Оно было продиктовано отсутствием у моряков специальных знаний, умений и навыков в деле выявления, разоблачения и задержания иностранных шпионов. С другой — перемещение чинов из Департамента полиции и Отдельного корпуса жандармов в Морское министерство было скорее исключением из правил, и в большинстве своем не приветствовалось высшим морским командованием. Кадровые морские офицеры — элита царских вооруженных сил — испытывали нескрываемое отвращение к «грязному ремеслу» жандармов.
Одновременно с созданием петроградской морской контрразведки к 1917 г. было завершено формирование еще шести отделений, а именно: при штабе командующего Балтийским флотом (начальник подполковник А. Н. Нордман); при штабе Свеаборгской крепости (начальник прапорщик И.
К. Симонич); при штабе морской крепости Императора Петра Великого (начальник старший лейтенант С. С. Калакуцкий); при Або-аланской укрепленной позиции (начальник корнет Н. И.
Гришковский); при Моодзундской укрепленной позиции (начальник ротмистр П. М. Чаркин) и в Ботническом заливе (начальник капитан 2-го ранга А. Н. Гавришенко)
1. Причем КРО при штабе командующего Балтийским флотом, как следует из § 16 «Временного положения о морской контрразведывательной службе на театре военных действий», осуществляло общее руководство всеми подразделениями по борьбе с иностранными шпионами на Балтике.
Анализ изучения роли морской контрразведки Российской империи, в системе военной безопасности, позволяет прийти к следующим обобщениям и выводам:
— во-первых, государство в лице высокопоставленных морских чинов не учло необходимости создания системы специальных подразделений по борьбе со шпионажем на море в преддверии Первой мировой войны. Поэтому усиление боеспособности Балтийского флота, в рамках реализации военно-морских программ, деятельность Морского министерства и подведомственных ему стратегических предприятии, а следовательно, и организация защиты морских рубежей Санкт-Петербурга остались без квалифицированного контрразведывательного прикрытия, что, безусловно, не могло не сказаться негативно на безопасности морских секретов Российской империи;
— во-вторых, в разгар боевых действий была сформирована организационно слабая, недостаточно профинансированная, а потому малоэффективная служба контрразведки морского ведомства. Столь неожиданный результат стал возможным вследствие крушения стратегических планов ведения войны, основное предназначение в которой отдавалось Российскому Императорскому флоту.
— в-третьих, морская контрразведка не воспринималась высшим морским командованием как самостоятельное и надежное звено в обороне морских рубежей государства. Поэтому с момента своего создания и вплоть до конца войны она была вынуждена находиться в «тени» разведывательной службы;
— в-четвертых, несмотря на длительный и проблемный характер формирования подразделений морской контрразведки на Балтике, их появление, несомненно, могло стать важной вехой на пути создания мощной государственной службы в рамках Морского министерства и зарождения системы противодействия иностранному военно-морскому вмешательству в масштабах всей страны. Однако после известных революционных событий 1917 г. и свержения монархии, когда «старорежимные» институты власти оказались вне закона, а их сотрудники невостребованными, сложившийся за долгие военные годы фундамент контрразведывательной защиты морских рубежей государства фактически был разрушен. Уничтожив морскую контрразведку, лишившись профессиональных кадров, накопленного опыта, агентурных связей и пр., большевистское руководство страны было вынуждено начинать строительство новых органов безопасности (на флоте) практически «с нуля». Так скоротечно, бесславно и трагично закончилась история морской контрразведки России периода царизма.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В Российской империи понятие «безопасность» стало употребляться только с 80-х годов XIX в. и имело весьма специфическую направленность. В основном упор делался на «охранение общественной опасности», как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями. В «Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. употреблен термин «государственная безопасность» как однопорядковый с термином «общественная безопасность».
Террористическая и революционная деятельность народников, широкое общественное недовольство правительственной политикой нагнетало напряженность в стране и вызывало серьезную обеспокоенность в правительстве. Все это, в конце концов, и привело страну к внутреннему кризису 1878−1881 гг. События этого периода показали неспособность III отделения найти эффективные меры и способы борьбы с революционным движением и вынудили царское правительство пойти на создание особых межведомственных органов с чрезвычайными полномочиями.
На Дальнем Востоке русский флот рассматривался российскими политиками как главное средство избранной в отношении Японии, Англии и других стран внешнеполитической стратегии сдерживания на отдельных направлениях.
Уничтожив морскую контрразведку, лишившись профессиональных кадров, накопленного опыта, агентурных связей и пр., большевистское руководство страны было вынуждено начинать строительство новых органов безопасности (на флоте) практически «с нуля». Так скоротечно, бесславно и трагично закончилась история морской контрразведки России периода царизма.
Алепко А. В. История пограничной охраны России. — Хабаровск: ХВИ ФПС России, 2000. — 400 с.
Андреев А. Р. История государственной власти в России. IX—XX вв.ека. — М.: Белый волк 1999. — 350 с.
Антюшин С. С. Военная безопасность как фактор стабильности российского общества: Социально-философский анализ: автореф. дис… докт. философ. наук: 09.
00.11 / Воен. ун-т. — М., 2005. — 44 с.
Белозеров В. К. Военная безопасность России как объект государственного регулирования // Безопасность Евразии. — 2008. — № 1. — С. 456−462
Военная безопасность Отечества: Ист.- правовое исслед. / Золотарев В. А.; Кол.авт. Институт военной истории МО РФ. — М.: ИПО «Автор», 1996. — 263 с.
Военная история России. Люди, события, факты. — М.: Ком. по телекоммуникации и средствам массовой информ. Правительства Москвы, 2002. — 167 с.
Волков В. Государственное предпринимательство и военная безопасность России во второй половине XIX века // Морской сборник. — 2006. — № 11. — С. 29−33.
Зверев В. О. Морская контрразведка российской империи (Балтика. 1914;1918 гг.): история создания и ликвидации // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2010. — № 1. — С. 42−49.
Золотарев В. А. Военная безопасность Государства Российского. — М.: Кучково поле, 2001. — 478 c.
Золотарев В. А. Военная безопасность России: Политико-правовые проблемы: автореф. дисс… докт. юрид. наук: 20.
02.03. — М., 1999. — 42 с.
Иванов А. А. Особенности формирования и деятельности органов военно-морской контрразведки Российской империи (на примере европейского севера России, 1914;1917 гг.) // Оперативник. — 2006. — № 4 (9). — С. 5−7.
Каменский А. Б. Под сению Екатерины. Вторая половина XVIII в. — СПб.: Лениздат, 1992. — 447 с.
Качановский Ю. Органы государственной безопасности России история и современные проблемы // Военно-юридический журнал. — 2008. — № 3. — С. 16−20.
Кикнадзе В. Г. Военная история и безопасность России // Военно-исторический журнал: Издание Министерства обороны Российской Федерации. — 2010. — № 5 (601). — С. 19−21.
Кирмель H.C. Становление военной контрразведки Российской империи // Военно-исторический журнал. — 2006. — № 2. — С. 50−54.
От Русичей к россиянам: Историческое знание и военная безопасность России / Демин Валерий Михайлович. — М.; Омск: Русская Правда, 2003. — 239 c.
Плеханов А. А. Отдельный корпус пограничной стражи императорской России (1893 — 1917 гг.): исторический очерк. — М.: Граница, 2003. — 287 с.
Российская империя от истоков до начала XIX века: очерки социально-политической и экономической истории / [Аксенов А. И., Бекмаханова Н. Е., Водарский Я. Е. и др.; редкол.:
Аксенов А. И. и др.]. — М.: Русская панорама, 2011. — 877 с.
Седунов А. В. Государственная безопасность России в XIX веке: концептуальные основы и правовое оформление // Вестник Новгородского государственного университета. — 2005. — № 33. — С. 40−45.
Андреев А. Р. История государственной власти в России. IX—XX вв.ека. — М.: Белый волк 1999. — С. 65.
Военная история России. Люди, события, факты. — М.: Ком. по телекоммуникации и средствам массовой информ. Правительства Москвы, 2002. — С. 34.
Военная безопасность Отечества: Ист.- правовое исслед. / Золотарев В. А.; Кол.авт. Институт военной истории МО РФ. — М.: ИПО «Автор», 1996. — С. 97.
Андреев А. Р. История государственной власти в России. IX—XX вв.ека. — М.: Белый волк 1999. — С. 158.
Золотарев В. А. Военная безопасность Государства Российского. — М.: Кучково поле, 2001. — С. 163.
Белозеров В. К. Военная безопасность России как объект государственного регулирования // Безопасность Евразии. — 2008. — № 1. — С. 458.
Военная история России. Люди, события, факты. — М.: Ком. по телекоммуникации и средствам массовой информ. Правительства Москвы, 2002. — С. 63.
Андреев А. Р. История государственной власти в России. IX—XX вв.ека. — М.: Белый волк 1999. — С. 238.
Седунов А. В. Государственная безопасность России в XIX веке: концептуальные основы и правовое оформление // Вестник Новгородского государственного университета. — 2005. — № 33. — С. 42.
Российская империя от истоков до начала XIX века: очерки социально-политической и экономической истории / [Аксенов А. И., Бекмаханова Н. Е., Водарский Я. Е. и др.; редкол.: Аксенов А. И. и др.]. -
М.: Русская панорама, 2011. — С. 277.
От Русичей к россиянам: Историческое знание и военная безопасность России / Демин Валерий Михайлович. — М.; Омск: Русская Правда, 2003. — С. 106.
Плеханов А. А. Отдельный корпус пограничной стражи императорской России (1893 — 1917 гг.): исторический очерк. — М.: Граница, 2003. — С. 97.
Российская империя от истоков до начала XIX века: очерки социально-политической и экономической истории / [Аксенов А. И., Бекмаханова Н. Е., Водарский Я. Е.
и др.; редкол.: Аксенов А. И. и др.]. -
М.: Русская панорама, 2011. — С. 412.
Каменский А. Б. Под сению Екатерины. Вторая половина XVIII в. — СПб.: Лениздат, 1992. — С. 175.
Зверев В. О. Морская контрразведка российской империи (Балтика. 1914;1918 гг.): история создания и ликвидации // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2010. — № 1. — С. 44.
Волков В. Государственное предпринимательство и военная безопасность России во второй половине XIX века // Морской сборник. — 2006. — № 11. — С. 30.
Там же. — С. 31.
Зверев В. О. Морская контрразведка российской империи (Балтика. 1914;1918 гг.): история создания и ликвидации // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2010. — № 1. — С. 44.
Зверев В. О. Морская контрразведка российской империи (Балтика. 1914;1918 гг.): история создания и ликвидации // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2010. — № 1. — С. 44.
Золотарев В. А. Военная безопасность Государства Российского. — М.: Кучково поле, 2001. — С. 299.
Зверев В. О. Морская контрразведка российской империи (Балтика. 1914;1918 гг.): история создания и ликвидации // Научный вестник Омской академии МВД России. — 2010. — № 1. — С. 47.
Иванов А. А. Особенности формирования и деятельности органов военно-морской контрразведки Российской империи (на примере европейского севера России, 1914;1917 гг.) // Оперативник. — 2006. — № 4 (9). — С.
6.
Качановский Ю. Органы государственной безопасности России история и современные проблемы // Военно-юридический журнал. — 2008. — № 3. — С. 17.
Кирмель H.C. Становление военной контрразведки Российской империи // Военно-исторический журнал. — 2006. — № 2. — С. 52.
Военная история России. Люди, события, факты. — М.: Ком. по телекоммуникации и средствам массовой информ. Правительства Москвы, 2002. — С. 108.
Кикнадзе В. Г. Военная история и безопасность России // Военно-исторический журнал: Издание Министерства обороны Российской Федерации. — 2010. — № 5 (601). — С. 21.
