Внешнее управление (ст. 2, гл. VI Закона о банкротстве) — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Цель процедуры внешнего управления одна — восстановление платежеспособности. Если эта цель будет достигнута, будет восстановлена платежеспособность дело о признании должника банкротом будет прекращено. И наоборот, если цель не будет реализована, последует решение о несостоятельности и банкротстве, что приведет к принудительной ликвидации юридического лица. Эта процедура вводится на собрании кредиторов при наличии признаков банкротства и решения арбитражного суда, сроком не более 18 месяцев. Он может быть продлен до шести месяцев, если у предприятия появилась реальная возможность восстановить платежеспособность. На основании закона данная процедура не распространяется на кредитные организации; на граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; на ликвидируемого должника; на отсутствующего должника; на случаи, когда должник добровольно объявляет о своем банкротстве. Эти ограничения связаны с отсутствием возможности восстановления платежеспособности. Осуществляет процедуру внешний управляющий, назначаемый судом на тех же основаниях, что и административный и арбитражный. Особенность ведения данной процедуры на предприятии заключается в следующем. Руководство предприятия осуществляется внешним управляющим. Прежнее руководство отстраняется от своих обязанностей. Управляющий собирает сведения о кредиторах предприятия, составляет реестр удовлетворения требований в порядке очередности, установленной законом и Гражданским кодексом РФ, проводит инвентаризацию имущества и расчетов, осуществляет ведение бухгалтерского учета. Конкурсное производство (ст.
2, гл. VII Закона о банкротстве) — процедура банкротства, применяемая кдолжнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, в рамках данной процедуры предполагается также решение вопроса о судьбе самого должника, т. е. о его принудительной его ликвидации. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях:
• если организация не способна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
• если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены организацией в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
• при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на год. Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, который действует до даты завершения конкурсного производства. Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему. Мировое соглашение (ст. 2, гл. VIII Закона) — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Мировое соглашение заключается в письменной форме и может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Заключение
.
Государственно-политические преобразования и проводимые в России экономические реформы, направленные на развитие предпринимательской деятельности и функционирование новых форм бизнеса, обусловливают важность формирования системы предпринимательского законодательства, в рамках которого развиваются положения, регулирующие отдельные формы предпринимательства, вопросы лицензирования и регистрации, а также критерии несостоятельности (банкротства). В то же время для переходного периода реформирования экономики характерно появление неблагоприятных факторов, оказывающих воздействие на указанную сферу правоотношений. Развился целый комплекс кризисных явлений и процессов, поставивших большинство отечественных предприятий в сложное финансово-экономическое положение. Это и политическая, и экономическая нестабильность, непоследовательность в осуществлении рыночных реформ, неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие заказов на производство продукции, недостаточное финансирование программ поддержки предпринимательства, неэффективная налоговая политика, неудовлетворительное руководство бизнесом. Согласно ст. 65 Гражданского кодекса РФбанкротство является одним из оснований для принудительного прекращения деятельности юридического лица.
Понятие и основные признаки банкротства (несостоятельности) сформулированы в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно ч. 1 ст.
27 указанного закона в отношении юридических лиц применяются следующие процедуры:
наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение. Каждая из названных процедур имеет свои отличительные особенности и преследует определенные цели. Стабильность гражданского оборота достигается, в основном, путем вывода из оборота юридических лиц, не способных осуществлять свою деятельность, либо путем восстановления их платежеспособности, необходимо отметить. Большинство гражданских правоотношений, возникающих в связи с экономической несостоятельностью (банкротством), обладают определенной спецификой: они связаны с перемещением материальных благ в виде вещей, денег, выполнения работ и оказания услуг из сферы производства в сферу обращения, а также из сферы обращения в сферу производительного или личного потребления (т.е. выступают в форме товара) и включаются в понятие экономического оборота. Данное обстоятельство на современном этапе развития отношений имущественно-стоимостного (экономического) оборота делает необходимым дальнейшее развитие института несостоятельности (банкротства).
Литература
.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Принят ГД ФС РФ 14 июня 2002// Собрание законодательства РФ. — 29.
07.2002. — N 30. — ст. 3012;Гражданский кодекс РФ: Часть первая: Принят ГД ФС РФ 21 октября 1994// Российская газета. — 08.
12.1994. — N 238−239;О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08 августа 2001 N 129-ФЗ// Собрание законодательства РФ. — 13 августа 2001.
— N 33 (часть I). — ст. 3431;О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 N 135-ФЗ// Собрание законодательства РФ. — 31.
07.2006. — N 31 (1 ч.). — ст. 3434;О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от 21 марта 1991 N 943−1// Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 11.
04.1991. — N 15. — ст. 492;О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 N 127-ФЗ// Собрание законодательства РФ. -.
28 октября 2002. — N 43. — ст.
4190;Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ// Собрание законодательства РФ. — 08.
10.2007. — N 41. — ст. 4849;Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 № 506// Собрание законодательства РФ. — 04.
10.2004. — N 40. — ст. 3961;По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А. Б. Борисова, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАЛ «Московская независимая вещательная корпорация»: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 N 14-П// Собрание законодательства РФ. — 28.
07.2003. — N 30. — ст. 3102;О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 08 октября 1998// Вестник ВАС РФ. — N 11. — 1998;Байкина С. Г. Учет и анализ банкротств: Учебное пособие/ С. Г. Байкина.
М.: ИТК «Дашков и Ко», 2008. — 108с.;Беляева О. А. Предпринимательское право: Учебное пособие. Изд. 2-е /О.А. Беляева; Под ред.
члена Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ, профессора В. Б. Ляндреса. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2009. — 352 с.;Витрянский В. В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве// В. В. Витрянский. ;
Вестник ВАС РФ. — 2001. — N 3. -.
С. 91−104;Карелина С. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие/ С. А. Карелина. — М.: Волтерс Клувер, 2006. — 360 с.;Несостоятельность (банкротство): научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения/ В. В. Витрянский, В. В. Бациев, А. В. Егоров и др.; под ред. В. В. Витрянского. ;
М.: Статут, 2010. — 336 с.;Райзберг Б. А. Современный экономический словарь[Электронный ресурс]/ Ройзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. — М.: ИНФРА-М, 2006. — режим доступа: http: www.consultant.ru.- Загл. с экрана;
Сидорова В. Н. Банкротство как экономико-правовой институт// В. Н. Сидорова. — Российская юстиция. — 2009. — N 8.
— С. 20 — 22;Чернова М. В. Прекращение бизнеса: добровольная ликвидация или банкротство // М. В. Чернова. — Безопасность бизнеса.
— 2010. — N 2.
— С. 28 — 31;Шашенков О. А. Критерий неоплатности как формальный признак несостоятельности в рамках законодательства о банкротстве// О. А. Шашенков. ;
Безопасность бизнеса. — 2009. — N 3. ;
С. 19 — 20;Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. IV: Торговый процесс. Конкурсный процесс// Г. Ф. Шершеневич. — М.: Статут, 2003.
— 550 с;Эрлих М. Е. К вопросу о цели института несостоятельности (банкротства)// М. Э. Эрлих. — Предпринимательское право. — 2010.
— N 3. С. 7 — 11.
