Стратегическое планирование как наука

Общегосударственное планирование направленно на увязки всех факторов производства и поддержание сбалансированности натурально-вещественных финансово стоимостных потоков, обеспечение рационального и эффективного использования ресурсов, для достижения поставленных целей и задач.

Методология планирования — система подходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования плановых решений и логика планирования.

Методология базируется на экономической теории, изучающей закономерности и законы развития общества, основные положения и тенденции воспроизводственных процессов; развивается и совершенствуется по мере развития самой экономической теории и хозяйственной практики.

Принцип планирования — это исходные положения, правила формирования, обоснования и организации разработки плановых документов.

В современной отечественной литературе по управлению и планированию на предприятии авторы также останавливают свое внимание на принципах планирования и трактуют их применительно к современной российской действительности. Кроме ранее упомянутых принципов участия, непрерывности и единства (холизма) отмечают такие принципы планирования, как: первичность, означающую то, что среди функций управления планирование должно предшествовать всем остальным; экономичность, заключающуюся в достижении плановых результатов наиболее рациональным способом с точки зрения затрат; обеспеченность условий достижения поставленных задач, где речь идет о реальности и выполнимости планов.

В.В. Глухов выводит такие принципы, как связь уровней управления — идентично способам иерархической координации планирования; привязка к календарю, длина горизонта планирования, влияние предшествующего результата — соответствуют выбору техники планирования; переменная при планировании, планирование с учетом заделов и связь планов участков процесса — связаны с выбором планово-учетной единицы, определением системы норм и нормативов, а также соотнесением на горизонтальном уровне планов различных функциональных подразделений. То есть в данном изложении имеет место скорее констатация отдельных признаков некоторых элементов системы планирования, а не принципы в том понимании, как это было уже отмечено ранее.

Р.А. Фатхутдинов в качестве главных принципов планирования отмечает научные подходы к менеджменту вообще, то есть: системный, комплексный, интеграционный, маркетинговый, функциональный, динамический, воспроизводственный, процессный, нормативный, количественный, административный, поведенческий, ситуационный. К дополнительным принципам относит: ранжирование объектов по их важности; вариантность плана; сбалансированность плана; согласованность плана с параметрами внешней среды системы менеджмента; адаптивность планирования; преемственность стратегического и текущего планов; социальная ориентация плана (предполагающая обеспечение эко-логичности, эргономичности и безопасности плановых показателей); автоматизация системы планирования; обеспечение обратной связи системы планирования в цикле управления; экономическая обоснованность плановых показателей.

Ряд авторов отмечают принципы, соблюдать которые рекомендуется при организации всех видов плановой деятельности на предприятии. Наиболее часто называются:

1) экономичность предусматривает, что расходы на планирование должны соизмеряться с получаемыми от него выгодами;

2) оптимальность выражается в максимизации прибыли (и других результативных показателей) предприятия и минимизации затрат при прогнозируемых ограничениях. На всех этапах планирования должен обеспечиваться выбор наиболее эффективных вариантов решений;

3) связь уровней планирования достигается четырьмя способами:

а) детализацией планов «сверху вниз»;

б) укрупнением планов «снизу вверх»;

в) частичным делегированием полномочий;

г) корректировкой планов;

4) ранжирование объектов планирования осуществляется путем рационального распределения ресурсов.

5) адекватность соответствия плановых показателей реальной обстановке достигается.

6) повышением точности прогнозирования и самооценки в процессе планирования.

7) социальная ориентация предусматривает.

9) автоматизация системы планирования требует применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, быструю обработку, надежное хранение и передачу информации лицу, принимающему решение;

10) итеративность предусматривает неоднократную проработку (итерацию) уже составленных разделов плана и творческий характер самого процесса планирования;

11) вариативность определяет необходимость разработки нескольких альтернативных вариантов достижения поставленных целей (оптимистического, пессимистического, наиболее вероятного);

12) эффективность предполагает обеспечение приемлемой нормы доходности;

13) инновационность предусматривает обязательный учет достижений НТП.

В этих и других перечнях принципов планирования существует определенная логика, вытекающая из этапов самого процесса планирования, а также применяемой системы методов и методик.

Стратегическое планирование в определенной степени сформировалось на основе долгосрочного планирования, поэтому все перечисленные принципы актуальны и для него. Однако, если принципы гибкости, непрерывности, вариативности, сбалансированности с внешней средой, точности составляют саму суть стратегического планирования, то такие принципы, как участие, автоматизация, лишь отчасти влияют на процесс стратегического планирования.

Б.Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец выделяют специфичные только для стратегического планирования принципы:

— стратегии следует разрабатывать постепенно, по мере того как происходит «обучение» органов (персонала) стратегического управления и отсекаются идеи, не оправдавшие себя. Внешняя среда сложна, поэтому детальное выстраивание стратегии — бессмысленно, если не имеется в виду постоянная конкретизация стратегий и переложение части целевых ориентиров в формы планов и конкретных проектов;

— создание механизмов ответственного участия в стратегическом процессе экспертов и плановиков-профессионалов, с одной стороны, и высшего руководства, с другой. Стратегия должна проектироваться и направляться высшим руководством предприятия. Вместе с тем реальная занятость высшего руководства обычно такова, что его роль сводится лишь к одобрению вариантов стратегий, а не к их «выстраиванию»;

— стратегические процессы являются сложным сочетанием обеспечения готовности к масштабным переменам и факторов стабильности. В стратегически ориентированной системе высшему руководству необходимо поддерживать равновесие и порядок, обеспечивать эффективность структуры и при этом быть готовым к риску, адаптироваться, реагировать, обучаться;

— затраты средств и времени на формирование стратегических планов должны быть достаточными, но не значительными. «Сама природа стратегических решений, позволяющих плановику не спешить с выбором, может способствовать, — замечают У. Кинг и Д. Клиланд, — оттяжке с принятием решения до получения дополнительной информации. А так как никакая информация не может считаться достаточной, существует опасность, что стратегические решения не будут приняты вообще». Чрезмерная увлеченность проработками стратегий и обоснованиями планов может вызвать «паралич управления» по причине самой склонности к аналитике;

— стратегические планы развития должны быть в большей степени качественными, чем количественными разработками. Их невозможно представить в виде жесткого набора показателей или перечня мероприятий. Вполне допустима сценарная форма планирования.

Представленные принципы в большей степени являются специфическими чертами стратегического планирования, нежели его принципами.

К принципам стратегического планирования, основанным на системном анализе, Мирошниченко Ю. В. относит:

— принцип многокритериального выбора используется при оценке эффективности принимаемых решений по совокупности критериев (показателей эффективности). Проблема многокритериального выбора заключается в том, что у показатели, как правило, являются противоречивыми. Возникает необходимость поиска тех или иных схем компромисса, с помощью которых осуществляется выбор наиболее предпочтительных альтернатив;

— принцип неопределенности заключается в следующем. В рыночных условиях хозяйствования значительно возрастает фактор риска и неопределенности. Для учета риска при определении эффективности принимаемых решений применяется теория вероятностей. Однако ее применение связано со значительной трудностью, вследствие недостатка информации о внешней среде. В настоящее время эта проблема является актуальной при разработке и выборе эффективных решений стратегического планирования;

— принцип учета заинтересованных сторон. При стратегическом планировании приходится осуществлять оценку эффективности стратегий с учетом интересов всех заинтересованных сторон. Наличие несовпадающих интересов приводит к необходимости тех или иных схем компромисса, которые характеризуются тем, что позволяют принимать согласованные решения;

— принцип конфликтности характеризуется тем, что интересы сторон, заинтересованных в результатах стратегического планирования, являются прямо противоположными (антагонистическими). Для выбора эффективных решений в конфликтных ситуациях может быть использована теория антагонистических игр.

Ю.А. Маленков считает, что к принципам стратегического планирования можно отнести:

— системный характер планирования;

— долгосрочный характер планирования на основе стратегических сценариев;

— единство, целостность и взаимосвязь долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных видов планирования;

— комплексность и научность методов планирования, их соответствие решаемым задачам;

— определение влияния человеческого фактора (потенциал личностей, команды управления, уровень подготовки кадров, мотивация и стимулирование) на качество стратегического планирования и выполнение стратегических планов;

— единство стратегического планирования и стратегического контроля, конкретизация и персонификация личной ответственности за выполнение стратегических планов и их разделов.

Приведенный обзор взглядов различных авторов на содержание принципов стратегического планирования позволяет сделать вывод о неполном их представлении в связи с отсутствием характерного признака.

Условное деление процесса стратегического планирования на три укрупненных этапа: целеполагание, стратегический анализ, выбор стратегии — позволяет сделать вывод о необходимости установления принципов стратегического планирования, учитывающих специфику этих этапов.

Заключение

Современная теория стратегического менеджмента очень многолика, она имеет много направлений, взаимоисключающих взглядов и концепций. Начиная с середины шестидесятых годов, стратегическое планирование — стратегический менеджмент — управление стратегическим процессом подтверждает знакомую нам со школьной скамьи истину, что «практика — критерий истины». Но вехами в истории становления стратегического менеджмента остаются имена классиков К. Эндрюса, И.

Ансоффа, М. Портера, Г. Минцберга, Дж. Б. Квина, Г.

Ха-мелла и К. Прохолада.

Ключевым понятием в теории стратегического менеджмента является понятие стратегии. Множество понятий стратегии можно условно разбить на два класса — дескриптивные (описывающие данное явление) и конструктивные (пытающиеся определить основные, сущностных характеристики). Рассмотрев три классических определения стратегии — дескриптивное Г. Минцберга, дескриптивно-конструктивное И. Ансоффа и конструктивное А. Чандлера, для целей нашего изучения используем последнее, как самое ясное, простое и созидательное: «Стратегия — это определение основных долгосрочных целей и задач предприятия, утверждение курсов действий и распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей».

С начала шестидесятых годов литература в области стратегического менеджмента оказалась наводненной сотнями моделей, в которых делается попытка формализовать данный процесс. Мы исследовали основные, базовые модели стратегического планирования (модели Гарвардской группы, И. Ансоффа и Г. Стейнера) и не удержались, чтобы не предложить свое представление данного вопроса — контур стратегического планирования, который демонстрирует наше концептуальное видение даннго процесса и поэтому определяет структуру изучения курса.

В современной отечественной литературе по управлению и планированию на предприятии авторы также останавливают свое внимание на принципах планирования и трактуют их применительно к современной российской действительности. Кроме ранее упомянутых принципов участия, непрерывности и единства (холизма) отмечают такие принципы планирования, как: первичность, означающую то, что среди функций управления планирование должно предшествовать всем остальным; экономичность, заключающуюся в достижении плановых результатов наиболее рациональным способом с точки зрения затрат; обеспеченность условий достижения поставленных задач, где речь идет о реальности и выполнимости планов.

Список литературы

Азоев Г. Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. — М.: Центр экономики и маркетинга, 2010. — 568 с.

Акмаева Р. И. Развитие эффективного менеджмента на промышленных предприятиях современной России: Автореф. дис. докт. экон. наук. — Волгоград, 2007. — 49 с.

Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. — М.: Экономика, 2011. — 256 с.

Базаров В. А. Принципы построения перспективного плана // Плановое хозяйство. 1928. № 2.

Виханский О.С., Наумов А. И. Стратегическое управление. — М: Иэд-во МГУ, 2009. — 695 с.

Глухов В. В. Основы менеджмента: справочное пособие. — СПб., «Специальная литература», 2010. — 325 с.

Дихтль Е., Хершген Х. Практический маркетинг. — М.: Высш. шк.: Инфра-М, 2010. — 478 с.

Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. /Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Карпуревского. СПб.: Питерком, 2009, с.

323.

Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер с англ. / Общ. ред. и предисл. Г. Б. Кочекова.

М.: Изд-во «Прогресс», 2011. — 400 с.

Круглов М. И. Стратегическое управление компанией. — М.: Русская деловая литература, 2008. — 691 с.

Круглов М. И. Стратегическое управление компанией: Учебник для Вузов. — М.: Русская Деловая литература, 2008. — 768 с.

Кузык Б. Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. — 3-е изд. доп.- М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. — 591 с.

Ламбен Ж. Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива/ Пер. с фр. СПб.: Наука, 2010, с.502−503.

Маленков Ю. А. Стратегический менеджмент — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008. — 224 с.

Мирошниченко Ю. В. Оценка эффективности принимаемых решений при стратегическом планировании с учетом заинтересованных сторон: Автореф. дис. канд. экон. наук. — Ниж.Н., 2007. — 22 с.

Мэскон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер с англ. — М.: Дело, 2009. — 1268 с.

Панов С. А. Стратегическое управление: 17 — модульная программа для менеджеров. Модуль 3. — М. ИНФРА — М, 2009. — 356 с.

Петров А. Н. Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А. Н. — СПб.: Питер, 2007. — 496 с.

Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг — один из инструментов повышения конкурентоспособности / Р. А. Фатхутдинов // Стандарты и качество. — 2010. — N 3. — С. 60−62.

Приложение 1

Рисунок — 1. Направления классификации стратегий Рисунок 1.2 — Стратегическое планирование

Приложение 2

Рисунок 1.3 — Стратегическое планирование можно разделить еще на два вида Рисунок 1.4 — Разработка стратегического плана

Маленков Ю. А. Стратегический менеджмент — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008. — С. 187.

Ламбен Ж. Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива/ Пер. с фр. СПб.: Наука, 2010, с.502−503.

Глухов В. В. Основы менеджмента: справочное пособие. — СПб., «Специальная литература», 2010. — С 198.

Кузык Б. Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. — 3-е изд. доп.- М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. — 591 с.

Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. /Пер. с англ. под ред. Ю. Н. Карпуревского. СПб.: Питерком, 2009, -С.

323.

Ламбен Ж. Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива/ Пер. с фр. СПб.: Наука, 2010, — С.502−503.

Круглов М. И. Стратегическое управление компанией. — М.: Русская деловая литература, 2008. — С 187.

Акмаева Р. И. Развитие эффективного менеджмента на промышленных предприятиях современной России: Автореф. дис. докт. экон. наук. — Волгоград, 2007. — С 114.

Виханский О.С., Наумов А. И. Стратегическое управление. — М: Иэд-во МГУ, 2009. — 695 с.

Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. — М.: Экономика, 2011. — С 174

Базаров В. А. Принципы построения перспективного плана // Плановое хозяйство. 2008. № 2.

Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. — М.: Экономика, 2011. — С. 157.

Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. — М.: Экономика, 2011. — С. 200.

Глухов В. В. Основы менеджмента: справочное пособие. — СПб., «Специальная литература», 2010. — С. 47.

Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг — один из инструментов повышения конкурентоспособности / Р. А. Фатхутдинов // Стандарты и качество. — 2010. — N 3. — С. 60−62.

Кузык Б. Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. — 3-е изд. доп.- М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. — С. 198.

Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: Пер с англ. / Общ. ред. и предисл. Г. Б. Кочекова.

М.: Изд-во «Прогресс», 2002. — С. 197.

Мирошниченко Ю. В. Оценка эффективности принимаемых решений при стратегическом планировании с учетом заинтересованных сторон: Автореф. дис. канд. экон. наук. — Ниж.Н., 2007. — С. 14.

Маленков Ю. А. Стратегический менеджмент — М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008. — С. 17.

Акмаева Р. И. Развитие эффективного менеджмента на промышленных предприятиях современной России: Автореф. дис. докт. экон. наук. — Волгоград, 2007. — С. 187.

Панов С. А. Стратегическое управление: 17 — модульная программа для менеджеров. Модуль 3. — М. ИНФРА — М, 2009. — С. 18.