Подведомственность жилищных споров. 
Расторжение брака, защита прав потребителей, поворот исполнения судебного решения

Задача 26

Определите подведомственность следующих жилищных споров:

а) по требованию Рябченко, работника ОАО «Уралмаш», о предоставлении ему жилого помещения как нуждающемуся в улучшении жилищных условий;

Подведомственность — относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа, это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

Определяя подведомственность того или иного юридического дела, необходимо исходить из содержания и характера правоотношения (имеет ли спор экономический характер либо нет), состава сторон, наличия или отсутствия спора либо договора о подведомственности между сторонами. Гражданский процесс./ В. В. Ярков. — М., 2005. С. 144.

Согласно ст. 22 ГПК суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, иностранных лиц, международных организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, которые не носят по общему правилу экономический характер, за изъятиями, установленными федеральным законом.

То есть по общему правилу подведомственности дел данное исковое дело должно рассматриваться и разрешаться в суде общей юрисдикции.

б) по требованию Сомова к администрации г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в приватизации квартиры (квартира находится в доме, отнесенном к числу памятников архитектуры);

В статье 245 ГПК говорится о том, что суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

То есть в данном случае имеет место смешанная подведомственность (сочетает признаки императивной и альтернативной подведомственности). Гражданин вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в вышестоящий орган, к вышестоящему должностному лицу либо непосредственно в суд.

в) по требованию Сельдереева к Соломатину о выселении из самоуправно занятой квартиры в доме жилищно-строительного кооператива;

В данном случае необходимо выяснить вопрос о наличии договора между сторонами спора. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение третейского суда (ч. 3 ст. 3 ГПК, ст. 5 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 22 ГПК суды рассматривают и разрешают дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

г) по требованию Лукина к предприятию о предоставлении жилищной субсидии на строительство жилья как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Суды общей юрисдикции согласно ч. 1 ст. 22 ГПК рассматривают дела с участием всех граждан и организаций, наделенных правом на судебную защиту (ст. 36 ГПК). Поэтому по общему правилу если спор с участием данных субъектов не носит экономического характера и не отнесен к исключительной компетенции арбитражных судов (ст. 33 АПК), то он будет подведомствен суду общей юрисдикции. Экономический характер спора — если он возник из предпринимательской и иной экономической деятельности.

ВАРИАНТ 3 Задача № 1

Согласно ст. 333.20 (ч.1 п.12) НК РФ, при подаче исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных как для исковых заявлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера. Госпошлина при подаче иска о расторжении брака и одновременным разделом совместного имущества уплачивается истцом (ст. 333.17 ч.1 п. 2 НК РФ).

Истомина согласно ст. 333.19 (ч.1 п.1) НК РФ и (ст. 333.19 ч.1 п.5) — должна уплатить 1000 рублей (600+400). Однако, Истомина согласно ст. 333.36 (ч.1 п.2) НК РФ по иску о взыскании алиментов освобождается от уплаты госпошлины Таким образом, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст. 333.20 ч.1 п. 8 и ст. 333.17 ч.2 п. 2 НК РФ).

Касаясь вопроса о разделе дома, Истомина должна оплатить госпошлину согласно ст. ст. 333.19 (ч.1 п.1) НК РФ после оценки стоимости дома. В соответствии с п. 12 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных как для исковых заявлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера. Согласно п. 1 ст. 333.19 НК и учитывая п. 5 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления о расторжении брака, размер госпошлины составит: 13 200 руб.(при оценке иска выше 1млн рублей) + 0,5% от 500 000 + 200 руб. = 15 900 руб.

Так как размер пошлины за государственную регистрацию расторжения брака, произведенного в судебном порядке, установлен подпунктом 2 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ, при вынесении решения суд не определяет, с кого из супругов и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина за регистрацию расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, то есть государственная пошлина взыскивается с каждого из супругов.

Тема 19. Задача 23

Как установлено судом, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235 были утверждены «Правила оказания услуг телефонной связи», в абз.2 и 3 пункта 19, абз.1 пункта 20 и абз.1 и 2 пункта 21 где предусмотрено, что заключение договора об оказании услуг телефонной связи в соответствии с гражданским законодательством РФ допускается при условии, если обратившееся лицо зарегистрировано в установленном порядке по месту жительства или является собственником жилого помещения .

Названные пункты Правил в указанной части не противоречат Конституции РФ и Гражданскому законодательству РФ и в связи с этим не имеется каких-либо оснований для признания их незаконными. Проведение работ по установке телефонов может осуществляться лишь с разрешения собственника жилья или лица, зарегистрированного на данной жилой площади, поскольку проведение таких работ при отсутствии подтверждения права собственности на жилое помещение или регистрации в данном жилом помещении может повлечь за собой нарушение прав третьих лиц, что является недопустимым.

Правила оказания услуг телефонной связи устанавливают лишь требования к договору и не ограничивают прав граждан на предоставление услуг телефонной связи. При таких обстоятельствах можно сделать вывод о том, что предусмотренных ст. 13 Г К РФ оснований для признания оспариваемых пунктов Правил в указанной части незаконными не имеется.

То есть согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, его довод не может быть признан Обоснованным. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения …» для регистрации по месту жительства гражданин обязан предъявить паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию, т. е., в частности, при вселении гражданина в жилое помещение, занимаемое другими лицами, он должен получить их согласие на вселение и регистрацию в это помещение.

При отсутствии согласия на вселение в такое помещение проживающих в нем лиц, а также при отсутствии других документов, дающих основание для вселения, не может быть осуществлена и регистрация гражданина в этом помещении и у него не возникает какого-либо права на него.

Учитывая, что право на регистрацию в конкретном жилом помещении возникает у лица лишь при предоставлении ему права на эту жилую площадь, ссылка в оспариваемых пунктах Правил на необходимость регистрации по месту жительства при решении вопроса о получении услуг телефонной связи прав таких граждан на свободу передвижения и выбор места жительства не нарушает, а требует только представления одного из предусмотренных законом доказательств (регистрации по месту жительства), свидетельствующего о праве на данное жилое помещение, не исключая при этом других доказательств, на которые заявитель указывает в жалобе (судебное решение о праве на жилую площадь, свидетельство о праве собственности и др).

Исходя из того, что при наличии права на жилое помещение и предусмотренной законом обязанности зарегистрироваться по месту жительства в целях обеспечения условий для реализации гражданином прав и свобод и исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, содержащееся в оспариваемых пунктах Правил требование о необходимости регистрации по месту жительства для реализации права на получение услуг телефонной связи не противоречит требованиям Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» и направлено на соблюдение прав третьих лиц.

То обстоятельство, что право граждан на свободу передвижения и выбор места жительства является не абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в целях защиты прав и законных интересов других лиц, о чем идет речь в данном случае (защите жилищных прав третьих лиц), подтверждается и постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» Таким образом, жалобу Лопуховского О. А. о признании незаконными абзацев 2 и 3 пункта 19, абз.1 пункта 20 и абз.1 и 2 пункта 21 «Правил оказания услуг телефонной связи», утвержденных постановлением Правительства РФ в части содержащихся в них слов «регистрации по месту жительства» оставить без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенного следует, что заявитель не прав и суд должен оставить жалобу без удовлетворения.

Тема 25. Задача 22

Укажите, в каких из нижеперечисленных случаев и при каких условиях возможен поворот исполнения судебного решения:

А) согласно ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда возможен).

Б) Согласно п. 2 ч.3 ст. 445 ГПК РФ В случае отмены в порядке надзора решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

В)Согласно ч.1 ст. 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, инстанции, если он своим решением, определением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

Г) В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Д) Согласно ч.1, ч.2 ст. 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, инстанции, если он своим решением, определением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции В Районный суд Калининского района гор. Уфы Истец: Качанов Сергей Леонидович Г. Уфа, ул. Свободы 54/2 кв.89

Ответчик 1: Администрация гор. Уфы

3-лицо:Укропин Петр Петрович, Г. Уфа, ул. Свободы 54/2 кв.89

подведомственность судебный решение расторжение Исковое заявление о признании ордера недействительным, выселении и признании права на жилую площадь Я, Качанов Сергей Леонидович являюсь нанимателем комнаты размером 15кв. м в 2(двух) комнатной квартире по адресу: г. Уфа, ул. Свободы 54/2 кв. 89.

Вместе со мной в этой же комнате проживают: моя супруга Качанова Анна Федоровна и наш несовершеннолетний сын Качанов Андрей Сергеевич (2004 г. р.)

В 1.09.2011 году в связи со смертью нанимателя в квартире освободилась вторая комната размером 10 кв.м.

Освободившаяся жилплощадь по договору социального найма от 20.09.2011 была предоставлена Укропину Петр Петровичу. Наша семья нуждается в улучшении жилищных условий, так как на основании моего заявления 15.09.2011 наша семья была признана малоимущей и нас поставили на учет на улучшение жилищных условий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь т.59 ЖК РФ, ПРОШУ:

1. Договор социального найма на комнату размером10 кв.м. по адресу г. Уфа, ул. Свободы 54/2 кв. 89 от 20.09.2011 признать недействительным

2. Выселить Укропина Петр Петровича из комнаты размером 10 кв. м в квартире г. Уфа, ул. Свободы 54/2 кв.89

3. Признать за мной право на спорную жилплощадь.

Приложение:

1. Копия ордера.

2. Выписка из лицевого счета на спорную комнату, где проживают истцы.

3. Документ, подтверждающий право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Копии свидельства о заключении браке

5. Копия свидетельства о рождении ребенка

6. План квартиры.

3. Квитанция об уплате госпошлины.

4. Копия искового заявления для ответчиков, третьего лица.

Подпись Дата

В Пермский окружной военный суд г. Пермь, ул. Октября, 60

Заявитель: 1. Семенов Алексей Петрович г. Челябинск, ул. Мира 7, кв.8

2.Денисов Николай Петрович г. Челябинск, проспект Октября 17, кв.58

Кассационная жалоба на решение суда

05.09.2011 г Челябинским военным гарнизонным судом было рассмотрено наше заявление, а именно Семенов Алексей Петрович и Денисов Николай Петрович, о признании неправомерным исключения нас из списков личного состава части без производства окончательного расчета, об изменении основания увольнения на увольнение с воинской службы.

Решением суда действия командира воинской части были признаны и помощника командира по финансово-экономической работе незаконными и обязал этих лиц в указанных списках по день производства с нами денежных расчетов.

Мы, а именно Семенов Алексей Петрович и Денисов Николай Петрович, не согласны с решением в оставлении без удовлетворения заявления в части изменения основания увольнения на увольнение с воинской службы в связи с существенным и систематическим нарушением в отношении нас условий контракта.

Всоответствии со ст. 282,283,286 ГПК РФ:

Решение 05.09.2011 Челябинского гарнизонного суда изменить, передав дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

Приложение:

1. Имеющиеся доказательства по делу

2. Квитанция об уплате госпошлины.

3. Копии кассационной жалобы Подпись Дата

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ

2. Гражданский кодекс (ГК РФ) N 51-ФЗ от 30.11.1994

3. Гражданский кодекс (ГК РФ) N 51-ФЗ от 30.11.1994