Примером регулирования идеологического многообразия служит Конституция Бельгии, а именно ст. 11, которая гарантирует права и свободы идеологических и философских меньшинств. В статье указано, что пресса свободна; цензура никогда не может быть установлена; не допускается требование залога от писателей, издателей или печатников. Кроме того, против издателя, печатника и распространителя не может быть возбуждено преследование, если автор известен и проживает при этом на территории Бельгии. Похожие положения содержатся в конституциях большинства демократических стран (ФРГ, Греции, Дании, Испании, Нидерландов, Люксембурга и др.).
«Конституция Испании (ст. 16) гарантирует свободу идеологии, вероисповедания и отправления культов для индивидов и их объединений без каких-либо ограничений, кроме тех, которые необходимы для поддержания общественного порядка, охраняемого законом». Органы власти учитывают тот факт, что религиозные верования испанского общества многообразны и поддерживают соответствующие отношения сотрудничества с католической церковью и другими конфессиями.
В ст. 7 Конституции Нидерландов отмечено, что ни одно лицо не должно спрашивать предварительного разрешения на публикацию своих взглядов или воззрений, однако каждый несет ответственность за злоупотребления указанным правом.
В США существуют тысячи самых различных объединений граждан как на федеральном уровне, так и в масштабах штатов и отдельных городов. «Это женские и молодежные организации, профсоюзы союзы предпринимателей и фермеров, союзы потребителей, экологические и культурные объединения, разного рода фонды, многочисленные клубы и т. д.» Среди них присутствуют как прогрессивные объединения, так и организации реакционного характера. Тем не менее, не все они принимают участие в политической жизни (профсоюзам, например, политическая деятельность законом запрещена), а роль участвующих в этой жизни «групп давления» на государственную власть далеко не одинакова.
Важно отметить такой момент: Конституция США, включая имеющиеся поправки, о партиях не упоминает, поскольку традиционно они считаются «частным делом». Однако в последние десятилетия был принят ряд федеральных законов, которые начали регулировать некоторые стороны деятельности партий (в основном, финансовые вопросы, связанные с выборами), а в штатах принято законодательство, касающееся роли партий на выборах.
Огромное влияние на политику США, в частности экономическую, оказывают предпринимательские союзы, действующие в различных формах (отраслевые и национальная ассоциации, торговые палаты и др.). Всего их насчитывается в стране около 3 тыс. Специальных законов об этих ассоциациях нет, и они действуют, исходя из общих положений об ассоциациях и судебных прецедентов, которые непосредственно затрагивают отдельные стороны их деятельности.
Важное значение в политической жизни США придается комитетам. Они создаются различными партиями, общественными объединениями, политическими деятелями с целью поддержки определенных кандидатур на выборах, главным образом путем сбора финансовых пожертвований.
В Китае существуют в основном те же виды общественных объединений, что и во многих других странах, но их правовое положение имеет существенные особенности. Различие, несомненно, заключается в их положении в политической системе, что проявляется в наличии руководящей и руководимых организаций. В соответствии с китайской Конституцией, «руководящей силой в обществе и государстве является Коммунистическая партия Китая, которая, по существу, выполняет властные функции. Все важнейшие мероприятия осуществляются по директивам, указаниям партии».
Это относится как к кардинальным событиям, которые могут изменить лицо страны (создание народных коммун, а затем отказ от них и переход к допущению частной собственности и рыночных отношений), так и «к решению частных вопросов в масштабах административно-территориальных единиц или, например, предприятий (назначение на должности определенных лиц, кадровая политика)». Следовательно, в Китае тесно переплетаются партийные и государственные функции, деятельность органов правящей партии и государства.
Таким образом, рассмотрев особенности правового регулирования идеологического многообразия в некоторых зарубежных странах, можно прийти к выводу, что основным средством регулирования везде является Конституция, которая закрепляет права и обязанности общественных объединений, союзов, ассоциаций, представляющих собой главный элемент распространения идеологических взглядов.
Заключение
В советский период идеология имела своей направленностью обеспечение монопольной власти одной партии, точнее, ее руководящих органов, имевших четкую вертикаль административного подчинения. Соответственно, она являлась составной частью государственного механизма того времени. В современный период идеология утратила прежнюю роль. Теперь она не закрепляет какие-то официальные постулаты, догмы и принципы. В то же время нельзя согласиться с авторами, которые полагают, что Конституция Российской Федерации 1993 г. отказалась от государственной идеологии вообще, тем самым юридически закрепив курс на деидеологизацию общественной и государственной жизни.
На самом деле общество неоднородно, поскольку в силу различных обстоятельств экономического, социального, политического характера, в зависимости от пола, возраста, направленности личных интересов и других факторов делится на различные классы, слои и группы населения, объединенные по интересам их членов и осознанно или неосознанно преследующие свои цели, тем самым создавая основу идеологического (и политического) плюрализма.
Следовательно, идеологическое многообразие позволяет поддерживать баланс совместных интересов, не допуская монополии какой-либо одной идеологии. Так, ч. 2 ст. 13 Конституции Российской Федерации определяет, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В то же время Конституция Российской Федерации исходит из того, что идеологическое и политическое многообразие — это не совпадающие принципы общественно-политического устройства России.
Конституционный законодатель отделяет идейное многообразие от его организационной стороны, которая не обязательно должна сводиться к деятельности лишь одних политических партий и движений, хотя общественные объединения и являются основным средством распространения идеологических взглядов.
Необходимо обратить внимание на следующее обстоятельство — в западной доктрине идеологический плюрализм не рассматривается отдельно от политического. Он выступает в качестве неотъемлемой части сложившейся правовой и социальной действительности, охватываемой целостным понятием «плюрализм».
Таким образом, цель и задачи, поставленные в начале исследования, достигнуты, поскольку все особенности регулирования идеологического многообразия на территории РФ, нами были раскрыты.
Материал исследования может быть использован студентами с целью дальнейшего изучения данного вопроса, а также преподавателями с целью более глубокого ознакомления принципа идеологического многообразия и его регулирования.
Список используемой литературы Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант.
Плюс.
Федеральный закон от 19.
05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 20.
07.2012) «Об общественных объединениях» // СПС Консультант.
Плюс.
Арбузкин, А. М. Конституционное право зарубежных стран / А. М. Арбузкин. — М.: Инфра-М, 2012. — 704 с.
Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник Гриф МО РФ / М. В. Баглай. — М.: Норма, 2011. — 768 с.
Давыдов, Я. В. Теория государства и права. Системный курс / Я. В. Давыдов. — М.: А-Приор, 2012. — 144 с.
Долгушина, С. В. Теория государства и права.
Введение
в юриспруденцию / С. В. Долгушина. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 127 с.
Кокотов, А. Н. Конституционное право России. Курс лекций: учебное пособие. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2011. — 296 с.
Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Комковой, Е. В. Колесникова. — М.: Юрайт, 2011. — 369 с.
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 144 с.
Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л. А. Морозова. — М.: Российское юридическое образование, 2010. — 414 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 693 с.
Некрасов, С. И. Конституционное право Российской Федерации: краткий курс лекций / С. И. Некрасов. — М.: Высшее образование, 2011. — 168 с.
Права человека: учебник для вузов. / Отв. ред. Е. А. Лукашева. — М.: НОРМА, 2013. — 623 с.
Стрекозов, В. Г. Конституционное право Российской Федерации / В. Г. Стрекозов. — М.: Юрайт, 2011. — 327 с.
Эбзеев, Б. С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б. С. Эбзеев. — 4-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 615 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 408 с.
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 76 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 408 с.
Давыдов, Я. В. Теория государства и права. Системный курс / Я. В. Давыдов. — М.: А-Приор, 2012. — 39 с.
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 74 с.
Там же. С. 76 .
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 76 с.
Там же.
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 77 с.
Долгушина, С. В. Теория государства и права.
Введение
в юриспруденцию / С. В. Долгушина. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 42 с.
Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант.
Плюс.
Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Комковой, Е. В. Колесникова. — М.: Юрайт, 2011. — 19 с.
Некрасов, С. И. Конституционное право Российской Федерации: краткий курс лекций / С. И. Некрасов. — М.: Высшее образование, 2011. — 83 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 411 с.
Кокотов, А. Н. Конституционное право России. Курс лекций: учебное пособие. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2011. — 131 с.
Малахов, В. П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания / В. П. Малахов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 85 с.
Права человека: учебник для вузов. / Отв. ред. Е. А. Лукашева. — М.: НОРМА, 2013. — 284 с.
Там же. С. 280.
Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Комковой, Е. В. Колесникова. — М.: Юрайт, 2011. — 69 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 425 с.
Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 428 с.
Стрекозов, В. Г. Конституционное право Российской Федерации / В. Г. Стрекозов. — М.: Юрайт, 2011. — 212 с.
Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Комковой, Е. В. Колесникова. — М.: Юрайт, 2011. — 73 с.
Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Комковой, Е. В. Колесникова. — М.: Юрайт, 2011. — 73 с.
Арбузкин, А. М. Конституционное право зарубежных стран / А. М. Арбузкин. — М.: Инфра-М, 2012. — 164 с.
Там же. С. 170 с.
Арбузкин, А. М. Конституционное право зарубежных стран / А. М. Арбузкин. — М.: Инфра-М, 2012. — 166 с.
Там же.
Арбузкин, А. М. Конституционное право зарубежных стран / А. М. Арбузкин. — М.: Инфра-М, 2012. — 173 с.
Там же. С. 174.
