Влияние гражданской войны на социально-экономическое развитие Ливана в 1990 г

Количество раненых составило приблизительно 300 тыс. человек, из которых 12 тыс. остались инвалидами до конца дней. Оставшаяся часть жителей Ливана — примерно 2570 тыс. жителей.

б) Число мигрантов, которые переселились из одного района Ливана в другой ввиду войны, составило около 800 тыс. человек. Помимо всего прочего, огромное количество мирного населения попросту уехало из страны в ряд арабских и других зарубежных государств (около 550 тыс. человек). Если говорить об их принадлежности к секторам экономики, то в этом случае Ливан покинули следующие группы населения: «15% - занятые в сфере промышленности; 12% - в строительстве и различных видах ремесленнических работ; 37% - в сфере финансов, страхования, торговли и гостиничного обслуживания. Остальные являются представителями свободных профессий, студентами или людьми без специальности».

в) Вследствие военных действий был нанесен весомый ущерб 46 600 домам, из которых 12 500 нуждались в полной реконструкции, а остальные — в ремонте. «Большая часть жителей этих домов была вынуждена переселиться в различные учреждения, гостиницы и больницы из-за трудностей в найме жилья, потому что ливанский закон о найме жилья в течение многих лет не изменялся». Суть закона заключалась в установлении такого порядка аренды жилья, при котором новый договор об аренде должен заключаться на абсолютно тех же условиях, что и прежний. В итоге права собственников жилья, также существенно пострадали, а это, главным образом, тормозило инвестиции в строительство и обостряло проблему жилья, особенно в городах.

г) Медицинское обслуживание и здравоохранение получили некоторое развитие в годы войны. Это было вызвано рядом причин, среди которых — принятие министерством здравоохранения на себя обязательства, начиная с 1983 г., частично или полностью оплачивать пребывание в больницах необеспеченных граждан. Однако Национальный фонд социального обеспечения оказался не в состоянии платить по обязательствам министерства, что впоследствии побудило различные партии частично взять эту функцию на себя, то есть оплачивать больничный уход за своими бойцами, членами партий и сторонниками.

Вместе с тем необходимо отметить, что значительное количество врачей и специалистов эмигрировало из страны по различным причинам, наиболее важными из которых был низкий уровень зарплаты врачей в Ливане по сравнению с другими странами, а также опасения медиков, вызванные ситуацией в стране.

д) Транспортные расходы превратились в серьезную проблему для рабочих и служащих вследствие непомерного роста этих расходов. Почти полное отсутствие общественного транспорта практически во всех районах Ливана, перебои в его работе, неудовлетворительное состояние транспортной сферы в Бейруте вызвали обострение данной проблемы для каждого ливанца. Это привело к тому, что обладание собственным автомобилем стало необходимым условием для работы каждого. «А поскольку цены на новые автомобили были непомерно высокими, значительно активизировалась деятельность ливанских торговцев подержанными автомашинами, специализирующихся на импорте из развитых стран». Вследствие увеличения парка подержанных автомобилей в стране возрос процент аварий. В то же время значительно увеличилось количество ремонтных мастерских и магазинов автозапчастей.

е) Уровень государственного и частного образования в целом понизился. «Значительно увеличилось количество детей, бросивших учебу: 34% - в начальной школе и 25% - в средней».

ж) В 1974 г. большинство ливанцев принадлежало к среднему и обеспеченному классу, состоявшему из двух основных групп: во-первых, это были люди, работавшие на собственной земле, обеспечивавшей им жизненный достаток, и во-вторых — лица, жившие за счет свободных профессий, а также служащие государственного и частного секторов, получавшие регулярную относительно высокую месячную зарплату, а также медицинское пособие, пособие на семью и т. д. Эти люди составляли в том году 74% населения Ливана.

Класс наиболее богатых людей был представлен 4% населения. Он включал владельцев заводов, предприятий и больших фирм, крупных землевладельцев, финансистов, владельцев туристических гостиниц, финансовых учреждений и банкиров.

Важно подчеркнуть, что в 1988 г. социальная ситуация в стране изменилась. Эти изменения характеризовались некоторым увеличением количества богатых людей, в число которых входили ливанцы, значительно преуспевшие в бизнесе за рубежом, некоторые местные жители, которые смогли использовать нестабильную политическую и экономическую ситуацию внутри страны в своих интересах, и те, кто смог каким-то образом разбогатеть на войне. Исходя из этих данных, процент богатых людей в Ливане увеличился до 9.

Относительно среднего класса, представленного подавляющим большинством населения Ливана, можно сказать, что уровень его благосостояния понизился, вследствие чего люди попросту превратились в бедных и обездоленных. «Процент людей среднего класса и обеспеченных людей составил не более 38% всего населения страны. Оставшаяся часть населения (а именно, 53%) ввиду военных действий превратились в неимущих».

Важно подчеркнуть, что после такой затяжной гражданской войны нужно было наладить взаимоотношения со странами, участвовавшими в конфликте, положить конец военным действиям в стране и открыть, наконец, проходы между различными районами Ливана. Тем не менее экономическая ситуация оставалась неясной и после окончания войны. Производительность труда значительно снизилась, почти полностью отсутствовали иностранные инвестиции, инфляция сохранялась, продолжалась эмиграция квалифицированных кадров, постоянно росла задолженность государства, в состоянии почти полного развала находилась инфраструктура и т. д.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что после гражданской войны экономика Ливана находилась в упадке. За годы военных действий ситуация в социально-экономической сфере из ухудшающейся превратилась в катастрофическую.

3.

2. Изменения социально-политической обстановки после войны Политическая судьба Ливана оставалась неясной в течение всего периода, наступившего после окончания ливанских событий.

Израильскими официальными лицами неоднократно делались заявления, суть которых заключалась в следующем: Израиль никоим образом не претендует ни на южный Ливан, ни на его водные ресурсы. Однако имеется условие, которое предполагает предоставление гарантий насчет способности ливанского государства и ливанской армии установить собственный контроль над территорией южного Ливана, с тем, чтобы она не использовалась различными вооруженными группами с целью враждебных действий против Израиля. Это своеобразный критерий стабильности.

Важно подчеркнуть, что фактор политической стабильности считается неотъемлемым условием социального прогресса и развития экономики абсолютно любого государства мира, включая Ливан. Само собой разумеющееся, «это не единственное обстоятельство, которое способствует постоянному повышению уровня жизни и культуры народа и которое двигает колесо экономики вперед». Однако, безусловно, именно политическая стабильность нужна была Ливану в первую очередь.

Политическая стабильность формирует необходимые условия для осуществления процесса инвестирования, несомненно, при условии, что наряду с этим фактором действуют и другие, дополняющие его.

«Если говорить о данных об увеличении внутренних капиталовложений частного сектора, то они свидетельствуют, что частный сектор в Ливане расширял или сокращал объем капиталовложений, исходя в процессе принятия соответствующих решений, из ряда показателей и пропорций», таких как, например, наличие необходимых финансовых средств, вероятный объем спроса и предложения как внутри страны, так и за рубежом, общий уровень цен, размер налогов и пошлин на произведенную продукцию и предоставляемые услуги, покупательная способность населения, налоги на импорт и экспорт и регламентирующее эти процессы законодательство, а также другие факторы, важнейшим из которых была степень политической стабильности в стране, увеличивавшая или уменьшавшая риск капиталовложений.

Несмотря на имеющуюся договоренность между ливанцами, суть которого сводилась к необходимости скорейшего восстановления единого Ливана, деятельность инвесторов в частный сектор была крайне низкой, хотя ранее предполагалось достичь более высокого уровня сразу после завершения гражданской войны. Тем не менее, все ливанские инвесторы, которые в тот момент находились в стране, придерживались тактики выжидания и достаточно настороженно относились к вложению денег в проекты по восстановлению ливанской экономики. Причина заключалась в том, что экономическая ситуация в государстве только начинала стабилизироваться, а насчет политической стабильности ни у кого уверенности не было. Вследствие данных обстоятельств, степень риска для потенциальных инвесторов, которые жили в условиях реальной ливанской действительности, по-прежнему была на очень высоком уровне, что никак не благоприятствовало долгосрочным капиталовложениям. Все эти причины привели к тому, что существенная часть денежных вложений оказалась направлена только в отрасль строительства, и, в частности, была вложена в недвижимость, поскольку в этой сфере степень риска была значительно ниже, по сравнению с производственным сектором, сферой обслуживания и прочих экономических отраслей. Исключение составляла также торговая сфера.

Если после окончания ливанских событий официальная затратная политика сдерживала развитие производственных предприятий и предприятий сферы обслуживания вследствие недостаточности внимания к ним со стороны государства, а финансовая политика, направленная на погашение государственных расходов, даже наносила им определенный косвенный ущерб, то финансовые потребности государственного бюджета удовлетворялись за счет, в основном, четырех источников: поступлений от налогов, пошлин, капиталовложений и т. д.; «внутренних займов в форме прямых денежных ссуд или в форме продажи государственных облигаций; внешних займов и займов в твердой валюте; безвозмездной помощи от зарубежных государств и международных организаций».

Все эти поступления в соответствии с их постатейным распределением в бюджете можно объединить в следующие группы:

1) Прямые налоги и пошлины, включавшие подоходный налог, налоги на строения, пошлины на перевозки и на личные автомобили, налоги на лесопосадки, «нотариальные и судебные пошлины и марки, дорожные и регистрационные сборы, страховки, консульские сборы, пошлины за выезд с территории Ливана и т. д.»

2) Косвенные налоги и пошлины, включавшие в себя пошлины на горючие материалы, на алкогольные и безалкогольные напитки, на соль, табак, налоги на увеселительные заведения и казино, на цемент, таможенные и иные сборы.

3) «Совокупные поступления от государственной собственности и капиталовложений, включавшие доходы от деятельности почты и телеграфа, издания официальных газет, судебного бюллетеня, деятельности Управления по контролю за производством и использованием взрывчатых материалов, эксплуатации портовых маяков и т. д.»

4) Различные иные поступления, включавшие пенсионные отчисления, денежные штрафы, доходы от работы портов и аэропорта, проценты по денежным вкладам и имуществу, отданному в залог, бюджетные отчисления компаний, наделенных определенными льготами, а также нефтяных компаний, плата за аренду ресторана бейрутского аэропорта, поступавшие в бюджет доходы от ливанского казино, пошлины за регистрацию учащихся государственных школ и сдачу государственных экзаменов, доходы от эксплуатации телефонной сети, а также 80% суммы валютных поступлений Центрального банка Ливана.

5) Нерегулярные, единовременные поступления, включавшие полученные государством займы, безвозмездную помощь и т. д.

В 1993 г. экономика Ливана функционировала лучше по сравнению с 1991 и 1992 годами. Совет по развитию и реконструкции сдал в аренду частным компаниям некоторые нуждавшиеся в инвестициях государственные службы и предприятия, такие как телефонная сеть и ряд объектов электроэнергетики. Это стимулировало частный сектор на увеличение капиталовложений. Однако, острый конфликт, вспыхнувший между Всеобщей федерацией профсоюзов рабочих и кабинетом министров по вопросу об изменении минимума заработной платы, который не удовлетворял рабочих, а также военные столкновения, происходившие на юге Ливана, привели к некоторому ограничению роста объема инвестиций.

Таким образом, Ливан не получал помощь в нужном ему объеме, отсутствовали необходимые кредиты, а посольства арабских стран и ряда других государств не стремились вновь возобновлять работу в Ливане. Помимо всего прочего, международный аэропорт Бейрута столкнулся с проблемой медленного восстановления своих транспортных и транзитных узлов. Так или иначе, все это было тесно взаимосвязано с политическим фактором и продолжало создавать препятствия на пути возрождения ливанской экономики.

Все тяготы, с которыми пришлось столкнуться промышленности Ливана по завершении гражданской войны, были абсолютно идентичны проблемам, возникшим в сельском хозяйстве страны. Тем не менее, экономическая политика, которая проводилась властями, упорно не хотела замечать назревшие проблемы, особенно в нефтяном комплексе. Помимо этого, указанный сектор производства не получал необходимых кредитов со стороны государственного сектора, и, как следствие, функции его финансирования перешли к коммерческим банкам. «Кредиты которые были предоставлены коммерческими банками Ливана, составляли: 184 млн.

долл. в 1990 г., 207 млн долл. в 1991 г., 282 млн долл. в 1992 г. и 310 млн.

долл. в 1993 г."

30 мая 1990 г. по просьбе Высшей арабской трехсторонней комиссии, под эгидой которой проводилась конференция в Таифе, межарабское совещание в верхах, созванное в Багдаде, приняло решение о создании «Международного фонда помощи Ливану», с тем чтобы помочь этой стране восстановить ее разрушенные институты, наладить работу государственных учреждений, возродить инфраструктуру экономики и поддержать Ливан в его усилиях по восстановлению разрушенных объектов и строительству новых. Было решено, что капитал этого фонда составит 2000 млн долл.

После окончания вооруженных действий в Ливане ему была оказана крупномасштабная безвозмездная помощь, размер которой трудно точно определить, поскольку она включала наряду с денежной натуральную помощь, а часть ее непосредственно передавалась определенным предприятиям Ливана. Вместе с тем, имеются данные, согласно которым предоставленная Ливану безвозмездная помощь составила сумму примерно в 706 млн. долларов, из них 686 млн. долларов в денежной форме.

Что касается помощи в натуральной форме, то есть помощи в виде продовольствия, предоставления стипендий, поставок оборудования и станков, проведения различных консультаций, то ее стоимость не превышала 20 млн. долларов. Эту помощь Ливан получал, главным образом, от Саудовской Аравии, Франции, Германии, Италии, от международных организаций и США. Короче говоря, кредиты и безвозмездная помощь способствовали ускорению процесса восстановления и строительства инфраструктуры ливанской экономики, хотя часть этой помощи и займов (примерно 850 млн. долларов) так и осталась на бумаге.

Таким образом, можно сказать, что изменения в социально-политической обстановке в Ливане после гражданской войны характеризуются, главным образом, вложениями иностранных инвесторов в строительство новых зданий, предприятий, использованием безвозмездной помощи ряда стран, стремлением наладить политическую стабильность посредством заключения мирных договоров.

Заключение

Ливан играет достаточно важную роль в экономическом развитии других государств ближневосточного региона. Что касается политического значения данной страны, то он по-прежнему является зоной влияния целого ряда государств в качестве стратегически важного региона.

Гражданская война 1975;1990 гг. замедлила развитие государства, ухудшила его социально-экономическое положение.

За годы войны Ливан утратил прежнее место в международном разделении труда и до сих пор не может адаптироваться к новым условиям внешнеэкономического окружения.

Во многом был утрачен другой «козырь ливанской экономики» — человеческий фактор. Дело в том, что за прошедшие годы гражданской войны постепенно был растрачен накапливающийся десятилетиями потенциал квалифицированных трудовых ресурсов из-за того, что эмиграция кадров все чаще превращалась из временной в безвозвратную, а подготовка новых квалифицированных кадров была крайне затруднена в условиях войны. К тому же за истекшие годы заметно снизилось качество обучения.

Тяжелым бременем для ливанской экономики стали расходы, связанные с восстановлением разрушенного во время войны хозяйственного потенциала. Финансовые трудности, инфляция, вздорожание многих импортируемых страной товаров, падение экспорта привели к тому, что Ливан был вынужден обратиться к внешним и внутренним займам, которых тем не менее оказалось недостаточно для выполнения намеченных программой восстановления хозяйственных и других проектов.

Таким образом, Ливан в 70−80−0 годы столкнулся с исключительной ситуацией, поскольку внутренний кризис тесно переплелся с внешним, образовав целый комплекс трудноразрешимых проблем.

Список литературы

Арустамов, Э.А., Андреева, Р. С. Внешнеэкономическая деятельность / Э. А. Арустамов, Р. С. Андреева. — М.: Кно

Рус, 2011. — 168 с.

Василенко, И. А. Политические переговоры. Учебное пособие / И. А. Василенко. — М.: Инфра-М, 2010. — 396 с.

Гаджиев, К. С. Геополитика: Учебник, МО РФ / К. С. Гаджиев. — М.: Юрайт, 2011. — 479 с.

Геополитика современного мира: учеб. пособие для бакалавров / И. А. Василенко; УМО по классическому университет. образованию. — 2-е изд., испр. и доп. ;

М.: Юрайт, 2011. — 395 с.

Дугин, А. Г. Геополитика России / А. Г. Дугин. — М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2012. — 424 с.

Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно

Рус, 2013. — 256 с.

Лукьянович, Н. В. Геополитика: учебник для бакалавров / Н. В. Лукьянович. — М.: Юрайт, 2011. — 304 с.

Маринченко, А. В. Геополитика. Учебное пособие / А. В. Маринченко. — М.: Инфра-М, 2013. — 490 с.

Международные экономические отношения: Учебник / под ред. В. Е. Рыбалкина. — 9-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 647 с.

Международные экономические отношения: Учебник / под ред. Б. М. Смитиенко. — 2-e изд. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 528 с.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 379 с.

Никитина, Ю. А. Международные отношения и мировая политика: введение в специальность: Учебное пособие / Ю. А. Никитина. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 151 с.

Основы правовой политики: Учебное пособие для магистров / Под ред. А. Ю. Саломатина, А. В. Малько. — М.: Инфра-М, 2013. — 170 с.

Платонова, И. Н. Международные экономические отношения России: учебник / И. Н. Платонова. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 560 с.

Central Bank of Lebanon. Annual Report 1996 year.

Policies for Business in the Mediterranean Countries. Lebanon.

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/caimed/unpan018639.pdf

Central Bank of Lebanon. Annual Report 1996 year.

Policies for Business in the Mediterranean Countries. Lebanon.

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/caimed/unpan018639.pdf

Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. Ближний Восток и современность. Москва. 1996. С 285.

В 1951 году в Ливане открылся международный аэропорт, спроектированный для обслуживания реактивных лайнеров, еще до того, как такие самолеты стали широко использоваться.

Ассоциация коммерсантов Бейрута. Ежегодный отчет. 1960 г.

Лукьянович, Н. В. Геополитика: учебник для бакалавров / Н. В. Лукьянович. — М.: Юрайт, 2011. — 117 с.

Платонова, И. Н. Международные экономические отношения России: учебник / И. Н. Платонова. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 410 с.

Международные экономические отношения: Учебник / под ред. В. Е. Рыбалкина. — 9-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 463 с.

Там же. С. 465.

Денежная форма арендной платы преобладала только в пригороде. Натуральная форма аренды была распространена в центральной части страны. В Ливане все еще широко практиковалась издольщина и отработка.

Торговая палата. Динамика внешней торговли. Бейрут. 1975 г. с. 22.

Дугин, А. Г. Геополитика России / А. Г. Дугин. — М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2012. — 329 с.

Там же. С.

331.

Сборник «Ассоциация Ливанских Банков». Бейрут. 1975. С. 37.

Ассоциация ливанских банков. Бейрут. 1475. с. З1.

Гаджиев, К. С. Геополитика: Учебник, МО РФ / К. С. Гаджиев. — М.: Юрайт, 2011. — 226 с.

Там же.

Центр информации «MASS luslilule». bciipy i. 1442. с. 14.

IЦентр информации «MASS luslilule». bciipy i. 1442. с. 14.

Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно

Рус, 2013. — 69 с.

Геополитика современного мира: учеб. пособие для бакалавров / И. А. Василенко; УМО по классическому университет. образованию. — 2-е изд., испр. и доп. ;

М.: Юрайт, 2011. — 107 с.

Гаджиев, К. С. Геополитика: Учебник, МО РФ / К. С. Гаджиев. — М.: Юрайт, 2011. — 228 с.

Гаджиев, К. С. Геополитика: Учебник, МО РФ / К. С. Гаджиев. — М.: Юрайт, 2011. — 229 с.

Там же.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 184 с.

Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно

Рус, 2013. — 70 с.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 186 с.

Там же.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 186 с.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 189 с.

Геополитика современного мира: учеб. пособие для бакалавров / И. А. Василенко; УМО по классическому университет.

образованию. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2011.

— 111 с.

Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно

Рус, 2013. — 72 с.

Геополитика современного мира: учеб. пособие для бакалавров / И. А.

Василенко; УМО по классическому университет. образованию. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 111 с.

Там же. С. 108 с.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 190 с.

Там же. С. 192.

Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно

Рус, 2013. — 74 с.

Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно

Рус, 2013. — 75 с.

Геополитика современного мира: учеб. пособие для бакалавров / И. А. Василенко; УМО по классическому университет.

образованию. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 113 с.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 192 с.

Геополитика современного мира: учеб. пособие для бакалавров / И. А. Василенко; УМО по классическому университет. образованию. — 2-е изд., испр.

и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 113 с.

Там же. С. 114.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 201 с.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 201 с.

Международные экономические отношения: Учебник / под ред. В. Е. Рыбалкина. — 9-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 465 с.

Международные экономические отношения: Учебник / под ред. В. Е. Рыбалкина. — 9-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 465 с.

Лукьянович, Н. В. Геополитика: учебник для бакалавров / Н. В. Лукьянович. — М.: Юрайт, 2011. — 120 с.

Международные экономические отношения: Учебник / под ред. В. Е. Рыбалкина. — 9-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 464 с.

Основы правовой политики: Учебное пособие для магистров / Под ред. А. Ю. Саломатина, А. В. Малько. — М.: Инфра-М, 2013. — 72 с.

Никитина, Ю. А. Международные отношения и мировая политика: введение в специальность: Учебное пособие / Ю. А. Никитина. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 86 с.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 209 с.

Там же.

Мировая политика и международные отношения: учебное пособие для вузов / под ред. Ю. В. Косова. — СПб.: Питер, 2012. — 210 с.

Никитина, Ю. А. Международные отношения и мировая политика: введение в специальность: Учебное пособие / Ю. А. Никитина. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 90 с.