Несмотря на введение муниципального самоуправления, российские города по-прежнему во многом зависели от решений, принятых губернатором или городским комендантом.
«Комендантский характер государственного надзора отчетливо виден и в «Учреждении об управлении полицией» 1782 года.
И хотя представители купеческих гильдий, именитых граждан и городских обывателей получили весьма значительные привилегии, все же в отличие от дворян, они облачались довольно большими налогами, а их сыновья могли быть призваны на военную службу. Им было строжайше запрещено иметь крепостных".
Функции полицейских органов были следующими: безопасность, санитария, нравственность, семейные отношения, ведение следствия по уголовным делам, арестные дома, тюрьмы.
Правда, богатые горожане, которые чаще всего были фабрикантами и владельцами мануфактур, могли получить у правительства или у помещиков разрешение использовать государственных или крепостных крестьян на своих предприятиях.
Генерал-губернаторы довольно часто возглавляли не одну губернию, а сразу несколько: от двух до четырех.
Губернаторы обладали практически неограниченной властью в пределах своих регионов. Управление уездами осуществлялось в полном соответствии с правилами, принятыми на территории соответствующей губернии.
Особый статус получили уездные города, в которых решающее слово принадлежало коменданту местного гарнизона.
Однако впоследствии в этот порядок были внесены многочисленные изменения, что нашло свое отражение в «Учреждении для управления полицией», которое было опубликовано 8(19) апреля 1782 года и состояло из 274 разделов.
При составлении этого документа была тщательно изучена и принята за образец практика управления полицейскими силами во Франции, Пруссии и Австрии.
Квартальный поручик, помощник квартального надзирателя; согласно Уставу благочиния, или полицейскому (1782), должен был избираться на 3 года гражданами квартала.
Во время пребывания в должности при отсутствии более высокого классного чина считался чиновником 12-го (в столице — 11-го) класса. Старший квартальный поручик, пройдя соответствующую аттестацию, становился квартальным надзирателем.
Екатерина II мечтала о государстве, способном обеспечить «благоденствие подданных» и по моему мнению она с этой задачей справилась.
Екатерина — великий государственный деятель.
Сложность и трагизм переживаемых Россией перемен делают исключительно актуальной проблему осмысления нынешнего социокультурного кризиса. Резкие изменения в социокультурной среде заставляют четче осознавать те культурные нормы и ценности, которые уходят в прошлое. Возможность самосовершенствования человека для гармонизации с высшим социокультурным миром — проблема современности.
Методологическая основа представлений о возможности улучшения личности, ее самосовершенствования как начальной точки изменения социокультурного порядка, состоит в понимании личности как процесса в процессе, в представлении о «внутреннем» моменте ее деятельности, выступающем в качестве реализации индивидуальности человека.
Российское дворянство на несколько десятилетий получило права наиболее привилегированного сословия в России.
И дворяне, видя в сохранении установившегося порядка гарантию своего благоденствия, пытались добыть себе больше привилегий. Преобразования Екатерины II сохранили за российскими дворянами значение главной опоры власти.
№ 1. Доннерт Э. Екатерина Великая: Личность и эпоха / Пер. с нем. В.
А. Певчева. — СПб.: Вита Нова, 2003. — 600 с.: ил.
№ 2. Екатерина II Сочинения / Сост., вступ. ст. и примеч. В.
К. Былинина и М. П. Одесского; худож. Д. А.
Константинов. — М.: Изд-во Современник, 1990. — 556 с.: ил.
№ 3. Записки императрицы Екатерины Второй / Перевод с подлинника, изданного Императорской академией наук. — СПб.: Наука, 2007. — 750 с.: ил.
№ 4. Исаев И. А. История государства и права России. — М.: Изд-во Юрист, 2006. — 272 с.: ил.
№ 5. История государства и права России. Документы / Под ред.
С. А. Чибирева. — М.: Изд-во Былина, 2008. — 526 с.
№ 6. Казарезов В. В. Самые знаменитые реформаторы России. — М.: Изд-во Вече, 2006. — 480 с.
№ 7. Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли / В.
О. Ключеский, сост., вступ. ст. и прим. В. А. Александрова. -
М.: Изд-во Правда, 1990. — 624 с.
№ 8. Орлов А. С. и др. История России с древнейших времен до наших дней. М.: Просвещение, 2002. — 452 с.
№ 9. Пантеон российских государей / Сост. Н. Л. Волковский. — СПб.: Изд-во Полигон, 2009. — 448 с.: ил.
№ 10. Сокольский Ю. М. Цари и министры — СПб.: Изд-во Полигон, 1998. — 288 с.: ил.
Записки императрицы Екатерины Второй / Перевод с подлинника, изданного Императорской академией наук. — СПб.: Наука, 2007. — С. 7.
Записки императрицы Екатерины Второй / Перевод с подлинника, изданного Императорской академией наук. — СПб.: Наука, 2007. — С. 539.
Экштут С. А. На службе российскому Левиафану: Историософские опыты. — М.: Изд-во Прогресс-Традиция, 2010. — С. 237.
История государства и права России. Документы / Под ред. С. А. Чибирева. — М.: Изд-во Былина, 2008.
— С. 165.
Доннерт Э. Екатерина Великая: Личность и эпоха / Пер. с нем. В. А. Певчева.
— СПб.: Вита Нова, 2003. — С. 256.
