Признаки (черты) гражданского общества — в его соотношениис государством:
1) не существует до государства и вне государства;
2) не включает государство, развивается самостоятельно — без непосредственноговмешательства государства;
3) состоит из субъектов — свободных и равноправных граждани объединений, которые добровольно сформировались-формующийи состоят в отношениях конкуренции и солидарности;
4) имеет определенный приоритет перед государством, однако заинтересовано-не без интересав благосостоянии государства и содействует его развитию;
5) оказывает влияние на создание и функционирование государственных органов в собственных интересах;
6) имеет право требовать от государства защиты жизни, здоровья, безопасности граждан, не допуская его вмешательство в их частные-приватныеинтересы-;
7) формирует-формующийправо, которое формулируется государством в законах и других нормативно правовых актах, гарантирует и защищает-ограждающийего от нарушенийсо стороны кого-либо. Все потребности гражданского общества реализуются с помощью-посредствомволи государства, выраженной в форме правовогоакта;
8) развивается и взаимодействует с государством в пределах права, которое выступает как равный-равныйи справедливый масштаб свободы и справедливости-, а не как способ навязывания государственной воли.
Государство способно содействовать развитию общества или препятствоватьему.
В функционировании гражданского общества роль цивилизованногогосударства должна выражаться в том, что оно:
— служит формой, организующей гражданское общество и создает условия для его развития;
— является относительно самостоятельным относительно-касательногражданского общества и осуществляет-свершаетсолидарные публичные интересы всех членов общества;
— устанавливает «правила игры», которых-какихдолжны придерживаться граждане и их объединения, создает благоприятные условия для их существования и развития;
— не вмешивается в частную-приватнуюсферу семьи, быта-обихода-, культуры (первый уровень гражданского общества): такое вмешательство может происходить только-толькос целью обеспечения личной или гражданскойбезопасности;
— предоставляет необходимую защиту гражданскому обществу, которое-какоефункционирует в пределах его территории, в части социальнойбезопасности граждан;
— выступает орудием социального компромисса гражданскогообщества, смягчает социальные противоречия-противоречивостьмежду разнымисоциальными группами;
— юридически обеспечивает возможности гражданина быть собственником-, создавать общественные объединения, коммерческие корпорации-, активно участвовать в политической жизни общества;
— имеет пределы-границурегуляции отношений в обществе, которые-какиеопределяютсяконституцией государства, стандартами в отрасли прав и свобод человека, закрепленными в международных актах.
И гражданское общество, и государство функционируют для удовлетворенияпотребностей и интересов человека. Гражданским обществомможно назвать такое общество, в котором-какомглавным-головнымдействующим лицом-личностьюявляется гражданин как автономное лицо (24, с. 17)-личность-:
— субъект, который-какойосознает себя свободным членом общества;
— субъект, который-какойосознает себя свободным экономически-экономичный- —какойимеет право выбора форм-формыи видов трудовойдеятельности, в том числе предпринимательской; свободным идеологическии политически;
— субъект, который-какойнаделен-оделяетправами и свободами, в том числе правом частной-приватнойсобственности («субъект-владелец-собственник-»);
— субъект, который-какойосознает ответственность перед обществом-;
— субъект, который-какойзащищен законом от прямого вмешательства и произвольных ограничений со стороны государства.
Гражданское общество основывается на многообразииформ-формыи видов собственности. Каждая из них призвана:
1) обеспечить благополучиевсех;
2) открыть экономическое-экономичноепространство-простордля увеличения собственностина основе большей интенсивности труда, способностей, творческой инициативы и предприимчивости.
Соотношение труда и разнообразныхформ-формысобственности в гражданском обществе должно быть таким, чтобы труд позволял создать для каждого достойный общественногопрогресса стандарт жизни. Перевес в государстве так называемого «среднего класса» — один из показателей сформированногов нем гражданского общества (21, с. 129).
Современная концепция гражданского общества исходит-исходилиз того, что оно является предпосылкой социального правового государства (14). Диалектика взаимоотношений гражданского общества и государства является сложной и противоречивой, поскольку между ними происходит своеобразное деление-разделениеорганизационно управленческого труда. Гражданское общество как система, что сама развивается, всегда чувствует давление со стороны государственной власти-. В свою очередь, государство не может развиваться без свободного развития гражданского общества, которое-какоеконтролирует действия политическойвласти. Слабость гражданского общества толкает государство — к-доузурпации его прав, в результате чего происходит перераспределениефункций государства и гражданского общества. В таком случаегосударство кроме собственных функций присваивает еще и функции гражданского общества, вынуждает-принуждаетего выполнять-исполнятьисключительно государственные решения. Государство и общество существуют в виде противоречивого — беспрестанного взаимодействия и взаимовлияния, характер и направленностькоторых-какихв значительной мере-в значительной степенизависят от уровня развитости гражданского общества и его институтов.
Государство должно ориентироваться в первую очередь на интересы гражданского общества. Конфронтация интересов государства и гражданского общества является показателем неэффективности державногоуправления и самого механизма государства.
Государство, осуществляя-свершаетполитическую власть в гражданском обществе, подчиняет-соподчиняетсвою деятельность служению этому обществу, обеспечивает равные возможности для всех людей во всех сферах их жизнедеятельности на принципах социальной справедливости, гуманизма и милосердия, не вмешивается в личную жизнь человека и гражданина, регулирует социальные отношения в пределах действующей конституции, законов и других нормативно-правовых актов.
Между государством и обществом должна быть определенная дистанция — определенная граница демократии, пересечение которой-какойведет к-доогосударствлению общества, что с-спозиций демократии и гуманизма недопустимо-недопустимый-. В пределах такой границы государство является существенно необходимым гражданскому обществу, которое-какоебез него не сможет не только развиваться, но и существовать. Здесь стоит согласиться с-сГегелем, который-какойне считал государство чем-то внешним-наружнымотносительно гражданского общества и объяснял их органическую-органичнуювзаимосвязь чрезвычайно просто. Гражданское общество, подчеркивал он, представляет собой сочетание отличающихся друг от друга образующих его личностей-личности-как. Но по внутренней природе действия внутренних, характерных для него сил гражданское общество характеризуется доминированием разъединения, а потому-оттого-, чтобы его связать, перебороть-преодолетьэто разъединение, и необходимо государство как общая связь (22, с. 78).
Уязвимость-уязвимыйпозиции Гегеля заключается не в том, что он таким способом подчеркивал объективную необходимость государства для гражданского общества, а в том, что государство из-содного с важных средств его формирования и развития в воображении философа превратилось в абсолютную цель, на одну из неопровержимых-неоспоримыхоснов-основаниямирового порядка. Правда, этатизм Гегеля отличается от теорий тоталитаризма, в которых-какихгосударство и право изображаются-срисовываютврагами и четко просматривается стремление подменить закон нормативнои индивидуально распорядительнымиприказнымиактами.
Гражданское общество, по мнению Гегеля, характеризуется тремя основными моментами: системой потребностей, осуществления правосудия, деятельностью полиции и корпораций. В такой конструкции чувствуется смешивание функций гражданского общества и государства, что привело Гегеля к-доих отождествлению. Следовательно-итак-, Гегель в вопросах, свободы, и неприкосновенности личности-личностистоял на позициях формального равенства всех субъектов гражданского общества. Государство и право являются средствами определения и обеспечения формального равенства человека и гражданина.
Относительно-касательноРФ, то формирование в ней гражданского общества является задачей-задачейвесьма тяжелой и долговременной. В течение-на протяжениизначительного времени Россия находится-перебываетв кризисном состоянии-стане-. Начальная-первоначальнаяориентация на политику «шоковой терапии», либерализацию цен, форсирования рыночных отношений, пропаганда и фактическое осуществление идеи невмешательства государства, в хозяйственную деятельность привели к-дообвальному падению товарного производства и разворовыванию-хищениюгосударственных ресурсов, взрывному росту цен и эмиссии, развалу денежно-финансовой системы, формированию мафиозно-спекулятивной структуры с бурными темпами личного обогащения (8, с. 44).
Современное понимание соотношения правового государства и гражданского общества связано-повязалс осознанием аксиологииих взаимосвязи. Именно ценностный подход к-допониманию взаимосвязи и взаимодействия права и государства, правового государства и гражданского общества, могут дать нам осознание места и роли правового государства в гражданском обществе.
Соответственно, гражданское общество и правовое государство могут соотноситься как необходимые друг другу и взаимодополняющиесистемы. Правовое государство подчиняет-соподчиняетсвою деятельность гражданскому обществу и конкретному человеку, отвечающему перед ними за свою деятельность. Формирование в России гражданского общества и правового государства является неотложной проблемой.
Заключение
Государство в первую очередь является формой организации общества, основной субъект которой — человеческие индивиды. От их социально-политической, правовой зрелости зависят сила и мощь любого государства и, прежде всего — правового.
Государство выделилось из общества на определенной степени его зрелости и зависит от развитости общества. Какое общество, такое и государство. По мере развития общества, перехода его от низшей ступени к более высокой, изменяется и государство. С усовершенствованием общества государство становится демократическим (в нем осуществляется народовластие, экономическая свобода, свобода личности), а с формированием гражданского общества государство становится правовым.
Понятие правового государства все более совмещается с концепцией так называемого «государства общего благоденствия» или «социального государства». Это совмещение происходит в первую очередь на основе гарантий системы экономических, социальных и культурных прав.
Гражданское общество — общество, в котором существует и постоянно расширяется сфера свободного волеизъявления, что способствует раскрытию внутреннего потенциала людей и достигается через систему институций и отношений, призванных обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и их объединений. При этом компетенция государственного вмешательства в деятельность граждан ограничена до минимума и четко определена.
Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга — одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Общепризнано, что в правовом государстве должны функционировать развитые институты гражданского общества.
Боер В.М., Городинец Ф. М., Григонис Э. П. и др. Правовое государство: реальность, мечты, будущее / Под общ. ред. В. П. Сальникова. — 2-е изд., перераб. — СПб, 1999. — 170 с.
Влазнев В. Н. Гражданское общество и правовое государство в современной России // Национальные интересы. — 2009. — № 2. — с. 28−34.
Гончарова А. Н. Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества: Монография. — Красноярск: Краснояр. гос. ун-т, 2001. — 160 с.
Государство и гражданское общество: практика эффективного взаимодействия. Международный опыт: сборник статей и документов / Составители Е. Б. Тонкачева, Г. Б. Черепок; Центр правовой трансформации, Фонд развития правовых технологий. — Минск, 2009. — 266 с.
Гражданское общество: взгляд изнутри / Ред. Ю. Джибладзе, К.Ермишин. — М.: Центр развития демократии и прав человека, 2002.
Гражданское общество, правовое государство и право // Вопросы философии: круглый стол журналов «Государство и право» и «Вопросы. философии». — 2002. — № 1. — с. 22−26.
Демократическое правовое государство и гражданское общество. — М.: Изд-во: Наука, Ин-т междунар. эконом. и полит. исслед. РАН, 2005. — 184 с.
Домрин А. Гражданское общество в России // Новый журнал. — 2003. — № 233. — с. 41−52.
Клименко А.В., Румынина В. В. Теория государства и права. — 5-е изд., учеб. пособие. — М.: Издательство: Academia, 2008. — 224 с.
Козлихин И. Ю. Идея правового государства. История и современность. — СПб, 2003.
Колюшкина Л.Ю., Смоленский М. Б. Теория государства и права: учебное пособие. — М.: Дашков и К, Наука Пресс, 2009. — 288 с.
Локк Дж. Два трактата о правлении / Сочинения: В 3 т. — Т. 3. — М.: Мысль, 1988. — с. 137−405.
Лопушанский И. Н., Кальной И. И. Гражданское общество. Истоки и современность: правовое государство и гражданское общество в России. — М.: Юридический центр Пресс, 2002. — 296 с.
Материалы международной научно-теоретической конференции «Гражданское общество и правовое государство как факторы модернизации российской правовой системы» 12 декабря 2009. — СПб: Санкт-Петербургский филиал ГУ-ВШЭ, 2009. — 214 с.
Мелехин А. В. Теория государства и права. - М.: Маркет ДС, 2007. — 640 с.
Нагорная М. А. Гражданское общество в России: понятие, признаки, пути становления // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. — 2008. — № 3. — с. 31−38.
Нерсесянц В. С. Правовое государство: история и современность // Вопросы философии. — 2006. — № 2. — с. 18−23.
Никовская Л.И., Якимец В. Н. От конфронтации к партнерству: к вопросу о характере взаимодействия государства и гражданского общества. Материалы научной конференции «Социальные конфликты и социальный мир: поиск оптимума». — Воронеж, ВГУ, 2003. — с. 127−131.
Омельченко О. А. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. — М., 1994. — 323 с.
Перегудов С. П. Институты гражданского общества и государства // Социологические исследования. — 2005. — № 3. — с. 69−76.
Подберезкин А.И., Абакумов С. А. Гражданское общество и будущее Российского государства: В поисках эффективного алгоритма развития. — М.: Имидж-пресс, 2004. — 435 с.
Правовое государство и гражданское общество: пути формирования современной России. — М., 2003.
Таранов П. С. Анатомия мудрости. 120 философов. Жизнь. Судьба. Учение. В двух томах. — Том 1.
— Издательство: Реноме, 1997. — 624 с.
Черноног Р. А. Государство и гражданское общество в общецивилизационном прогрессе // Вестник РАН. — 2008. — № 4. — с. 15−23.
Якимец В. Н. Гражданское общество: основные признаки, функции, взаимодействие с государством // Вестник Канадского Фонда «Гражданское Общество». — М.: КФГО. — 2003 — № 1.
