Правоохранительные органы и их деятельность

министерство образования и науки российской федерации

ФГБОУ ВПО Тольяттинский государственный университет

Заочная форма обучения с использованием дистанционных образовательных технологий

Контрольная работа №_1_

(если контр. раб. предполагает порядковый номер)

по дисциплине «Правоохранительные органы»

(название дисциплины)

Тема «Правоохранительные органы»

Вариант № 1

Студент Агацарский М.А.

Группа Юрз-432ДО Преподаватель Вершинина С.И.

(ФИО преподавателя)

«04» января 2012 г.

(дата отправки работы на проверку) Тольятти 2012

Задания

Задание 1. Дайте понятие правоохранительной деятельности. Перечислите виды правоохранительной деятельности и раскройте их содержание.

Задание 2. Сформулируйте и раскройте принцип независимости суда и независимости судей. Перечислите гарантии осуществления данного принципа.

Задание 3. Заполните таблицу «Полномочия судов общей юрисдикции». По каждому судебному звену отметьте знаком «+» соответствующие им инстанции.

Задание 4. Отрасли прокурорского надзора: понятие и виды. Дайте характеристику отраслей прокурорского надзора.

Решения

Задание 1. Правоохранительная деятельность — это специальный вид государственной деятельности, осуществляемый правоохранительными органами, направленный на обеспечение безопасности, законности и правопорядка в обществе, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, а также на борьбу с преступлениями и иными правонарушениями.

Признаки правоохранительной деятельности:

· является основной деятельностью государственного органа или учреждения;

· обеспечивается государственным принуждением;

· реализуется в предусмотренном законом порядке;

· осуществляется специальными государственными органами;

· реализуется должностными лицами, являющими государственными служащими;

· контролируется судебной властью.

По своему содержанию правоохранительная деятельность неоднородна и включает в себя как деятельность, направленную на предупреждение правонарушений и поддержание правопорядка, так и деятельность, связанную с исполнением судебных решений. Условно можно выделить следующие виды правоохранительной деятельности:

1. Административная правоохранительная деятельность — это деятельность правоохранительных органов, направленная на предупреждение и недопущение правонарушений, а также исполнение судебных решений в целях поддержания законности и правопорядка в обществе. Административная деятельность предусматривает возможность применения принуждения к лицам, создающим угрозу общественной безопасности и правопорядку. Административная деятельность осуществляется милицией, отраслевыми надзорными органами, а также органами исполнения судебных решений.

2. Административно-юрисдикционная деятельность — это деятельность правоохранительных органов, обладающих полномочиями по рассмотрению и разрешению споров в административном (несудебном) порядке. Административно-юрисдикционная деятельность обеспечивается имеющимися у этих органов полномочиями на применение принуждения. Систему этих органов составляют учреждения (за исключением судов), наделенные Кодексом об административных правонарушениях РФ полномочиями осуществлять производство по административным правонарушениям. правоохранительный полномочия суд юрисдикция

3. Оперативно-розыскная деятельность — это деятельность правоохранительных органов, направленная на предупреждение и пресечение преступлений. Система органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определена Федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности.

4. Предварительное расследование — это досудебная деятельность правоохранительных органов, направленная на расследование и раскрытие преступлений, установление виновных лиц и формирование обвинения для судебного разбирательства. Система органов предварительного расследования определяется уголовно-процессуальным законодательством.

5. Надзорная деятельность — это деятельность органов прокуратуры, направленная на обеспечение законности и пресечение правонарушений. Поддержание прокурором (государственным обвинителем) обвинения в суде не может рассматриваться как правоохранительная деятельность, так как в судебном заседании прокурор, как участник стороны обвинения, обладает равными с защитой правами и не вправе применять принуждение.

Задание 2. Независимость судов и судей при осуществлении ими полномочий по реализации судебной власти на территории Российской Федерации закреплена в статье 120 Конституции РФ и в статье 5 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Судьи, присяжные и арбитражные заседатели в рамках своих полномочий обладают независимостью и самостоятельностью и подчиняются исключительно Конституции РФ и законам Российской Федерации.

Принцип независимости судов и судей направлен на предотвращение какого-либо влияния или воздействие (будь то моральное, физическое или правовое) на судей, присяжных и арбитражных заседателей. В соответствие со статьей 9 закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливаются гарантии независимости судей: запрет на вмешательство в деятельность судьи; установленный порядок приостановления и прекращения полномочий; право судьи на отставку; неприкосновенность судьи; наличие системе органов судейского сообщества; предоставление содержания, соответствующего его высокому статусу; защита судьи, членов его семьи, имущества со стороны государства; право судьи на ношение и хранение оружия. Также, ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и ФЗ «О арбитражных заседателях арбитражных судов Российской Федерации» устанавливают свои гарантии независимости и неприкосновенности для присяжных и арбитражных заседателей.

Действия, связанные с оказанием давления на судей, присяжных и арбитражных заседателей при осуществлении ими своих полномочий, расценивается действующим законодательством как противоправное деяние.

Законодательством предусмотрены следующие гарантии независимости судей:

· установленный законом порядок замещения должности судьи, приостановления и прекращения полномочий судьи;

· неприкосновенность судьи;

· государственное материальное и социальное обеспечение судьи;

· право судьи на отставку;

· установленный законом порядок судопроизводства;

· предусмотренная законом ответственность за вмешательство в деятельность судьи;

· наличие органов судейского сообщества.

Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности судьи; занимаемых им жилых и служебных помещений; используемых личных и служебных транспортных средств; имущества, багажа и документов; переписки и корреспонденции; переговоров и сообщений.

Задание 3.

Задание 4. Надзор за законностью реализуется в четырех формах: надзор за исполнением законов; за соблюдением прав и свобод человека; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Предметом надзора являются:

· законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

· соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

· законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Участие прокурора в рассмотрении дел судами (осуществление уголовного преследования.

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Участие прокурора в суде при рассмотрении уголовных дел осуществляется в форме уголовного преследования. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Другие направления деятельности прокуратуры:

· координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,

· международное сотрудничество,

· выпуск специальных изданий.