Соответственно с учетом потенциала мигрантов и потенциала снижения смертности это позволит возместить ожидаемое при демографическом прогнозе уменьшение численности трудоспособного населения. Итак, демографический кризис является преодолимым препятствием для реализации оптимистического сценария развития России в период до 2020 года (5).
Заместитель директора Института независимой социальной политики О. Синявская перечислила группы населения, при помощи которых есть возможность увеличить число работающих граждан. Эти группы в некоторых пунктах совпадают с уже названными выше группами другим экспертом М. Дмитриевым. Итак, О. Синявская называет следующие группы: 1. молодежь, для которых слишком велики барьеры входа на рынок труда и матери; 2. категория инвалидов, занятость которых в России находится на
чрезвычайно низком уровне; 3. возможное повышение занятости пенсионеров; 4. категория трудовых мигрантов. В то же время следует перестраивать всю социальную систему, иначе Россия будет продолжать становиться не только демографически бедной, но и экономически отсталой страной (1).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, в 2007;2008 годах была разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Согласно этой Концепции, уровень доходов и качество жизни российских граждан достигнет показателей, которые характерны для развитых экономик. Так обобщающий показатель уровня жизни — ВВП на душу населения увеличится с 13,9 тыс. долларов США в 2007 году, до 30 тыс. долларов США в 2020 году. Экономика России, оставшись мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке, сможет создать конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий, и к 2020 году РФ сможет занять значимое место на рынках интеллектуальных услуг и высокотехнологичных товаров.
В Концепции также озвучены приоритеты социальной и экономической политики, которые призваны изменить сложившуюся демографическую ситуации, связанную со снижением численности населения. Концепция предусматривает стабилизировать численность населения к 2015 году не ниже 142−143 млн. человек и создать условия повышения численности населения к 2025 году до 145 млн. человек и увеличения средней продолжительности жизни до 75 лет.
Однако насколько актуальны направления, обозначенные в названной выше Концепции? Уже в период ее разработки возникли объективные трудности ее выполнения в связи с разразившимся экономическим кризисом. Здесь мнения разделяются. Одни эксперты считают, что даже в условиях кризиса Концепция может быть выполнена, но с изменениями.
Другие же вообще считают ее невыполнимой. Так А. Громов и В. Иноземцев вообще не считают возможным в России стратегическое планирование вследствие недиверсифицированной экономики. Планировать социально-экономические показатели развития возможно только краткосрочно. В таком случает легче подвести результаты, и в случае необходимости наказать виновных.
А за
реализацию или нереализацию длительных стратегических планов в конечном итоге никто не несет ответственности.
Другой фактор — решение демографических проблем. Концепция уделяет этому направлению внимание. Пути решения этой проблемы предлагают специалисты Центра стратегических разработок. Они рассматривают не только такой фактор, как увеличение рождаемости, который не может решить проблему нехватки трудовых ресурсов к 2020 году, но и другие факторы. Они предлагают использовать в большем объеме, например, труд инвалидов, мигрантов. Все это может позволить решить демографические проблемы, связанные с нехваткой трудовых ресурсов.
Россию ожидает непростой период социально-экономического развития на период до 2020 года. От разумной экономической политики зависит, сбудутся ли прогнозы NIC или сбудутся прогнозы, изложенные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Великая Россия в цифрах и фактах: Обзор современного положения в России. Российская демография. Что нам ждать дальше в условиях кризиса: Сборник редакционных материалов SuperCook [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://supercook.ru/decoration/obzor-01.html
Гриняев С., Ковтуненко М. Будущее России по оценкам Национального совета по разведке США: «Основные ориентиры прогноза «Глобальные тенденции 2020» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://clck.yandex.ru/redir/AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeAjgs2pI3DW99KUdgowt9XvqxGyo_rnZJr3DNPK1rPMPsE_1Ph_SbRWm8q-ygX80wrBJskhxQHoeJ7aCO1lFG-yds3uPRDQ-mBvF4LPb8fWWscblUAIW1fo?data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1Ldmtxb1RVR04xa2Q0eXFvcDFrRFpyV01iQ3BfRDRDQUdBREliXzBsRjJCYk5kbnJmR2VNWXFtbUhMV1NZNENWVk1ud0ZSZ0JpWW4yT05waGR2N3pvMzlySDdHWmprYkp3enM0Qko5YXNfYnZGVlh2QTBCM1hkaDJNd1NUdG5WVndFdVhNUHVrY1BkWm9zQQ&b64e=2&sign=6fad3edf54008368b49f529bdd75e6ca&keyno=0
Громов А. «Концепция — 2020» не является сейчас актуальной [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.liberty.ru/groups/experts/Koncepciya-2020;ne-yavlyaetsya-sejchas-aktual-noj
Дискин И. Кризис не может и не должен вытеснить «Концепцию — 2020» из национальной повестки дня [Электронный ресурс] // kreml.org.- 2009. 28 января.
Дмитриев М. Какой будет Россия в 2020 году? // Известия.- 2007. 25 апреля.
Иноземцев В. «Концепция — 2020» не была актуальна уже с самого начала [Электронный ресурс]. — 2009. 29 января.
Режим доступа:
http://www.liberty.ru/groups/experts/Koncepciya-2020;ne-byla-aktual-na-uzhe-s-samogo-nachala
Клепач А. Долгосрочная концепция развития страны увязана с бюджетной концепцией Минфина до 2023 года [электронный ресурс] // Вести.Ру.- 2008. 30 сентября.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf
Мировая экономика: прогноз до 2020 года: Статьи — Анализ / Под ред. А. А. Дынкина.
М.: Магистр, 2007. 429 с.
Наумов И. Развитие России до 2020 года обсудили без оппонентов [Электронный ресурс]. — 2008. 3 мая.- Режим доступа:
http://www.ng.ru/economics/2008;03−05/5_academy.html
Шадров К. Стратегия 2020: куда мы идем. От внешних угроз к образу действия // Политграмота.- 2009. 12 октября.
