Во всех вышеперечисленных случаях, за исключением последних трех, орган опеки и попечительства привлекается по чьей-либо инициативе: суда, граждан, органов и организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних. В последних трех случаях, а также в иных случаях, предусмотренных законом, но не перечисленных в вышеуказанном перечне (например, в случае использования органами опеки и попечительства права на подачу заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, предусмотренного п. 3 ст.80 СК РФ), орган опеки и попечительства выступает либо по совместной инициативе сторонних лиц, либо только по собственной инициативе. В этом случае речь уже не идет о «привлечении» органа опеки и попечительства, а о действиях этого органа по своей (либо совместной с иными органами и пр.) инициативе в соответствии с поставленными перед ним задачами.
В соответствии с п. 3 ст.7 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития возможно участие по поручению органов опеки и попечительства и иных компетентных органов, педагогических, медицинских, социальных работников, психологов и других специалистов, которые в соответствии с законодательством РФ несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка.
Зачастую не каждый ребенок знает о возможности защитить себя. Необходимо знакомить детей с их правами, в том числе на защиту, через школьную программу, через средства массовой информации.
Защита прав несовершеннолетнего должна обеспечиваться усилиями органов власти всех уровней.
3.3 Самозащита
Неюрисдикционная форма защиты семейных прав охватывает действия субъектов семейных правоотношений по защите ими принадлежащих им семейных прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно без обращения к государственным или иным компетентным органам. Такие действия могут быть охвачены самозащитой семейных прав.
Семейное законодательство не содержит понятия «самозащита».
Самозащиту С. В. Фадеева определяет как возможность управомоченного лица использовать дозволенные законом средства принудительного воздействия на правонарушителя, защищать принадлежащие ему права собственными действиями фактического порядка.
Примечательно, что новеллой ГК РФ является то, что самозащита гражданских прав рассматривается в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст.12).
В теории цивилистики принято рассматривать самозащиту как неюрисдикционную форму защиты гражданских прав. Поэтому А. П. Сергеев справедливо указывает в данном случае на смешение близких, но отнюдь не совпадающих понятий — способа и формы защиты гражданских прав. Следует согласиться с ученым, что «самозащита гражданских прав с позиций теории — это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных и иных правоохранительных органов». В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению, и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ).
З.В.Ромовская признает наличие в семейном праве категории самозащиты и понимает под ней применение самим правомочным лицом в установленных законом случаях мер принудительного характера без вмешательства государственных или общественных органов.
Следует отметить, что возможности ребенка использовать самозащиту ограничены, прежде всего, неполной дееспособностью.
И всё-таки ребенок вправе самостоятельно, без обращения к юрисдикционным органам, применять меры самозащиты.
Как уже неоднократно упоминалось в работе, согласно ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Это правило включает в себя и самозащиту. Используя такую форму защиты, ребенок вправе выражать свое мнение при разрешении любого вопроса в семье, если затрагиваются его интересы. Он может не согласиться с формой обучения, отказаться от общения с родителем, проживающим отдельно, отказаться от исполнения обязанностей, возложенных на него родителями и т. п. В отдельных ситуациях и бегство ребенка из семьи, в частности, в знак несогласия с методами воспитания, несогласия с действиями представителя, назначенного органами опеки и попечительства, причинение себе повреждений и т. п. действия выступают в качестве самозащиты.
Пункт 1 ст. 12 Конвенции предусматривает обязанность каждого из государств — участников обеспечить ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка должно уделяться должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Статья 13 Конвенции, также направленная на обеспечение свободного выражения ребенком своего мнения, предусматривает исчерпывающий перечень оснований для ограничения этого права. Ограничение этого права допускается лишь в случае, когда такое ограничение предусмотрено законом и необходимо:
а) для уважения прав и репутации других лиц;
б) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.
Право свободно выражать свое мнение включает в себя свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Кроме того, ребенку предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего интересы ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган. Ребенку предоставляется право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Закрепление в СК РФ данного права свидетельствует о том, что законодатель признает ребенка личностью, с мнением которой нужно считаться.
Статья 57 СК РФ предусматривает несколько форм реализации ребенком права на выражение своего мнения:
1) ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы;
2) ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
3) учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;
4) в случаях, предусмотренных СК РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
Мнение ребенка характеризуется наличием правовой значимости и в ряде случаев учет мнения ребенка является юридическим основанием для принятия того или иного решения.
Как по отношению к членам семьи, так и к другим лицам, самозащита прав ребенка возможна и через действия родителей (лиц, их заменяющих).
В заключение отметим, что отсутствие в семейном законодательстве нормы, регулирующей самозащиту ребенка, свидетельствует о недостатках, несовершенстве законодательства.
В силу неполной дееспособности ребенок ограничен как в осуществлении самозащиты, так и в выборе мер.
Под самозащитой следует понимать порядок и условия, в рамках которых ребенок лично или через своих представителей, без обращения к компетентным органам государства и местного самоуправления, применяет меры физического и юридического характера, направленные на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) семейных прав и законных интересов, либо устранение угрозы нарушения прав.
Заключение
Подведем итог рассмотренному в работе материалу.
Отечественное законодательство в области защиты детей в целом формируется и развивается с учетом международных норм и стандартов. Вместе с тем некоторые авторы отмечают, что благие намерения, связанные с расширением прав детей на особую заботу и защиту, носят весьма декларативный и умозрительный характер, поскольку не устанавливают конкретных механизмов их правового обеспечения.
Личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей, предусмотренные не только гл. 11 и другими положениями Семейного кодекса РФ, но и иными нормативными правовыми актами, были рассмотрены в первой главе работы.
Конкретные меры по защите прав детей зависят от той жизненной ситуации, в которой оказался ребенок, которому требуется защита. Так, при расторжении брака родителей — это права ребенка: на алименты, на пользование жилым помещением, на общение с родителями и иными родственниками; в случаях ненадлежащего воспитания — это лишение или ограничение родительских прав; права детей, родившихся вне брака — знать своих родителей, право на их заботу, право на алименты; права ребенка, оставшегося без попечения родителей — жить и воспитываться в семье (усыновление, опека и попечительство, приемная семья).
Праву ребенка на защиту своих прав и законных интересов корреспондируют соответствующие обязанности, прежде всего родителей (лиц, их заменяющих), а также государственных и муниципальных органов, в частности органов опеки и попечительства, прокуратуры и суда. Защита прав детей может осуществляться в нескольких формах — судебной, административной, также возможна самозащита. Особенности указанных форм защиты прав ребенка были рассмотрены в третьей главе работы.
В современной России защита прав несовершеннолетних граждан связана со множеством проблем как теоретического, так и практического толка:
1. Зачастую не каждый ребенок знает о возможности защитить себя. Необходимо знакомить детей с их правами, в том числе на защиту, через школьную программу, через средства массовой информации.
2. Специфика нарушения права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье заключается в том, что в их основе лежит глубинный конфликт интересов ребенка и родителей. Определить, когда конкретно возникает в семейных правоотношениях этот критический момент, достаточно сложно. В этой связи важнейшей задачей законодателя является установление тех принципов, на которых строится внесудебный способ защиты права ребенка жить и воспитываться в семье его родителями. Представляется, что этот принцип находится на стыке нравственных и правовых начал, что подразумевает соответствие нравственных позиций родителей интересам ребенка и нормам права.
Представляется, что нормы семейного законодательства, относящиеся к сфере реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, должны быть дополнены более четкими критериями, регламентирующими возможные действия родителей в рамках осуществления внесудебной защиты указанного права. Подобное установление ни в коей мере не должно рассматриваться как ущемление абсолютного права родителей на личное воспитание своих детей. Напротив, его основным назначением следует считать правовое обоснование общего «нравственного стержня», закрепляющего дозволенные и одобряемые обществом и государством действия родителей.
3. Одним из важнейших аспектов нравственно-правовой концепции осуществления родителями внесудебной защиты прав детей является обеспечение ее реализации мерами психолого-педагогической поддержки. Не вызывает сомнения тот факт, что далеко не все родители обладают педагогическими познаниями, необходимыми для того, чтобы принять правильное с точки зрения соответствия интересам ребенка решение и достичь внутрисемейного соглашения по вопросам его воспитания. В этой ситуации первостепенное значение имеет создание центров психолого-педагогического консультирования и помощи семье. Необходимость обращения родителей за квалифицированной консультацией специалистов по вопросам воспитания должна быть отражена в нормах семейного законодательства.
4. Проблемным является определения гражданского процессуального статуса несовершеннолетнего, при том, что без четкого определения роли ребенка в гражданском судопроизводстве невозможно определить объем его прав и обязанностей, необходимых для полной реализации права на защиту, что впоследствии может негативно отразиться на качестве вынесенного судебного решения, а также на правоприменительной практике в целом.
Несовершеннолетние являются специфическими субъектами гражданских процессуальных правоотношений, но к ним необходимо применять положения гражданского процессуального законодательства, относящиеся к лицам, участвующим в деле. Ребенок должен выступать полноправным участником гражданского судопроизводства, быть наделенным соответствующими правами и обязанностями в целях получения возможности активного участия в судопроизводстве, которое будет способствовать более полной реализации его права на защиту.
Считаем целесообразным включение в ГПК РФ специального раздела, регламентирующего особенности разбирательства дел с участием ребенка, что позволило бы более эффективно защищать его права в сфере гражданского судопроизводства.
5. Отсутствие в семейном законодательстве нормы, регулирующей самозащиту ребенка, свидетельствует о недостатках, несовершенстве законодательства. В силу неполной дееспособности ребенок ограничен как в осуществлении самозащиты, так и в выборе мер.
Список нормативных правовых актов и литературы Нормативные правовые акты Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Российская газета. 1995. 05 апреля.
Декларация прав ребенка, принята 20 ноября 1959 г. Генеральной Ассамблеей ООН // Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост.: Корбут Л. В., Поленина С. В. — М., 1998. С.23−25.
Конвенция о правах ребенка; одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.
11.1989 г.; ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.
06.1990 г. № 1559−1 // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
Европейская конвенция об осуществлении прав детей, принятой в Страсбурге 25 января 1996 г. (Российской Федерацией не ратифицирована) // официальный сайт Совета Европы
http://www.coe.int (на англ.
языке).
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря (в ред. от 30.
12.2008 г.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 г. № 188-ФЗ // Российская газет. 2005. 12 января (в ред. от 18.
07.2011 г.).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. 2002. 20 ноября (в ред. от 14.
06.2011 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.
06.1996 г. // Российская газета. 1996. 18−20,25 июня (в ред. от 21.
11.2011 г.).
Семейный кодекс Российской Федерации № 223-ФЗ от 29.
12.1995 г. // Российская газета. 1996. 27 января (в ред. от 04.
05.2011 г.).
Об опеке и попечительстве; Федеральный закон от 24.
04.2008 № 48-ФЗ // Российская газета. 2008. 30 апреля (в ред. от 01.
07.2011 г.).
О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей; Федеральный закон от 16.
04.2001 г. № 44-ФЗ // Российская газета. 2001. 20 апреля (в ред. от 19.
07.2011 г.).
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; Федеральный закон от 24.
06.1999 г. N 120-ФЗ // Российская газета. 1999. 30 июня (в ред. от 07.
02.2011 г.).
Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации; Федеральный закон от 24.
07.1998 г. № 124-ФЗ // Российская газета. 1998. 05 августа (ред. от 21.
07.2011 г.).
Об актах гражданского состояния; Федеральный закон от 15.
11.1997 г. № 143-ФЗ // Российская газета. 1997. 20 ноября (в ред. от 01.
07.2011 г.).
О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании; Федеральный закон от 02.
07.1992 г. № 3185−1-ФЗ // Российская газета. 1992. 18 августа (в ред. от 06.
04.2011 г.).
Об образовании; Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266−1 // Российская газета. 1996. 23 января (в ред. от 18.
07.2011 г.).
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан; Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 // Российская газета. 2009. 27 мая.
О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей; Постановление Правительства РФ от 18.
07.1996 г. № 841 // Российская газета. 1996. 01 августа (в ред. от 15.
08.2008 г.).
Монографии, учебные пособия, научные статьи Бастрыкина А. А. Экспертиза как доказательство установления отцовства в судебном порядке // Молодежь XXI века: шаг в будущее. Материалы VIII регионального межвузовской научно-практической конференции, 17−18 мая 2007 г., Благовещенск: В 4-х частях. — М.: Изд-во СГУ, 2007, Ч. 4. С. 85−87.
Бородич К. Ю. Усыновление детей — граждан России иностранными гражданами. — М.: Спутник+, 2005. — 96 c.
Гражданское право: Учебник. В 3 т. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. — М.: Проспект, 2004.
Т.1 — 765 с.;Т. 3. — 784 с.
Дубровская И. А. Права ребенка: Пособие. — М.: Гросс
Медиа, РОСБУХ, 2008. — 176 с.
Загоровский А. И. Курс семейного права / Под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. — М.: Зерцало, 2003. — 448 с.
Ильина О. Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. — М.: Городец, 2006. — 192 с.
Карлсон А. Общество — Семья — Личность: Социальный кризис Америки. Альтернативный социологический подход /Пер. с англ. Под ред. А. И. Антоновой. — М., 2003. — 290 с.
Качер О. В. Правовое регулирование порядка признания отцовства в отношении детей, родившихся вне брака, по законодательству РФ // Международно-правовые механизмы защиты прав человека. — С.-Пб.: Астерион, 2008. С.409−413.
Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации: научно-практическое пособие. — М.: Проспект, 2010. — 160 с.
Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — М.: Волтерс Клувер, 2006. — 256 с.
Лисицына Е. А. Некоторые аспекты защиты прав детей в свете решений Европейского суда по правам человека // Международная межвузовская научно-практическая конференция студентов и аспирантов: Традиции и новации в системе современного российского права. Сборник тезисов. — М.: Изд-во МГЮА, 2009. С.204−206.
Максимович Л.Б. О праве ребенка выражать свое мнение // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. Сборник статей. — М.: Городец, 2005. С.58−70.
Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: МЗ Пресс, 2001. — 244 с.
Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: уч.пос. — М.: Ин-т гос. и права РАН, 1999. — 176 с.
Михеева Л. Ю. Опека и попечительство. Теория и практика: Учебно-практическое пособие. — М.: Волтер Клувер, 2004. — 368 с.
Папинян Н. Г. Забота о детях — конституционное право и обязанность родителей // Проблемы юридической науки в условиях современного социально-экономического развития России: Материалы межрегиональной научно-практической конференции студентов, молодых ученых, аспирантов, преподавателей. — Ростов-на-Дону: РИНХ, 2010. С. 106−109.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу российской Федерации. — 4-е изд., перераб. — М.: Норма, 2007. — 816 с.
Ромовская З. В. Защита в советском семейном праве. — Львов: Вища шк. Изд-во при Львов. ун-те, 1985. — 180 c.
Савельева Н.М. К вопросу о семейной дееспособности несовершеннолетних детей // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы Всероссийской IV научной конференции молодых ученых (г. Самара, 23 — 24 апреля 2004 г.). — Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2004. С.376−378.
Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2008. — 302 с.
Смелков С. В. Особенности защиты прав и свобод ребенка органами опеки и попечительства // Межотраслевое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иваново, 9−10 октября 2009 г. — Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. С.251−255.
Сорокин С. А. Права детей в семье по семейному законодательству Российской Федерации и Конвенции «О правах ребенка». Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.03. — М., 2000. — 122 с.
Темникова Н. А. Защита личных прав ребенка по семейному праву России: Учеб. пособие. — Омск: Изд-во ОЭИ, 2010. — 192 с.
Темникова Н. А. Реализация права ребенка знать своих родителей: спорные вопросы // Международные юридические чтения. Материалы научно-практической конференции (12 апреля 2006 г.). — Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2006, Ч. 5. С.52−56.
Фадеева С.В. К вопросу о понятии защиты субъективного права и его содержания // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сб. научных трудов (по материалам V Международной научно-практической конференции, состоявшейся 17 ноября 2006 г.): В 2 ч. Ч. 2 / Отв.
ред. И. М. Машаров. — Киров: Филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г.
Кирове, 2006. С. 146−149.
Цепкова Т. М. Современные аспекты судебного установления отцовства, факта признания отцовства и факта отцовства // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ-СГАП. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. С.352−354.
Ювенальное право: уч. / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ, 2005. — 320 с.
Статьи в периодических изданиях Антонов А. И. Кто защищает права ребенка и от кого // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1997. № 2. С. 12−14.
Арутюнян Г. В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей // Семейное и жилищное право. 2009. № 4. С. 3 — 8.
Байкин И. Реализация права несовершеннолетнего на судебную защиту при предъявлении иска прокурором // Законность. 2008. № 4. С.27−29.
Большакова О. Г. Основания ограничения родительских прав как способа защиты прав и интересов ребенка // Ученые труды российской академии адвокатуры. 2008. № 4. С. 27−34.
Бренева А. Настроят на прием // Российская газета — Приволжье. 2008. 18 марта.
Брынцева Г. Сидоровы козы // Российская газета. 2008. 17 января.
Быкова Е.А. Международно-правовой механизм контроля за соблюдением обязательств государств в области защиты прав ребенка // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2004. № 2. С.95−106.
Геллер М. В. История развития социального и правового статуса несовершеннолетних // История государства и права. 2006. № 5. С.6−10.
Гришаев С. П. Новое в законодательстве об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей // Гражданин и право. 2010. № 3. С. 48−52.
Грудцына Л. Ю. Правовое регулирование охраны и защиты прав несовершеннолетних // Адвокат. 2005. № 8. С.57−65.
Гуляева Н.А. К вопросу о реализации права на общение с ребенком другими членами семьи // Семейное и жилищное право. 2011. № 2. С. 11 — 15.
Дикарев И. С. Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Российская юстиция. 2007. № 5. С.37−39.
Душкина Е. А. Защита имущественных прав ребенка // Актуальные проблемы правоведения. Спец. выпуск. 2005. № 2. С.144−147.
Емелина Л. А. Правовые основы защиты прав детей в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2007. № 3. С.22−25.
Зайцева И. И. Жестокое обращение с детьми // Юридический мир. 2008. № 10.С.54−55.
Зарипова А. Кодекс вместо букваря. Кто защитит ребенка? // Российская газета. 2009. 28 октября.
Звенигородская Н. Ф. Место договоров о детях в механизме защиты прав детей // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. № 2. С. 28−30.
Зубарева О. Законодательство об обеспечении прав детей // Законность. 2005. № 6. С.43−45.
Иванова С. А. Правовые проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних // Адвокат. 2010. № 1. С. 76 — 80.
Калинкина М. Ю. Международные документы в интересах детей и молодежи: особенности правовой защиты // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 3. С.16−19.
Кравчук Н. В. Защита прав ребенка в судебном порядке // Государство и право. 2004. № 6. С. 68 — 69.
Магомедова Э. Право ребенка выражать свое мнение // Закон и право. 2010. № 10. С. 52−55.
Матросов Н. А. Некоторые вопросы рассмотрения мировыми судьями дел о взыскании алиментов // Мировой судья. 2007. № 7. С.2−4.
Михайленко Е. В. Проблемы установления фактического отцовства и материнства // Юрист. 2003. № 9. С.61−62.
Нестерова О. На каждую сироту довольно доброты // Российская газета. 2009. 24 сентября.
Прокофьева Л., Валетас М. Ф. Отцы и дети после развода // СОЦиологические ИСследования. 2002. № 6. С.113−115.
Прудникова Л.Б. Психолого-правовые аспекты процесса усыновления в Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. № 1. С.15−18.
Пятилетова Л. Приемной семье возвращают долги // Российская газета. 2007. 19 июня.
Ракитина Л. Н. Обеспечительные меры по спорам о детях // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 2. С. 18 — 21
Сайфутдинова Р. И. Вопросы обеспечения государственной защиты прав ребенка // Современное право. 2007. № 4. С.30−32.
Симиненко А., Кузнецова И. Несовершеннолетний — кто ты? // Законность. 2008. № 11. С.47−48.
Ситдикова Л.Б., Шиловская А. Л. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно // Семейное и жилищное право. 2011. № 3. С. 19 — 22.
Скоробогатова М. Школа для родителей // Российская газета. 2009. 15 апреля.
Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция. 2000. № 2. С.8−29.
Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 38−39.
Уенкова О.Г. К вопросу о защите имущественных прав детей при расторжении их родителями брака // Семейное и жилищное право. 2009. № 1. С.15−18.
Хасина Л. К. Особенности правового положения несовершеннолетних лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве // Российский судья. 2010. № 10. С. 15 — 17.
Шерстнева Н. С. Нормативное выражение приоритетных принципов семейного права в алиментных обязательствах членов семьи // Современное право. 2006. № 9. С.68−75.
Акты судебных органов Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Российская газета. 2006. 03 мая.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» //Российская газета. 1998. 10 июня (в ред. от 06.
02.2007 г.).
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Российская газета. 1996. 05 ноября (в ред. от 06.
02.2007 г.).
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 г.» // Официально опубликован не был (СПС «Консультант Плюс»).
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 г. «Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 3.
Постановление Президиума Московского городского суда от 19.
07.2007 г. по делу № 44г-485 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Определение Московского областного суда от 10.
03.2011 по делу № 33−5066 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Определение Московского областного суда от 13.
05.2010 по делу N 33−9341 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Решение Московского районного суда города Твери от 30.
05.2006 по делу № 2−286/06 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост.: Корбут Л. В., Поленина С. В. — М., 1998. С.23−25.
Российская газета. 1993. 25 декабря.
Ювенальное право: уч. / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ, 2005. С.
12.
Грудцына Л. Ю. Правовое регулирование охраны и защиты прав несовершеннолетних // Адвокат. 2005. № 8. С.
57.
Калинкина М. Ю. Международные документы в интересах детей и молодежи: особенности правовой защиты // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 3. С.
16.
Российская газета. 1993. 25 декабря.
См.: Ильина О. Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. — М.: Городец, 2006. С.
42.
См.: Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: уч.пос. — М.: Ин-т гос. и права РАН, 1999. С. 16.
Подробнее об этом см. Симиненко А., Кузнецова И. Несовершеннолетний — кто ты? // Законность. 2008. № 11. С.47−48.
См.: Ювенальное право: уч. / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. — М.: Юстицинформ, 2005. С.
9.
Российская газета. 1996. 27 января.
Зубарева О. Законодательство об обеспечении прав детей // Законность. 2005. № 6. С.
43.
Российская газета. 1995. 05 апреля.
См.: Сайфутдинова Р. И. Вопросы обеспечения государственной защиты прав ребенка // Современное право. 2007. № 4. С.
30.
Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.
06.1990 г. № 1559−1 // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
См.: Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 39.
Геллер М. В. История развития социального и правового статуса несовершеннолетних // История государства и права. 2006. № 5. С.
9.
Антонов А. И. Кто защищает права ребенка и от кого // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1997. № 2. С. 13.
Карлсон А. Общество — Семья — Личность: Социальный кризис Америки. Альтернативный социологический подход /Пер. с англ. Под ред. А. И. Антоновой. ;
М., 2003. С. 238.
Емелина Л. А. Правовые основы защиты прав детей в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2007. № 3. С.
22.
Российская газета. 1998. 05 августа.
Российская газета. 1999. 30 июня.
Российская газета. 2001. 20 апреля.
Российская газета. 2005. 12 января.
Емелина Л. А. Указ. соч. С.
25.
Текст Статуса Конвенции на англ. языке см. на сайте Совета Европы
http://www.coe.int
Быкова Е.А. Международно-правовой механизм контроля за соблюдением обязательств государств в области защиты прав ребенка // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2004. № 2. С. 106.
Дикарев И. С. Принцип повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Российская юстиция. 2007. № 5. С.
37.
Ювенальное право: уч. / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. С.
12.
Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. — Тула: Автограф, 2001. С. 570 — 571 (цит.
по: Звенигородская Н. Ф. Место договоров о детях в механизме защиты прав детей // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. № 2. С. 28).
Загоровский А. И. Курс семейного права / Под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. — М.: Зерцало, 2003. С. 216.
См.: Темникова Н. А. Защита личных прав ребенка по семейному праву России: Учеб. пособие. — Омск: Изд-во ОЭИ, 2010. С. 35 — 36.
Цит.по.: Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации: научно-практическое пособие. — М.: Проспект, 2010. С.
73.
См.: там же. С.
74.
Сорокин С. А. Права детей в семье по семейному законодательству Российской Федерации и Конвенции «О правах ребенка». Дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.03. — М., 2000. С. 43.
См.: Михеева Л. Ю. Опека и попечительство. Теория и практика: Учебно-практическое пособие. — М.: Волтер Клувер, 2004. С. 11 — 15.
Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: МЗ Пресс, 2001. С.
13.
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст.
3301.
См.: Малеина М. Н. Указ. соч. С. 13.
См., например: Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 3. 4-е изд., перераб.
и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. — М.: Проспект, 2004. С.
336 — 337 и др.
См. подробнее: Савельева Н. М. К вопросу о семейной дееспособности несовершеннолетних детей // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы Всероссийской IV научной конференции молодых ученых (г. Самара, 23 — 24 апреля 2004 г.). — Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2004. С.376−378.
См.: Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция. 2000. № 2. С.13−14.
См.: Душкина Е. А. Защита имущественных прав ребенка // Актуальные проблемы правоведения. Спец. выпуск. 2005. № 2. С.
145.
Ситдикова Л.Б., Шиловская А. Л. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно // Семейное и жилищное право. 2011. № 3. С. 19.
Российская газета. 1998. 10 июня.
См.: Ситдикова Л. Б., Шиловская А. Л. Указ. соч. С.
20.
Извлечение из Решения Московского районного суда города Твери от 30.
05.2006 по делу № 2−286/06 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
См.: Гуляева Н. А. К вопросу о реализации права на общение с ребенком другими членами семьи // Семейное и жилищное право. 2011. № 2. С.
12.
См.: дело N 2−1338/03 Архива Ленинского районного суда г. Ульяновска за 2003 г. (приводится по: Ракитина Л. Н. Обеспечительные меры по спорам о детях // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 2. С. 20).
Свердлов Г. М. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. М., 1955. С. 49 (Цит.по: Шерстнева Н. С. Нормативное выражение приоритетных принципов семейного права в алиментных обязательствах членов семьи // Современное право. 2006. № 9. С.69).
Дубровская И. А. Права ребенка: Пособие. — М.: Гросс
Медиа, РОСБУХ, 2008. С.
89.
Прокофьева Л., Валетас М. Ф. Отцы и дети после развода // СОЦиологические ИСследования. 2002. № 6. С.
114.
Извлечение из Постановления президиума Московского городского суда от 19.
07.2007 г. по делу № 44г-485 // Официально опубликовано не было (ПС «Консультант Плюс»).
См.: Постановление Правительства РФ от 18.
07.1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // Российская газета. 1996. 01 августа.
См.: Матросов Н. А. Некоторые вопросы рассмотрения мировыми судьями дел о взыскании алиментов // Мировой судья. 2007. № 7. С.
3.
Российская газета. 1996. 18−20,25 июня.
Уенкова О.Г. К вопросу о защите имущественных прав детей при расторжении их родителями брака // Семейное и жилищное право. 2009. № 1. С.
16.
См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 г. «Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 3.
См.: Уенкова О. Г. Указ. соч. С.
17.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 г.» // Официально опубликован не был (СПС «Консультант Плюс»).
Иванова С. А. Правовые проблемы защиты жилищных прав несовершеннолетних // Адвокат. 2010. № 1. С. 78.
Уенкова О. Г. Указ. соч. С.
18.
См.: Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу (постатейный). — М.: Юстицинформ, 2009. С. 112.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу российской Федерации. — 4-е изд., перераб. — М.: Норма, 2007. С.
316.
Следует иметь ввиду, что не может расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия родителей) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре (п. 4 ст.28 Федерального закона от 02.
07.1992 г. № 3185−1-ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Российская газета. 1992. 18 августа), так как родители имеют право устроить такого ребенка на полное государственное обеспечение.
См.: Зайцева И. И. Жестокое обращение с детьми // Юридический мир. 2008. № 10.С.54−55.
Брынцева Г. Сидоровы козы // Российская газета. 2008. 17 января.
Пчелинцева Л. М. Указ. соч. С.
316.
Извлечение из Определения Московского областного суда от 10.
03.2011 по делу № 33−5066 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
Извлечение из Определения Московского областного суда от 13.
05.2010 по делу N 33−9341 // Официально опубликовано не было (СПС «Консультант Плюс»).
См.: Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2008. С. 184.
См.: Большакова О. Г. Основания ограничения родительских прав как способа защиты прав и интересов ребенка // Ученые труды российской академии адвокатуры. 2008. № 4. С. 29−30.
На практике возможны ситуации, когда факт рождения ребенка от определенной женщины подтверждается совокупностью разных видов доказательств, например свидетельскими показаниями и записью капитана судна в судовом журнале о рождении ребенка (См.: Михайленко Е. В. Проблемы установления фактического отцовства и материнства // Юрист. 2003. № 9. С.61−62).
См., например: Качер О. В. Правовое регулирование порядка признания отцовства в отношении детей, родившихся вне брака, по законодательству РФ // Международно-правовые механизмы защиты прав человека. — С.-Пб.: Астерион, 2008. С.
410.
В отличие от заявления родителей-супругов (одного из них) о рождении ребенка, которое происходит в устной или письменной форме (п. 1 ст.16 ФЗ от 15.
11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»), заявление о регистрации установления отцовства может быть подано только в письменной форме (п. 1 ст.50).
См., например: Цепкова Т. М. Современные аспекты судебного установления отцовства, факта признания отцовства и факта отцовства // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ-СГАП. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. С.
352.
См., например: Бастрыкина А. А. Экспертиза как доказательство установления отцовства в судебном порядке // Молодежь XXI века: шаг в будущее. Материалы VIII регионального межвузовской научно-практической конференции, 17−18 мая 2007 г., Благовещенск: В 4-х частях. — М.: Изд-во СГУ, 2007, Ч. 4. С. 85−87.
Абз.2 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Российская газета. 1996. 05 ноября.
См.: Темникова Н. А. Реализация права ребенка знать своих родителей: спорные вопросы // Международные юридические чтения. Материалы научно-практической конференции (12 апреля 2006 г.). — Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2006, Ч. 5. С.52−56.
См.: Папинян Н. Г. Забота о детях — конституционное право и обязанность родителей // Проблемы юридической науки в условиях современного социально-экономического развития России: Материалы межрегиональной научно-практической конференции студентов, молодых ученых, аспирантов, преподавателей. — Ростов-на-Дону: РИНХ, 2010. С.
107.
См.: Гришаев С. П. Новое в законодательстве об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей // Гражданин и право. 2010. № 3. С. 49.
Арутюнян Г. В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей // Семейное и жилищное право. 2009. № 4. С. 3.
Бородич К. Ю. Усыновление детей — граждан России иностранными гражданами. — М.: Спутник+, 2005. С.
3.
См.: Летова Н. В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — М.: Волтерс Клувер, 2006. С.
63.
Российская газета. 2006. 03 мая.
Однако согласие ребенка на усыновление требуется не во всех случаях. Так, п. 2 ст. 132 СК РФ предусматривает исключение из общего правила, а именно, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка. В таком случае согласие ребенка предполагается, поэтому было бы неправильно открывать ребенку истину и выяснять, согласен ли он на усыновление.
Законодательство ряда зарубежных государств предусматривает исключения из этого правила. Например, в Норвегии, Швеции, Голландии приняты законы, позволяющие усыновлять детей однополым парам, причем как детей друг друга, так и посторонних.
См.: Летова Н. В. Указ. соч. С.
129.
См., например: Прудникова Л. Б. Психолого-правовые аспекты процесса усыновления в Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. № 1. С.15−18.
Нестерова О. На каждую сироту довольно доброты // Российская газета. 2009. 24 сентября.
Зарипова А. Кодекс вместо букваря. Кто защитит ребенка? // Российская газета. 2009. 28 октября.
Бренева А. Настроят на прием // Российская газета — Приволжье. 2008. 18 марта.
Там же.
Российская газета. 2009. 27 мая.
Скоробогатова М. Школа для родителей // Российская газета. 2009. 15 апреля.
Там же.
См.: Пятилетова Л. Приемной семье возвращают долги // Российская газета. 2007. 19 июня.
Там же.
Российская газета. 2002. 20 ноября.
См.: Хасина Л. К. Особенности правового положения несовершеннолетних лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве // Российский судья. 2010. № 10. С. 15 — 17.
Лица, вступившие в брак и ставшие дееспособными или объявленные дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такие же обязанности, как и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают сделки, отвечают по договорным обязательствам, по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, то оно прекращается.
См.: Байкин И. Реализация права несовершеннолетнего на судебную защиту при предъявлении иска прокурором // Законность. 2008. № 4. С.
28.
Кравчук Н. В. Защита прав ребенка в судебном порядке // Государство и право. 2004. № 6. С. 68.
См.: Лисицына Е. А. Некоторые аспекты защиты прав детей в свете решений Европейского суда по правам человека // Международная межвузовская научно-практическая конференция студентов и аспирантов: Традиции и новации в системе современного российского права. Сборник тезисов. — М.: Изд-во МГЮА, 2009. С.204−206.
Российская газета. 2008. 30 апреля.
См.: Смелков С. В. Особенности защиты прав и свобод ребенка органами опеки и попечительства // Межотраслевое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в России: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иваново, 9−10 октября 2009 г. — Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. С.251−255.
Российская газета. 1996. 23 января.
См.: Фадеева С. В. К вопросу о понятии защиты субъективного права и его содержания // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: Сб. научных трудов (по материалам V Международной научно-практической конференции, состоявшейся 17 ноября 2006 г.): В 2 ч. Ч.
2 / Отв. ред. И. М. Машаров. ;
Киров: Филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2006. С. 148.
Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого (автор главы 13 — А.П.Сергеев). — М.: Проспект, 2003. С. 339.
См.: Ромовская З. В. Защита в советском семейном праве. — Львов: Вища шк. Изд-во при Львов. ун-те, 1985. С.32−33.
См.: Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. — М., Владимир: Атлас, 2008. С.
187.
См.: Магомедова Э. Право ребенка выражать свое мнение // Закон и право. 2010. № 10. С. 52.
См. подробнее: Максимович Л. Б. О праве ребенка выражать свое мнение // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. Сборник статей. — М.: Городец, 2005. С.58−70.
