Монополизация

долл. к 2020 году (13).

Строительный бум ожидается в Индии. Страна выйдет в 2018 году на третье место по объему строительного рынка, обойдя Японию. Следует иметь в виду природные катаклизмы, которые в настоящее время происходят в Японии. По окончании природных бедствий объемы строительства в Японии начнут демонстрировать рост.

Кроме того, две трети прироста объемов рынка строительных услуг в 2020 году будут приходиться на семь стран: КНР, США, Индия, Индонезия, Канада, Австралия, Россия (13).

Рассмотрим проблему саморегулирования в других странах, которая и стала катализатором монополизации в России. В США, Канаде и ведущих странах Европы на протяжении длительного времени эффективно действуют различные модели саморегулирования. Опыт применения саморегулирования в Америке, Европе подтверждают демократичность данной системы. Решения принимаются большинством голосов общего собрания, а среди их участников, практически, всегда преобладают представители малого и среднего бизнеса.

Основное направление деятельности СРО — минимальное вмешательство государства в деятельность строительного комплекса. В западных странах действует несколько моделей саморегулирования строительной деятельности — от добровольного саморегулирования до делегированного либо совместно с государством регулирования этой деятельности некоммерческими объединениями строительных организаций. Эти механизмы действуют много лет и доказали свою эффективность (7;14)

Но при этом надо учитывать, что в развитых странах процесс становления саморегулирования рынка шел постепенно: саморегулирование и государственное регулирование осуществлялось параллельно, вырабатывались и принимались корпоративные стандарты, складывалась система корпоративной ответственности, формировалась модель взаимодействия власти и бизнеса. Предприятия постепенно шли по пути отработки механизмов взаимодействия, закрепления их в стандартах, правилах поведения и разрешения споров. Такая форма саморегулирования может реализоваться «снизу» только в странах с развитой экономикой, когда предприятия, объединенные в СРО, могут осуществлять свою деятельность с более высокими требованиями, чем в среднем существует на рынке.

Главная цель саморегулирования — фактически забрать у государства правоустанавливающую функцию. Нормативную документацию (СП, СНиПы, стандарты, ТСН и т. п.) в других странах разрабатывают Ассоциации, Союзы, Общества и саморегулируемые организации, а не государство. Делают они это с полной ответственностью, прежде всего материальной, чего нет у чиновников (7;15)

СРО в развитых странах является и базой данных, в которой зафиксированы все компании, их история, финансовое положение. У нас это не так, поэтому и происходили истории с обманутыми дольщиками.

Рассмотрим саморегулирование в Германии. Главный Союз представляет интересы строительной промышленности всей Германии в диалоге с законодательной властью, правительством и административной властью. Он борется за квалифицированное размещение государственных, общественных заказов на строительные работы. Кроме того, Главный Союз представляет интересы предприятий строительной промышленности в Бундестаге и федеральном правительстве при разработке правовых норм, регулирующих налоговое право, предпринимательство и ведение конкурентной борьбы (16).

Также Главный Союз выступает от имени строительных предприятий и компаний на национальном и международном уровне при разработке правовых норм как в области выдачи государственных заказов на строительство, так и в сфере строительного договорного права. Являясь Главным Союзом предпринимателей строительной промышленности, он представляет их интересы по социально-политическим и тарифным вопросам в диалоге с профсоюзами, общественностью и правительством страны.

Главный Союз участвует в формировании тарифной политики для немецкой строительной промышленности, он причастен к более 40 межрегиональным тарифным соглашениям.

В переговорах, как с национальными законодательными органами, так и на уровне Европейского Союза Главный Союз выступает за принятие более гибких и соответствующих специфике условий строительного дела положений в области трудового и социального права. Он консультирует свои земельные союзы и их строительные предприятия по вопросам трудового и социального права, по правовым нормам в области тарифов и профессионального образования (16).

Главный Союз является хранителем касс социального страхования строительной промышленности, участвует в разработке учебных планов для обучения строительным профессиям, оказывает содействие в области обучения и повышения квалификации, проводимых в межзаводских учебных центрах земельных союзов (16).

Таким образом, в развитых странах монополизации строительной индустрии не происходит, так как этому препятствует саморегулирование. Данная проблема характерна для России, в связи с несовершенством механизма саморегулирования.

Заключение

Мировой рынок строительных услуг отличается отсутствием явно выраженного рыночного доминирования каких-либо крупных игроков — рынок характеризуется высокой степенью конкуренции и гибкости. К сожалению, в нашей стране появились явления монополизма, которые связаны с недостатками системы регулирования. Недостатки выражаются, прежде всего, в ограничении доступа в СРО малого бизнеса (большая величина взносов), концентрации рынка в руках крупных компаний и создании региональных монополий.

Объективная процедура общественно-профессионального регулирования у нас фактически подменена бюрократическим администрированием, выдачей допусков к выполнению определенных видов работ. В строительной индустрии произошла замена бюрократического контроля госорганов на монополизм региональных элит, нередко аффилированных с госчиновниками. Переход к саморегулированию привел к росту коррупции за счет замены государственной коррупционной системы надзора на другую, еще более опасную — общественную, практически скрытую от контроля. Сейчас небольшие государственные пошлины за выдачу лицензий заменены на взносы в СРО, которые примерно в 30 раз больше.

Для ликвидации этих недостатков возможны такие шаги, как предоставление 30% квот для членов малого и среднего бизнеса в правлении СРО. Решения по взносам, компенсационному фонду нужно принимать в зависимости от региона (ведь для Тюмени и Оренбурга размер взносов не может быть одинаков, в связи с разницей в экономическом положении региона) и размера компании.

В целом, саморегулирование нуждается в доработке на законодательном уровне, принятии поправок, которые исключат возможность проявления монополизма в отрасли.

1. Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» с изм. от 28.

04.2009.

2.Баринова Л. КПД саморегулирования в строительстве// Цена вопроса № 4,2011.

3. Бордовский В. П. Экономическая теория. -М.: Инфра-М, 2006.-400 с.

4. Бродская Т. Г. Экономическая теория. -М.: РИОР, 2007.-208 с

5. Вечканова Г. Р., Вечканов Г. С. Микроэкономика.

8 издание. — СПб.: Питер, 2009.-209 с.

6. Гукасьян Г. М. Экономическая теория: ключевые вопросы. -М.: Инфра-М, 2007.-224 с

7.Евсеев Л. Д. Как осуществить высокую ответственность подрядчика в условиях рыночной экономики?// «Строительный эксперт» № 17, 2007.

8. Еремина Е. И. Практикум по экономической теории/Е.И.Еремина, А.Я.Щукина-М.: Академия, 2009.-224 с.

9. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики. Учебник-М.: Норма, 2008.-576 с.

10. Причины возникновения монополий на современном этапе// Материалы Пятой межрегиональной научной конференции «Студенческая наука — экономике России». Ставрополь, 2005.

11.

http://rsustroy-servis.ru/publikacii/aleksandr_sadygov_samoregulirovanie_v_sfere_stroitel_stva_e_to_uzakonennyj_mehanizm_monopolizacii_stroitel_nogo_rynka/

12.

http://www.rg.ru/2010/03/02/stroy.html

13.

http://id-marketing.ru/spravochnik/stroitelstvo/stroitelstvo-4/#p7

14.

http://kwt-stroy.ru/sro/58-plusy-i-minusy-sros

15.

http://www.sro-s.ru/news.do?id=4750

16.

http://www.alhol.ru/index_alhol_articles_0004.htm

17.

http://acmc.ru/index.php/sro?showall=1

18.

http://www.riarealty.ru/analysis_trends/20 111 115/396909256.html

19.

http://www.

66.ru/news/business/89 578/

20.

http://vz.ru/economy/2011/11/15/538 750.html