Складывание современной политической системы

После вступления в действие 28 апреля 1952 г. Сан-Франциского мирного договора, «договора безопасности» между Японией и США и японо-американского Административного соглашения политический статус Японии изменился. Правительство Японии обрело суверенитет, ограниченный, однако положениями этих японо-американских договоров и соглашением.

Все законы оккупационного времени автоматически аннулировались. Ликвидировался контроль оккупационных властей над политической и экономической деятельностью японского правительства. Тем не менее, на базе заключенных договоров политические и экономические связи Японии и США стали еще теснее. Фактически были единственной страной, с которой Япония имела такие взаимоотношения. Японо-американские отношения оказывали весьма значительное воздействие на всю внутриполитическую обстановку в Японии.

После окончания оккупации состав кабинета и другие государственные органы власти никаким изменениям не подверглись. По-прежнему правительство возглавляла наиболее консервативная Либеральная партия, отражавшая интересы крупнейших монополий, стремившихся ко всемерному развитию связей с США.

К 1952 г. наметился раскол в самой правящей Либеральной партии, образовались две фракции во главе с Ёсида Сигэру — главы партии и премьера, и Хатояма Итиро. Основной точкой разногласий между ними стал вопрос перевооружения. Фракция Ёсида выступала за отказ от ремилитаризации и постепенное укрепления сил самообороны. В то же время группа Хатояма требовала более быстрых темпов и более широкой ремилитаризации Японии, что с их точки зрения открывало большие перспективы для преодоления экономического спада, неизбежного после окончания войны в Корее, а также скорейшего достижения относительной самостоятельности Японии.

В ноябре 1954 г. в условиях острого соперничества фракция Хатояма и Прогрессивная партия (Кайсинто) образовали новую Демократическую партию Японии (Нихон Минсюто). Председателем стал Хатояма Итиро.

В программе Демократической партии Японии, состоявшей из пятнадцати пунктов, подчеркивалось, что во внешней политике она станет придерживаться курса на усиление независимости и самостоятельности японской политики и экономики. Демократическая партия объявила о намерении пересмотреть японо-американский «договор безопасности», с тем, чтобы превратить его в двустороннее соглашение, возлагающее равные обязанности на обе стороны. В области внутренней политики ее основной целью, как Либеральной партии, было сохранение и поддержание крупного капитала, возвращение страны к нормальной экономической деятельности и ликвидации нездоровой зависимости от США. Также высказывалось мнение о необходимости создания самостоятельных японских вооруженных сил, причем более быстрыми темпами и в более широких масштабах и рекомендовали в этих целях пересмотр конституции.

Сформированное в декабре 1954 г. под руководством председателя Демократической партии Японии Хатояма Итиро новое правительство в основном продолжало политику укрепления капиталистического строя в Японии, но его внешнеполитический курс, а также некоторые аспекты внутренней политики более отвечали национальным интересам чем позиции предшествующего кабинета.

В октябре 1955 г. произошло слияние Левой и Правой социалистических партий Японии в единую Социалистическую партию Японии, председателем был избран Судзуки Мосабуро. В общей программе на первое место были выдвинуты задачи расширения и усиления повседневной массовой борьбы трудящихся за экономические и политические требования. Отвергалось сотрудничество с КПЯ и подчеркивалось, что осуществление социалистической революции возможно лишь мирными средствами, путем завоевания большинства в парламенте.

В июле 1955 г. состоялась VI национальная конференция КПЯ, которая ликвидировала раскол, повергла критике допущенные ошибки, наметила политический курс партии дружбы с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Генеральным секретарем партии был избран Носака Сандзо.

Консервативный лагерь Японии был потеснен объединением обеих социалистических партий и сплочением КПЯ. В то же время разногласия и соперничество среди консервативных партий и их лидеров «приобрели в 1954;1955 годах столь острый характер, что стали рассматриваться монополиями как опасные помехи для их политического господства».

Политические позиции японских буржуазных партий стали недостаточно прочными. Монополии решительнее и настойчивее вмешивались в политику.

В октябре 1955 г. состоялось внеочередное заседание Федерации предпринимательских организаций Японии, на котором было принято решение об объединении консервативных сил.

На учредительном съезде состоявшемся 19 ноября 1955 г. Демократическая и Либеральная партия слились в единую Либерально-демократическую партию Японии (ЛДП). Новая партия представляла интересы японских монополий, защищала существование капиталистического строя в Японии. На первый план программы партии выносилась идея создания условий для обогащения всего народа, превращение его в «средний класс», а страны в «государство всеобщего благосостояния».

Главный оппозиционной партией надолго стала Социалистическая партия Японии (СПЯ).

Таким образом, сложился так называемый, «феномен ЛДП», т. е. практически уникальный факт непрерывного пребывания одной партии у власти, в то время как в ведущих капиталистических странах преобладают двухпартийные системы, при которых на политической арене стабильно доминируют две крупные партии, попеременно сменяющие друг друга.

Нахождение на политическом Олимпе ЛДП было прервано ДПЯ на прошедших в 2009 году парламентских выборах.

В начале 60-х годов на политическую арену Японии помимо ЛДП, СПЯ и КПЯ выходят две новые партии — Партия Демократического Социализма (ПДС) и Партия Читой Политики (Комэйто).

В середине 70-х годов от правящей партии откололся и вскоре получил статус самостоятельной партии Новой либеральный клуб (НЛК), а группа вышедших из СПЯ, правореформистских деятелей основала Социал-демократический союз (СДС).

Трем партиям центра — ПДС, Комэйто с СДС — свойственна близость теоретических основ, политического курса, характера политической деятельности. Также этим трем партиям свойственна общность программ: представление себя защитниками интересов всего народа, идея сотрудничества труда и капитала, отрицание революционных методов преобразования общества, представление о реальном социализме, отличного от марксистско-ленинского.

26 июня 1976 г. шесть депутатов парламента от ЛДП заявили о разрыве со своей партией, мотивируя этот шаг тем, что невозможно остановить, по их выражению, упадок и одряхление ЛДП. Эти депутаты создали Новый либеральный клуб (НЛК), провозгласивший своей целью разработать «новую консервативную политику», но не затрагивать основ существующего строя.

ЛДП и НЛК — партии консервативного лагеря, ПДС, Комэйто и СДС — партии центра и СПЯ и КПЯ — партии левой ориентации. Говоря о Коммунистической партии Японии, которая изначально была слаба, и никогда не имела активной поддержки среди японского общества, то с распадом СССР в 1991 г. и общим крахом мирового социалистического лагеря, позиции КПЯ в Японии сошли на нет.

В послевоенное время произошла значительная эволюция японской партийной системы. В 50−60 годах происходила острая политическая конфронтация между Социалистической и Коммунистической партиями Японии с одной стороны, и ЛДП — с другой, почти по всем значительным внутриполитическим и международным проблемам. Однако уже в 60-х годах начинает формироваться многопартийная система, отражающая интересы и взгляды различных слоев японского общества.

Таким образом, власть в современной Японии носит демократический характер, в том смысле, что возможности для участия в осуществлении власти, предоставлены широким слоям общества и используются ими. Демократия в Японии является главным образом представительной, и участие народа в осуществлении власти выражается в основном в электоральном поведении, в контроле за властью и воздействии на нее в период между выборами. і.

Итак, главной тенденцией политического развития Японии во второй половине XX в. Являлась все большая и большая демократизация ее политической системы, сформировавшейся в течении 40−60 годов и успешно функционирующей вплоть до настоящего времени.

После разгрома японского милитаризма был ликвидирован целый ряд полуфеодальных институтов императорской власти, распущены всесильные концерны «дзайбацу», восстановлены демократические партии, стали создаваться профсоюзы и другие массовые организации. Различные факторы корректируют государственную власть так, что в ней реализуются далеко не только крупного капитала, господство политически лидирующей части общества ограничивается, практика осуществления власти в основном заключается в демократические рамки.

Понадобилось поражение в войне, оккупация и силовой прием американской администрации, чтобы Япония в 1947 г. обрела действительно демократическую конституцию, которая содержит целый ряд прогрессивных статей, направленных на защиту интересов народа и отказ от права ведения войны, создания армии и использования ее для достижения внешнеполитических целей.

В Японии создалось общественно-политическая атмосфера в которой политическое ядро, отстаивая интересы наиболее близкой к нему части общества, в то же время учитывает социальные запросы и широких народных масс. Политическая система, носящая все типичные признаки современной развитой демократии Западного типа в специфической японской модификации, представляет полные возможности политической деятельности консерваторам и их союзникам, однако таких возможностей ничуть не лишена и оппозиция. Особенность политического климата Японии состоит в том, что господство монополистической буржуазии осуществляется в условиях широкого развития буржуазно-демократических институтов.

Органическое сочетание демократии и плюрализма в осуществлении политической власти придает ей комплексное качество плюралистической демократии: участия широких масс в реализации власти происходит под лозунгами тех ил иных партий, состязание политических сил осуществляется на демократических началах.

Послевоенное политическое развитие Японии свидетельствует о значительных адаптационных возможностях японского общества, его способности относительно быстро приспосабливаться к новым общественным отношениям, где еще следует отметить, что при осуществлении демократизирующих преобразований, американская администрация точно определила объективные потребности японского общества и разумно выбрала такую методику, которая обеспечила благоприятную реакцию японского общества.

В итоге рисуется, образ крепко сколоченного, хорошо отлаженного и эффективно работающего механизма политической власти, функционеры которой держат руки на пульсе событий, контролируют положение в стране и имеют авторитет в массах и умеют пользоваться им.