразности. Привычка освобождает личность от многократного обращения к своему сознанию в аналогичных, повторяющихся ситуациях. В данных случаях происходит процесс перерастания привычки в реальный акт поведения. Следует так же отличать поведенческую привычку от стереотипа поведения.

На практике обычное правомерное поведение, которое не связано с превышением обычных повседневных затрат; это ежедневная работа, бытовая жизнь человека.

3. При анализе конформистского поведения отмечается, что конформизм (от лат. conformis — подобный, сообразный) как категория социальной психологии, вбирает в себя такие свойства, как приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, отсутствие собственной позиции, безусловное подчинение психологическому давлению. Однако конформистское поведение все-таки обладает определенными общественно-полезными качествами, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, соблюдает требования права и тем самым способствует реализации их в жизнь.

4. Маргинальное поведение — поведение, основанное в основном на страхе. Это поведение отражает состояние личности, находящейся на грани антиобщественного проявления, ведущего к правонарушению, не становящегося таким лишь в силу страха перед законом, угрозы возможного наказания. Котляревский Г. С., Назаров Б. Л. Проблемы общей теории права: Учеб. пособие. Вып. 1. М.: Юридическая литературы, 1973. С. 22. Оно характерно для таких социальных групп и отдельных личностей, которые не принимают важности права, нигилистически относятся к правовым требованиям, у которых сильны мотивы неуважительно отношения к правам других людей и праву в целом. Маргинальность характеризуется промежуточным этапом между правомерным и противоправным деянием. Причинами такого поведения — отсутствие четких границ между дозволенным и наказуемым, существование необоснованных препятствий и ограничений на определенные виды деятельности. Роль провоцирующего фактора в процессе маргинализации играет медлительность принятия решений, касающихся многих социальных слоев. Примером могут стать беженцы. Но все же в основном маргинальному поведению подвержены простые обыватели, не совершающие преступлений или проступков лишь по тому, что сознают «невыгодность и нецелесообразность» такого поведения. Не удивительно, что этот вид поведения в наибольшей степени интересует криминологов и специалистов в области теории и социологии права, занимающихся проблемами предупреждения противоправного деяния. Вместе с тем, подобный субъект в любое время может проигнорировать социальные и правовые запреты для реализации своих личностных устремлений и достижения субъективных целей. Он всегда открыт любым провокациям факторов неправомерности как способу решения проблем и использованию малейших лазеек в нормативно-правовом регулировании. Особенно широко маргинальность поведения встречается во времена социально-политических катаклизмов, экономических неурядиц, неустроенности и неопределенности вообще.

2.2 Проблемы формирования правомерного поведения в современных условиях

Проблема формирования правомерного поведения личности и ее правовой активности выступает одной из наиболее актуальных проблем для современного российского общества, поскольку устойчивость и эффективность ее общественного развития определяется поведенческим фоном, правосознанием и правовой культурой личности. Правомерность поведения является центральным понятием для формирования правовых ориентаций человека, определяющих его социальное поведение, отношение к правовой реальности и формирующее его правовые действия. Правовая культура выступает необходимым элементом правового государства, важным показателем развитости в нем права и степени общественно-правовой активности граждан, эффективности деятельности правоохранительных органов. Высокий уровень правовой культуры — один из признаков правового государства.

Вопрос формирования правомерного поведения человека — проблема, актуальная на протяжении многих веков. Люди всегда были озабочены тем, как сделать, чтобы отдельный индивид (группа, класс) в своей деятельности и поведении поступал соответственно нормам и правилам, установленным в обществе, как добиться, чтобы послушание закону стало его внутренней потребностью Дементьева И. В. Правомерное поведение субъекта права / Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Второй Международной научно-практической конференции (3 декабря 2009 г.) / Под ред. В. Л. Кудрявцева. Челябинск, 2010. С. 27.

В Конституции РФ определены основные критерии правомерности поведения субъектов в публично-правовой сфере: а) «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст.18); б) соответствие Конституции РФ и законам (п. 2 ст.15).

Важнейшая ключевая проблема реализации правовых норм — отношение людей к этим нормам. Право — это не столько инструмент власти (неважно какой — тоталитарной или демократической), а единственно подлинная форма ее социального бытия.

Правомерное поведение (как и правосознание) является результатом правовой социализации и представляет собой поведение, цели, способы и результаты которого не противоречат ценностям общества, выраженным в правовых нормах. При этом правомерное (правоисполнительное) поведение предполагает включение этих ценностей в ценностно-нормативную сис-тему личности, формирование у нее внутреннего согласия и солидарности с нормами права.

Правомерное поведение, определяется, в первую очередь, правовым сознанием, а также правовыми установками (бессознательной сферой). На основе правовых установок формируются стереотипы правового поведения.

Личность способна почти в любых ситуациях интуитивно, руководствуясь общими разумными соображениями, выбирать правомерный способ поведения.

В данном случае идет речь о личности, которая разбирается в вопросах морали и которой присущи такие качества, как честность, ответственность, организованность и требовательность к себе. При этом правомерное поведение личности возможно практически при полной правовой неподготовленности.

Таким образом, личность, находящаяся на достаточно высоком уровне социального, морального и интеллектуального развития, обладает достоинствами, которые являются фундаментом ее правомерного поведения. Вместе с тем надежные взаимоотношения личности с правовой системой, обеспечивающие правильное решение всех правовых вопросов, возникающих в процессе жизни и деятельности, требуют, чтобы она (личность) была развита и в правовом отношении.

Сложные процессы становления новых социальных отношений, законодательно еще не оформившихся и потому находящихся в условиях правового вакуума, создают все условия для того, чтобы противоправность приняла повсеместный характер.

Массовость вполне осознанного неправомерного поведения может иметь место в условиях аномии, то есть особого нравственно-психологического состояния индивидуального и общественного сознания, которое обусловлено кризисом общества, характеризуется разложением системы ценностей, противоречием между провозглашенными целями и невозможностью их реализации, и выражается в отчуждении человека от общества, в апатии, всеобщей разочарованности, в массовом распространении отрицательной девиантности. К этому следует добавить неизбежную маргинализацию населения. Все это создает идеальные условия для стремительного расширения сферы криминальной субкультуры.

В настоящее время, когда действует принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом», свобода поведения людей расширилась необычайно. Казалось бы, государство, будучи заинтересованным в прочном правопорядке и законности, должно выделять каждый случай правомерности, максимально возможно информировать о нем общественность и прежде всего молодое поколение, всесторонне показывать его значимость и привлекательность.

Однако, напротив сейчас оно, идя на поводу у рыночной стихии, совершенно забывает о своей идеологической миссии. В результате значительный объем материалов СМИ и художественной литературы прямо либо косвенно побуждает к антиобщественным поступкам, а правонарушаемостъ (и более того — преступность) при этом представляется как неизбежное и обыденное явление. Здесь основные приоритеты принадлежат изучению юридической практики, связанной исключительно с правонарушениями. Справедливости ради можно было бы отметить определенное внимание, уделяемое правомерному поведению в рамках исследовательских проектов по юридической психологии. Однако, в подавляющем большинстве случаев подобные исследования, по каким-то причинам слабо интегрируясь в собственно правовые и, прежде всего, в общетеоретические, так и остаются только в рамках психологии Протасов В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 1999. С. 278.

Между тем, востребованность комплексных психолого-правовых исследований данной сферы и немедленное воплощение их в рамках государственной программы правового просвещения и воспитания диктуется реалиями современного развития нашего общества. Таким образом, правомерное поведение, являясь доминирующим вариантом поведения субъектов права, имеет чрезвычайно широкий диапазон проявления: от полезного и всячески поощряемого государством до индифферентного с точки зрения права и даже балансирующего на грани безусловно порицаемого и наказуемого.

Тем не менее, государство должно быть заинтересовано в реализации всего спектра правомерности, даже в самых мизерных ее проявлениях. Для этого необходимо создание прочных юридических основ правомерного поведения, т. е. комплекса мер, направленных на создание таких условий существования человека, при котором учитывались бы его потребности и интересы и одновременно защищались права и интересы других людей. Задача науки — дать теоретическое обоснование роли и значимости правомерного поведения для формирования соответствующей идеологической платформы государства в целях воспитания инициативной законопослушной личности — главного действующего лица развитого гражданского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правомерное поведение является основным средством регуляции общественных отношений. Научное исследование основополагающих аспектов правомерного поведения может привести к выработке рекомендаций по повышению эффективности действия права.

Под правомерным поведением следует понимать осознанное и целенаправленное поведение, которое соответствует нормам позитивного права, и осуществляется в форме исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав и соблюдения правовых запретов. Исходя из этого, охарактеризована его объективная необходимость, понятие и сущность; рассмотрены социальные, психологические и юридические признаки правомерного поведения.

Правовое поведение, являясь социальным феноменом правовой действительности, объективируется в деятельности участников общественных отношений, при этом характер и динамика этого поведения во многом определяется не только степенью разработанности нормативного материала и его реализации, но и особенностями социально-правового статуса личности и правовых связей, возникающих между субъектами правоотношений. Правовое поведение охватывает как социально полезное, необходимое, так и противоправное поведение.

Правомерное поведение, будучи основной разновидностью правового поведения, является сложным социально-правовым феноменом, характерные особенности которого определяются уровнем развития права, морали, социально-экономическими и другими значимыми факторами, присущими конкретному этапу" развития общества и государства. При этом оценка поведения в качестве правомерного осуществляется в соответствии с субъективными (на уровне правосознания) и объективными (на уровне юридической классификации) критериями.

В качестве основных видов правомерного поведения, различающихся в зависимости от степени социальной активности личности, выделяются социально-активное и привычное (характеризуются достаточно высоким уровнем активности и ответственности поведения субъектов) конформистское и маргинальное (являются продуктами пассивного восприятия и вынужденной реализации правовых требований).

В целях повышения эффективности правомерного поведения необходимо его стимулирование. В основе последнего лежит правовой стимул — закрепленное в правовых нормах побуждение, которое оказывает влияние на правомерное поведение субъектов в желаемом для общества и государства направлении для взаимовыгодного развития социальных связей. Государство заинтересовано не просто в правомерно действующих субъектах, а в таком их поведении, которое будет активно-правомерным; необходимо вести речь о комплексном правостимулирующем воздействии на субъектов права, которое осуществляется с помощью льгот, поощрений, юридической ориентации и т. д.

правомерный поведение правовой личность

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

I. Специальная литература

1. Бабаев В. К. Проблемы теории государства и права. Н. Новгород, 2001. 413с.

2. Большая советская энциклопедия: Электронный ресурс. М., 1998.

3. Большой юридический словарь. М.: Тихомиров 2001. 725с.

4. Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М.: Юрист, 1996. 442с.

5. Дементьева И. В. Правомерное поведение субъекта права / Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Второй Международной научно-практической конференции (3 декабря 2009 г.) / Под ред. В. Л. Кудрявцева. Челябинск, 2010. С. 27−31.

6. Ивлева Н. Ю. Теоретико-правовые аспекты института правового поведения // Наука и практика. 2011. № 3. С. 167−168.

7. Карамнов М. Н. Правомерное поведение и правонарушение: грани отличия //Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2012. № 2. С. 70−72.

8. Кожевников С. Н. Правовое поведение и правонарушение: сущность и содержание. Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002. С. 190с.

9. Конарев С. В. Ценностные элементы в содержании правомерного поведения // Юридический мир. 2011. N 5. С. 54−56.

10. Котляревский Г. С., Назаров Б. Л. Проблемы общей теории права: Учеб. пособие. Вып. 1. М.: Юридическая литературы, 1973. 490с.

11. Кулапов В. Л. Правомерное поведение и правонарушение // Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Норма, 2001. 680с.

12. Магомедов А. А. Правомерное и неправомерное поведение: понятие, признаки и взаимосвязи с государством и правом //Аграрное и земельное право. 2012. № 6. С. 72−79.

13. Марченко М. Н. Теория государства и права. М: Норма., 2003. 691с.

14. Общая теория государства и права. Академический курс в 2х томах./Под ред. Н. М. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Зерцало, 1998. 491с.

15. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Русский язык, 2000. 967с.

16. Поляков А. В. Общая теория. СПб.: Питер. 2003. 605с.

17. Правовая культура: проблемы, развитие, поиск: «Круглый стол» журнала «Вестник СПб университета МВД России» // Вестник СПб университета МВД России. 1999. N 1. С. 20−29.

18. Протасов В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 1999. 478с.

19. Рабовская О. С. Интегративный подход при формировании правомерного поведения // Специальное образование. 2011. № 4. С. 104−113.

20. Радько Т. Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2010. 519с.

21. Рубинштейн С. Л. Основы общей психологии. СПб.: Наука, 2008. 390с.

22. Рукавишников Д. В. Виды правомерного поведения // Административное право и процесс. 2011. N 6. С. 57−59.

23. Рукавишников Д. В. Понятие правомерного поведения // Адвокатская практика. 2011. N 2. С. 6−10.

24. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. М., 1989. 1120с.

25. Сырых В. М. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004. 472с.

26. Теория права и государства./Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юрист, 1999. 498с.

27. Уздимаева Н. И. Правомерное поведение: понятие, квалификация, мотивы / под общ. ред. Н. И. Матузова. Саратов, 2006. 180с.

28. Философский энциклопедический словарь / Гл. ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалев, В. Г. Панов. М.: Наука, 1983. 604с.

29. Фролова Н. Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведение и правонарушение: вопросы соотношения // Мир юридической науки. 2010. № 2. С. 27−29.

30. Червонюк В. И. Теория государства и права. М. ИНФРА-М, 2007. 600с.