Важная роль в общей системе мер по борьбе с террористическими акциями принадлежит криминалистическим приемам, методам и средствам ее обеспечения. Для российского терроризма свойственны специфические черты, к числу которых относятся:
Групповая деятельность террористов, даже если группы немногочисленны;
Террористические акции, как правило, обосновываются некой политической идеологией; Проявление терроризма в актах социально и политически неприемлемого насилия;
Любое политическое движение, совершаемое террористическими актами, является преднамеренным стремлением оказания психологического воздействия на определенные группы населения насилием, с целью изменения их отношения или политического поведения. Для криминологической характеристики терроризма, а также его предупреждения, немаловажное значение имеет анализ сложного механизма совершения конкретных террористических действий. Их начальный этап предполагает особую организацию, привлечение значительных сил и средств, информационное, тактическое, а также ресурсное обеспечение. Важным условием успеха террористов, при этом является эффект неожиданности их действий. Основной этап акции террористического характера предполагает применение конкретных преступных действий. В заключительной — выдвижение к органам власти требований, а также обращение к различным общественным силам за поддержкой. Органы власти каждому этапу террористических действий с целью обеспечения правопорядка должны противопоставлять соответствующие обстановке оперативные, боевые, информационные и другие действия с учетом как общей задачи борьбы с терроризмом, так и частной задачи, проявляющейся в ликвидации конкретной террористической группы, устранения общественно опасных последствий, и, несомненно, устранения последствий общественно опасного характера. В значительной мере существование и развитие терроризма определяются общими причинами преступности к разряду которых, прежде всего, относятся противоречия, существующие в различных сферах общественной жизни. К противоречиям подобного рода политического характера, по мнению исследователей, относятся: — обострение политической борьбы различных партий и движений, и вместе с тем, отсутствие цивилизованного опыта проведения такой борьбы;
— обострение межнациональных отношений, проведение проповеди национальной исключительности и превосходства, а также, разжигание национальной и религиозной вражды;
— требования национальной независимости отдельных народов, которые входят в состав единого государства и пр. Причинно связанными с терроризмом противоречия экономического характера, являются:
расслоение по уровню жизни населения;
— инфляционные процессы;
— общий кризис экономики, криминализация экономики и пр. В сфере социальных отношений и духовной жизни, к противоречиям причинно связанным с терроризмом относятся:
нерешенность социальных, в числе которых и национальные, и религиозные проблемы, которые вызывают взаимную этническую неприязнь, ненависть, вражду, исключающую компромисс;
— возникновение межнациональных конфликтов, которые, зачастую переход в военные действия, в рамках которых терроризм становится частью последних;
— существование нелегальных общественных организаций, которые наделяют себя правом выбора «единственно верных» постулатов и пр. Отмеченные разнообразные детерминанты терроризма проявляют себя при наличии достаточно широкого круга лиц, групп, течений, не соглашающихся с существующей в конкретном государстве системой организации общественной жизни, желающих изменить ее в нужном для них направлении в сжатые сроки без приложения значительных усилий. Факторами, способствующими проявлениям в обществе терроризма являются:
ослабление государственной власти, ее институтов, а также правоохранительных органов, а вместе с этим и недостатки в деятельности данных органов;
— открытость государственных границ, что способствует беспрепятственному проникновению в страну зарубежных террористов;
— недостатки правового механизма как предупреждения, так и пресечения терроризма, отсутствие жесткости при его реализации и пр. В основе общего предупреждения террористической деятельности лежит выявление основных причин терроризма, их устранение, снижение негативного влияния терроризма на общество. Такое предупреждение в целом, требует колоссальных материальных, людских, временных ресурсов, и включает в себя меры направленные на стабилизацию всех сторон общественной жизни, противодействию конфликтности в данном обществе, привитию положительных ценностных ориентаций гражданам, а также созданию жизненной перспективы для этих граждан. Значительно легче реализовать меры специально-криминологического предупреждения терроризма, которыев основном направлены на устранение условий, способствующих данной преступной деятельности. Такие меры, базируются на мониторинге криминогенной ситуации, и включают в себя:
постоянную антитеррористическую пропаганду;
— противодействие процессам, которые создают почву для совершения террористических действий, в т. ч. осуществление всевозможного контроля за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов;
— поддержание в постоянной готовности ведомственных систем противодействия терроризму, создание единого для них банка данных, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение;
— предотвращение замышленных и пресечение совершаемых актов террористической деятельности;
— психологическую и виктимологическую подготовку населения и его инструктаж о поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;
— подготовку и проведение контртеррористических операций. Говоря о реализации вышеуказанных специально-криминологических мер, необходимо отметить, что она возложена на правоохранительную систему страны. Особую роль в этом, несомненно играют органов ФСБ и МВД. Но и другие структуры как государственной власти, так и органов местного самоуправления принимают самую активную позицию. Заключение
Итак, подведем итог настоящего исследования. Терроризм, как и международный терроризм, рассматривая в качестве преступления и преступных явлений, как часть организованной преступности, являются опасными преступлениями и в XXI веке угрожают стать серьезным препятствием на пути решенияне только национальных и региональных, но и мировых проблем. Проведенное исследование показало, что контроль над терроризмом представляет собой научное, а также официальное понимание данных деяний, определение сил и обстоятельств, которые поражают их, а также принятие правовых, экономических, политических и других мер направленных не только на пресечение, но и предупреждение террористической деятельности. Исключительно сложную задачу представляет собой предупреждение терроризма, поскольку данное явление порождается многими политическими, социальными, экономическими, психологическими, историческими и др. причинами. Таким образом, такие причины должны стать объектом профилактического вмешательства. Однако, следует отметить, что сделать это достаточно не просто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и ее захватом, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т. д. Вместе с тем, как отмечалось выше терроризм, практически неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества — убийства. Собственно, вопрос вовсе и не стоит о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.
Список литературы
1. Адлер А. Практика и теория индивидуальной психологии. — М., 2005. — 654 с.
2. Дикаев С. Терроризм: некоторые проблемы квалификации // Российская юстиция. 2003. — № 11.
3. Леонтьев А. Н. Деятельность, сознание, личность. — М., 2007. — 562 с.
4. Обвиняется терроризм / Под ред. Устинова В. В. — М., 2002. — 254 с. 5. Ольшанский Д. В. Психология террора. — М., 2002. — 601 с.
6. Преступность, ее организованность и криминальное общество. / Под ред. Долговой А. И. — М., Российская криминологическая ассоциация, 2003. — 632 с.
7. Тенденции в проявлениях терроризма в России // 10 лет борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. / Под ред. Нырикова С. А. — М., 2000. — 265 с.
8. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом. / Под ред. Профессора А. И. Долговой. — М., Российская криминологическая ассоциация, 2006.
— 457 с. 9. Уголовное право России.
Учебник для вузов. Том 2. Особенная часть: Учебник. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Игнатова А. Н. и доктора юридических наук, профессора Красикова Ю. А. — М.: «НОРМА», 2000.
— 357 с.
10. Уголовное право. Часть особенная, часть общая. / Под общей ред. профессора Гаухмана Л. Д. и др.
— М., Юриспруденция, 2005. — 752 с.
11. Федотова В. Г. Терроризм: от старого к новому // Философские науки. — 2003. — № 2.
12.Криминология: учеб. для студентов вузов по специальности «Юриспруденция» / [авт.: С. В. Ванюшкин и др.]; под общ. ред. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб.
и доп. — М.: Норма, 2008. — 899 с.
