Особенности современного протекционизма

Современная технологическая защита собственного рынка в развитых странах сопровождается политикой, нацеленной на всемерную либерализацию вовне. Это оправдано с точки зрения развитых стран с высокой долей инновационной экономики, которым нужны источники дешевого сырья и дешевая рабочая сила. То есть существует система, основанная на технологическом превосходстве, гарантирующем защиту собственного рынка, с одной стороны, и свободе действий в других государствах, с другой. Эта система функционирует в интересах развитых стран и в значительной мере противоположна интересам стран с сырьевой экономикой.

Кризис всегда дает возможность не только биться за сохранение несовершенной докризисной структуры экономики, но и улучшить эту структуру, что декларируется сейчас в качестве цели многими странами, но в реальных действиях пока не воплощается. С этой точки зрения у каждой страны в вопросе о протекционизме должна быть собственная политика.

Во-первых, любая страна вправе иметь такую же стратегию, как и у развитых стран, направленную на рост доли высокотехнологичных инновационных отраслей в своей экономике, и для этого ей вполне может потребоваться протекционизм.

Во-вторых, нужно помнить и о защите населения. В России оно и так достаточно наказано упавшим курсом рубля и инфляцией.

Понятно, что в такой ситуации без протекционистских мер не справиться. Новая система международных отношений формируется на встречах «двадцатки» и «семерки».

Понятно, что чиновникам ВТО не хочется остаться не у дел, и муссирование многих вопросов, связанных с угрозой протекционизма, на мой взгляд, связано именно с этим. Протекционизм действительно дестабилизирует систему, но его роль в нынешних процессах в мировой экономике далеко не основная. Важнее то, что решения, принимаемые для борьбы с кризисом ведущими странами, по-прежнему не координируются.

Можно надеяться, что вскоре появится некий новый набор механизмов. Мне кажется, что его ядром мог бы стать Совет экономической безопасности, который бы принимал решения, обязательные для исполнения, — наподобие Совета безопасности ООН, но по отношению к действиям правительств в экономике, имеющим международное значение. Более того, думаю, что ООН, которая после исчезновения СССР и изменения политической обстановки в мире несколько утратила свое значение, могла бы сделать такую деятельность своей главной задачей.

Для России оттягивание момента присоединения к ВТО является сейчас положительным фактором. Наши бизнес-ассоциации пока не в состоянии ни сформулировать свои интересы, ни осознать проблемы, которые создаст присоединение к ВТО, и правительство на переговорах исходит не из реальных интересов бизнеса, а из своего представления о них, которое редко бывает верным.

Государственное регулирование и защита национальных интересов являются неотъемлемой частью и непременно присутствуют в функционировании рыночной экономики на всех этапах ее существования и развития в более или менее зрелом виде.

Несомненно, равноправная интеграция страны в мировую экономическую систему возможна только при условии ее конкурентоспособности. В связи с этим исключительно важны вопросы, связанные с исследованием природы конкуренции и конкурентоспособности, а также с проблемами ее обеспечения.

Интеграция в мировую торговлю, свободный доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг, рабочей силы, капитала предъявляет повышенные требования к конкурентоспособности российского товара.

В целях обеспечения конкурентных преимуществ поддержки и защиты интересов отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках, роста экономического потенциала Минэкономразвития разработана система мер, в том числе:

— подготовка перечня специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, как основного эффективного инструмента защиты от импорта, наносящего ущерб российским производителям;

— создание информационных баз с целью систематизации предложений экспортно-ориентированной продукции отечественных производителей, спроса на продукцию отечественных производителей за рубежом;

— формирование перечня продукции и услуг, перспективных для продвижения на зарубежных рынках, с учетом региональной специализации российских экспортеров;

— осуществление анализа информационно-аналитических материалов о проводимых за рубежом международных тендерах и конкурсах;

— подготовка предложений в части торгово-экономических мероприятий в рамках проведения Года России в странах — перспективных в качестве рынка сбыта для российской конкурентоспособной продукции;

— организация семинаров и круглых столов с участием региональных экспортно-ориентированных предприятий и органов исполнительной власти, в компетенции которых находятся вопросы регулирования внешнеторговой деятельности и содействия экспорту.

Политика государственного протекционизма, направленная на повышение конкурентоспособности российских товаров, должна включать в себя следующие меры:

1. Административная реформа и антикоррупционная политика. Проведение эффективной государственной экономической политики невозможно без эффективной деятельности самих государственных органов, особенно органов исполнительной власти. Минимизировать уровень коррупционных проявлений можно лишь в том случае, если соответствующие комплексные меры будут осуществляться в рамках единой государственной антикоррупционной политики.

2. Антимонопольная политика и защита конкуренции. Основной задачей государственной антимонопольной политики является создание условий для добросовестной конкуренции на основе принципа равенства хозяйствующих субъектов, соблюдения законных интересов потребителей и производителей с учетом современного уровня развития национальной экономики и норм международного права.

3. Инвестиционная политика. Конкурентоспособность нашей страны на мировых рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов. В связи с этим появляется задача финансирования инновационных проектов, поддержки и стимулирования инвесторов.

4. Налоговая политика. Необходимо принятие дополнительных мер по обеспечению возврата (зачета) налога на добавленную стоимость предприятиям — экспортерам и следует продолжить движение по снижению ставки налога до 13−15% (с сохранением льгот на печатную и лекарственную продукцию). Эти меры позволят стимулировать отечественного производителя и создать необходимые условия для экономической стабильности.

5. Таможенное регулирование.

6. Поддержка экспорта. Государственная экспортная поддержка должна помочь российским товаропроизводителям более эффективно продвигать отечественную промышленную продукцию на внешние рынки. Российская высокотехнологичная продукция в отличие от сырья, сталкивается с серьезными препятствиями на внешних рынках.

Основным направлением продвижения национального и региональных брендов товаров и услуг отечественного производства должно стать обеспечение позитивного восприятия страны в мире. У нас должен появиться национальный бренд — бренд страны как государства, обладающего уникальным потенциалом в области производства товаров и услуг, опирающимися на научный, образовательный потенциал, культурные традиции, природно-рекреационные ресурсы, а также бренды товаров и услуг, такие, как «сделано в России», «Российское качество» и так далее. Сделать это планируется через повышение эффективности деятельности органов государственной власти и государственных организаций.

После общенационального бренда «Россия» должны появиться региональные бренды — бренды российских городов и регионов, выступающие инструментом маркетинга территорий с целью привлечения инвестиций и кадровых ресурсов, а также бренды товаров и услуг, локализованных в определенной географической области, например «вологодское масло», «курорты Краснодарского края», туристический бренд «Золотое кольцо» и так далее.

Таким образом, для России важнейшими мерами протекционизма является поддержка отечественного производителя.

Заключение

Выработка внешнеэкономической политики и регулирование внешнеэкономических связей являются исключительной функцией государства. Цель внешнеэкономической политики любой страны состоит в защите и реализации национальных экономических интересов, решении внешнеэкономических проблем на взаимовыгодной экономической основе, обеспечении экономической безопасности страны. Существенное значение в достижении этих целей имеет хорошо продуманная, гибкая протекционистская политика государства.

Классические теории свободной торговли — теория абсолютных преимуществ А. Смита и теория относительных преимуществ Д. Рикардо, на основе которых впоследствии были созданы и получили развитие неоклассические теории международной торговли.

Проблемы внешней торговли, и в частности государственного регулирования внешнеторговых отношений, российскими учеными рассматривались в комплексе со всеми другими вопросами, причем не только экономическими, но и социальными, правовыми, религиозными, философскими. Можно сделать вывод о перманентном преобладании протекционистских взглядов в России, поскольку большую роль в ее экономике всегда играло государство, в том числе и в регулировании внешней торговли.

Государство во всех странах мира регулирует внешнюю торговлю. Государственное регулирование внешней торговли — это система закрепленных нормативными актами методов государственного воздействия на внешнеторговые операции субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемая в соответствии с задачами экономической политики государства и направленная на достижение определенных целей.

Современный протекционизм — это государственная политика создания особенно благоприятных условий для отечественных производителей путем ограждения доступа на внутренний рынок иностранных поставщиков и оказания помощи отечественному производству.

Современный протекционизм является одним из сложных и противоречивых явлений в международной торговле, как в теоретическом, так и практическом отношении.

В мировой торговли господствуют смешанные формы внешнеторговой политики. Применяемые во внешней торговли институты объединяются в 2 группы: тарифные ограничения (таможенные тарифы, пошлины), нетарифные ограничения (квотирование, лицензирование, эмбарго, валютный контроль, налоги на экспортно-импортные операции, субсидии, административные барьеры) В условиях рецессии мировой экономики неуклонно растет политическое давление производителей товаров и поставщиков услуг на органы власти их стран с требованием предоставить защиту от импортной конкуренции, несмотря на общее понимание, что протекционизм в нынешних условиях может привести к событиям времен Великой депрессии.

Понятия и практика протекционизма и вообще торговой политики в последние 20 лет коренным образом отличаются от ранее существовавших. Протекционизм приобрел совершенно иные формы: при переходе стран на инновационные модели роста наилучшим протектором выступают не таможенно-тарифные меры и не курсы валют, а уровень развития технологий в стране. Развитые страны не опасаются импорта высокотехнологичных товаров, которые составляют источник их роста и существенную часть их экономики. Они так далеко оторвались в этой сфере от стран менее развитых, что те не представляют для них никакой опасности, и традиционные барьеры уже не требуются. Кроме того, развитые страны хорошо научились между собой договариваться, и на неофициальном уровне уже давно сложились некие картельные отношения — друг другу они не мешают.

Современная технологическая защита собственного рынка в развитых странах сопровождается политикой, нацеленной на всемерную либерализацию вовне.

Список использованной литературы Востриков Г. Г Предпринимательское право. — М., 2006.

Маслов Д. Г. Мировая экономика — Пенза., 2007

Миклашевская М.А., Холопов А. В. Международная экономика — М.: Дело и сервис, 2009

Михайлушкин М.И., Шимко П. Д. Международная экономика — М., 2009

Мухамедьянова А. Ф. Государственное регулирование внешнеторговых отношений России в условиях глобализации мировой экономики // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — Уфа, 2007.

Новокшонов И. Б. Характеристика мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. // Право и экономика 1999. — № 6. С. 78−80

Протекционизм — угроза, которой надо противостоять всем миром. // Мосты 2009 — Вып. 2 С. 3−15

Трошкина Т. Н. Меры нетарифного регулирования и экспортного контроля в таможенной практике. // Налоговый вестник 2002. — № 10. С.137

Яковлев А. Н. Внешнеторговый протекционизм в современных условиях // Обзоры научного сообщества факультета международных отношений. Серия. 1 вып. 5., 2008.

Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, № 2. С. 14−18

Приложение 1

Классификация методов внешнеторгового протекционизма Методы Инструмент торговой политики Регулируется преимущественно Методы открытого протекционизма Тарифные Таможенные пошлины Импорт Нетарифные Квотирование Импорт Лицензирование Экспорт Нетарифные методы скрытого протекционизма Государственные закупки Импорт Требование о содержании местных компонентов Технические барьеры Налоги и сборы Субсидирование экспорта Экспорт Экспортное кредитование Валютно-кредитные инструменты Экспорт — импорт

Мухамедьянова А. Ф. Государственное регулирование внешнеторговых отношений России в условиях глобализации мировой экономики // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — Уфа, 2007. С. 5

Мухамедьянова А. Ф. Государственное регулирование внешнеторговых отношений России в условиях глобализации мировой экономики // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — Уфа, 2007. С. 7

Миклашевская М.А., Холопов А. В. Международная экономика — М.: Дело и сервис, 2009. С. 121

Яковлев А. Н. Внешнеторговый протекционизм в современных условиях // Обзоры научного сообщества факультета международных отношений. Серия. 1 вып. 5., 2008. С. 3

Маслов Д. Г. Мировая экономика — Пенза. 2007 С. 109

Маслов Д. Г. Мировая экономика — Пенза., 2007. С. 109

Михайлушкин М.И., Шимко П. Д. Международная экономика — М., 2009. С. 135

Трошкина Т. Н. Меры нетарифного регулирования и экспортного контроля в таможенной практике. // Налоговый вестник 2002. — № 10. С.137

Востриков Г. Г Предпринимательское право. — М., 2006. С. 54

Новокшонов И. Б. Характеристика мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. // Право и экономика 1999. — № 6. С. 78

Мухамедьянова А. Ф. Государственное регулирование внешнеторговых отношений России в условиях глобализации мировой экономики // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. — Уфа, 2007. С. 8

Протекционизм — угроза, которой надо противостоять всем миром. // Мосты 2009 — Вып. 2 С. 3

Протекционизм — угроза, которой надо противостоять всем миром. // Мосты 2009 — Вып. 2 С. 6

Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, № 2. С. 14

Ханина В.В. О проблемах таможенного регулирования внешнеторговой деятельности // Вопросы экономических наук. 2006, № 2. С. 18