Бюджетный дефицит и способы его финансирования

В программу конкретных мер по сокращению бюджетного дефицита следует включить и последовательно проводить в жизнь такие меры, как:

Стремление к уменьшению отдельных статей затрат на содержание административно-управленческого апарата, министерств, ведомств, Администрации Президента. Также необходимо определить перечень статей, которые не когут бать уменьшены ни при каких условиях.

Упорядочение налоговой системы, увеличение собираемости налогов, сборов, пошлин и т. п. Прежде всего это достигается путем совершенствования законодательства и администрирования.

Необходимо вести решительную борьбу с инфляцией, добиться стабилизации денежного обращения в стране. Необходим контроль за ценами и заработной платой путем установления пределов их роста.

Укрепление финансовой дисциплины, упорядочение расчетов между предприятиями, увеличение рентабельности работы предприятий промышленности и сельского хозяйства.

Устранению кризисных явлений также будет способствовать выплата внешних долгов, или их реструктуризация на выгодных для страны условиях.

Необходимо увеличить долю бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, предприятий, организаций и других инвесторов; расширить круг государственных ценных бумаг для населения. Для поддержания сбалансированности внутреннего финансирования рынка должна быть обеспечена необходимая координация выпуска федеральных, региональных, муниципальных кредитов.

С целью стимулирования иностранных инвесторов, продолжать совершенствование системы финансовых, валютных и таможенных льгот.

Если говорить об управлении бюджетного дефицита Российской Федерации, то выделим следующие моменты:

Дефицит федерального бюджета России по итогам 2010 года составил 3,9 процента ВВП. Об этом сообщил вице-премьер, министр финансов страны Алексей Кудрин, передает «Интерфакс» .

В денежном выражении бюджетный дефицит прошлого года оценивается в 1,787 триллиона рублей.

Согласно предварительным данным Минфина, доходы бюджета в 2010 году достигли 8,299 триллиона рублей, или на 5,4 процента выше запланированного. Расходы же составили 10,087 триллиона рублей, что ниже плана на 2,1 процента.

По предварительному прогнозу, в прошлом году дефицит бюджета был запланирован на уровне 5,3 процента ВВП. Однако в октябре премьер-министр России Владимир Путин заявил, что дефицит будет существенно ниже этого показателя, а 29 декабря в Минфине понизили оценку по бюджетному дефициту до 4,1−4,2 процента ВВП.

Как пояснил Кудрин, на уменьшение дефицита повлияло несколько факторов. Среди них, в частности, повышение цен на нефть (что пополнило бюджет на 110 миллиардов рублей), экономия расходов (на 213 миллиардов рублей), а также увеличение импорта (что дало в бюджет 130 миллиардов рублей).

Согласно закону о федеральном бюджете на 2011 год, а также на плановый период 2012;2013 годов, подписанному президентом 13 декабря, в ближайшие годы дефицит бюджета будет снижаться.

Так, в 2011 году он должен составить 3,6 процента ВВП, а в 2012;2013 годах — 3,1 и 2,9 процента ВВП соответственно.

В завершении хочется отметить, специфику бюджетной Российской Федерации В структуре доходов консолидированного бюджета велика доля таможенных пошлин и платежей за пользование природными ресурсами. В структуре экспорта РФ около 70% приходится на минеральные ресурсы Все это свидетельствует о сильной зависимости бюджета от цен на нефть. В случае снижения мировых цен, сразу появляется дефицит. Мы считаем, что для решения этой проблемы нужно в периоды профицита бюджета не организовывать стабилизационный фонд, а расходовать его на развития других отраслей экономики. Наиболее интересными для инвестиций являются инновационные сферы, а также инфраструктура страны. В таком случае, можно понизить рисковость бюджета страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе было рассмотрено понятие бюджетного дефицита и способов его финансирования.

В главе 1 было рассмотрено понятие бюджета. Можно сделать вывод о том, что бюджет представляет собой главный финансовый план любой страны и для каждой страны важно, чтобы результатом бюджета был профицит, т. е. превышение доходной части над расходной В главе 2 было рассмотрено понятие фискальной политики и ее истории в США, а также причин возникновения дефицита. В данной работе в качестве таких причин приводились встроенные стабилизторы.

В главе 3 были рассмотрены основные способы финансирования бюджетного дефицита. В качестве основных способов выделяются:

1. монетизация

2. долговое финансирование В разных направлениях экономической мысли по-разному относятся к долговому финансированию. Так представители неоклассического направления, начиная с А. Смита, негативно относятся к долговому финансированию. Они считают, что А. Смит был прав, когда говорил, что дефицитное финансирование — это «улица с односторонним движением, вступив на которую однажды нельзя повернуть обратно». В результате долгового финансирования уменьшается богатство нации, усугубляется налоговое бремя, что препятствует накоплению капитала.

Современные монетаристы (М. Фридмен, Ф. Кейтен и др.) считают, что если государство финансирует свои потребности за счет кредитов на рынке капитала, то это ведет к увеличению ставки процента, а значит, к вытеснению частных инвестиций и резкому сокращению инвестиций. Кроме того, через государственный долг происходит перекладывание экономического бремени на будущие поколения, когда за счет налоговых поступлений в будущем граждане будут вынуждены расплачиваться по долгам государства. Представители кейнсианского направления, напротив, считают, что в государственных заимствованиях нет ничего страшного.

Благодаря им осуществляется распределение налогового бремени во времени, что не так уж плохо, поскольку результатами таких заимствований могут пользоваться несколько поколений, поэтому они и должны нести бремя по их возмещению. Государственный долг выступает как источник мобилизации дополнительных ресурсов и увеличения финансовых возможностей, поэтому государственные кредиты могут являться важным фактором ускорения темпов социально-экономического развития.

Выигрышным способом для развивающихся стран является внутреннее долгосрочное финансирование бюджетного дефицита. Правительство выпускает в целях финансирования облигации внутренних государственных кредитов, при этом погашение ранее выпущенных кредитов может осуществляться за счет выпуска новых кредитов, т. е. за счет дополнительного вложения капитала. Происходит дополнительное вложение капитала государственного долга.

Для беднейших стран внутреннее финансирование не представляется возможным, поэтому к ним применимо только внешнее долговое финансирование. Среди внешних источников главными выступают займы и кредиты, предоставляемые на базе двусторонних межправительственных соглашений или международнинфляциинсовыми организациями (Международным банком реконструкции и развития, Международной финансовой корпорацией и Международной ассоциацией развития), а также средства частных коммерческих банков развитых стран. Для большинства развивающихся стран характерна тенденция к увеличению внешней задолженности, хотя в ряде стран преобладает внутренний долг. Ведущие методы погашения внешнего долга, применяемые международными кредиторами,

— списание части долга с беднейших стран;

— реструктуризация внешней задолженности (продление сроков ее погашения и выплаты процентов);

— обмен долгов на акции приватизируемых предприятий.

В настоящее время внешнее долговое финансирование используется не только беднейшими странами, другие развивающиеся страны, а также и развитые прибегают к этому методу. Развивающиеся страны привлекают деньги у международных финансовых организаций, таких как МВФ или Всемирный банк, или напрямую у развитых стран. Также развивающиеся страны размещают на международных рынках капитала долговые обязательства. Объем выпущенных еврооблигаций (долговых обязательства, выпускаемых заемщиком при получении долгосрочного кредита на еврорынке; разновидность ценных бумаг) В целом, можно сделать вывод о том, что явление бюджетного дефицита негативно сказывается на экономике любой страны и приводит к отрицательным последствиям. Правительство каждой страны долино выбирать способ финансирования дефицита бюджета, который будет наименее сильно стимулировать возникновение инфляционных явлений и менее всего скажется на благосостоянии граждан.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.

07.1998 N 145-ФЗ.

Алексей Кудрин отчитался о дефиците бюджета-2010//

http://economics-online.org/news/1 294 937 814.html

Брю С. Л. Макконнел К. Р. Экономикс: краткий курс: Пер. 1-го англ. Изд. — М.: ИНФРА-М, 2008 — XVIII, 462 с.

Дефицит бюджета//

http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Finance/l668_%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0_Deficit_budget

Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: пер. 17-го англ. Изд. — М.: ИНФРА-М, 2009 — XXVIII, 916 с.

Налоговая политика. Теория и практика: учебник для магистрантов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» / [И.А. Майбуров и др.]; под ред. И. А. Майбурова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — С.19−20.

Основные характеристики бюджета//

http://info.minfin.ru/project_fb_fbproject.php

Самуэльсон, Пол Э., Нордхаус, Вильям, Д. Экономика. 18-е издание: Пер с англ. — М.: ООО «Вильямс», 2008. — 1360 с.

Финансы: учебник / С. А. Белозеров, Г. М. Бродский, С. Г. Горбушина [и др.]; отв. ред. В. В. Ковалев. — 3 -е изд., перераб. и доп. — М. Проспект, 2010. — 928с.

Хапиков А. А. Макроэкономика: учебное пособие для студентов всех специальностей /А. А. Хапиков; Государственный университет управления, Институт национальной и мировой экономики ГУУ, 3-е изд, — М.: ГУУ.- 130 с.

Янова В. В. Экномическая теория: учеб. Пособие / В. В. Янова, Е. А. Янова.

— М.: Эксмо, 2009. — 512 с.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.

07.1998 N 145-ФЗ.

Самуэльсон, Пол Э., Нордхаус, Вильям, Д. Экономика. 18-е издание: Пер с англ. — М.: ООО «Вильямс», 2008. -с. 1271

Брю С. Л. Макконнел К. Р. Экономикс: краткий курс: Пер. 1-го англ. Изд.

— М.: ИНФРА-М, 2008 — XVIII, — с. 247

Самуэльсон, Пол Э., Нордхаус, Вильям, Д. Экономика. 18-е издание: Пер с англ. — М.: ООО «Вильямс», 2008. -с.1275

Налоговая политика. Теория и практика: учебник для магистрантов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» / [И.А. Майбуров и др.]; под ред. И. А. Майбурова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — С.19−20.

Финансы: учебник / С. А. Белозеров, Г. М. Бродский, С. Г. Горбушина [и др.]; отв. ред. В. В. Ковалев. — 3 -е изд., перераб. и доп. — М. Проспект, 2010. — С.

253.

Финансы: учебник / С. А. Белозеров, Г. М. Бродский, С. Г. Горбушина [и др.]; отв. ред. В. В. Ковалев. — 3 -е изд., перераб. и доп. — М. Проспект, 2010. — С.

258.

Самуэльсон, Пол Э., Нордхаус, Вильям, Д. Экономика. 18-е издание: Пер с англ. — М.: ООО «Вильямс», 2008. -с.1273

Самуэльсон, Пол Э., Нордхаус, Вильям, Д. Экономика. 18-е издание: Пер с англ. — М.: ООО «Вильямс», 2008. -с.1273

Финансы: учебник / С. А. Белозеров, Г. М. Бродский, С. Г. Горбушина [и др.]; отв. ред. В. В. Ковалев. — 3 -е изд., перераб. и доп. — М. Проспект, 2010. — С.265−266.

Янова В. В. Экномическая теория: учеб. Пособие / В. В. Янова, Е. А. Янова. — М.: Эксмо, 2009; с.358

Финансы: учебник / С. А. Белозеров, Г. М. Бродский, С. Г. Горбушина [и др.]; отв. ред. В. В. Ковалев. — 3 -е изд., перераб. и доп. — М. Проспект, 2010. — С.265−266

Хапиков А. А. Макроэкономика: учебное пособие для студентов всех специальностей /А. А. Хапиков; Государственный университет управления, Институт национальной и мировой экономики ГУУ, 3-е изд, — М.: ГУУ.-с.107

Хапиков А. А. Макроэкономика: учебное пособие для студентов всех специальностей /А. А. Хапиков; Государственный университет управления, Институт национальной и мировой экономики ГУУ, 3-е изд, — М.: ГУУ.-с.108

Дефицит бюджета//

http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Finance/l668_%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0_Deficit_budget

Хапиков А. А. Макроэкономика: учебное пособие для студентов всех специальностей /А. А. Хапиков; Государственный университет управления, Институт национальной и мировой экономики ГУУ, 3-е изд, — М.: ГУУ.-с.108

Дефицит бюджета//

http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Finance/l668_%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0_Deficit_budget

Дефицит бюджета//

http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Finance/l668_%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0_Deficit_budget

Самуэльсон, Пол Э., Нордхаус, Вильям, Д. Экономика. 18-е издание: Пер с англ. — М.: ООО «Вильямс», 2008. — с.1279

Брю С. Л. Макконнел К. Р. Экономикс: краткий курс: Пер. 1-го англ. Изд. — М.: ИНФРА-М, 2008 — XVIII, — с314

Самуэльсон, Пол Э., Нордхаус, Вильям, Д. Экономика. 18-е издание: Пер с англ. — М.: ООО «Вильямс», 2008. -с.1282−1283

Дефицит бюджета//

http://forexaw.com/TERMs/Exchange_Economy/Macroeconomic_indicators/Finance/l668_%D0%94%D0%B5%D1%84%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0_Deficit_budget

Алексей Кудрин отчитался о дефиците бюджета-2010//

http://economics-online.org/news/1 294 937 814.html