Вывозимые для переработки вне таможенной территории РФ товары освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин.
За таможенное оформление (декларирование) вывозимых для переработки вне таможенной территории товаров взимается таможенный сбор за таможенное оформление.
Размеры таможенного сбора за таможенное оформление утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» .
В дальнейшем к продуктам переработки, ввозимым на таможенную территорию РФ, применяется частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС.
Частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин:
а) для адвалорных (выраженных в процентах от таможенной стоимости) ставок таможенной пошлины: применяется в качестве налоговой базы стоимость операций по переработке товаров, если стоимость таких операций подтверждена документально; уменьшается таможенная стоимость ввозимых продуктов переработки на сумму таможенной стоимости ранее вывезенных товаров для переработки (если отсутствуют документы, подтверждающие стоимость операций по переработке товаров);
б) для специфических ставок (устанавливаемых в евро за единицу ввозимого товара) таможенной пошлины: уменьшается подлежащая уплате в отношении продуктов переработки сумма ввозной таможенной пошлины на сумму ввозной таможенной пошлины, которая подлежала бы уплате в отношении вывезенных товаров для переработки, если бы последние изначально ввозились и выпускались в РФ для свободного обращения (в таможенном режиме выпуска для свободного обращения).
Частичное освобождение от уплаты ввозного налога на добавленную стоимость предусматривает применение в качестве налоговой базы: стоимость операций по переработке товаров, если такая стоимость подтверждается документально; разность между таможенной стоимостью ввозимых продуктов переработки и таможенной стоимостью ранее вывезенных товаров для переработки, если отсутствуют документы, подтверждающие стоимость операций по переработке товаров.
Таможенный сбор за таможенное оформление (в отношении ввозимых в РФ продуктов переработки) уплачивается в общем порядке.
Таможенным кодексом РФ предусмотрены возможности помещения продуктов переработки или вывезенных товаров для переработки под иные таможенные режимы (пункт 3 статьи 208 Таможенного кодекса РФ), например обратный ввоз товаров для переработки в режиме реимпорта (возвращение в неизменном состоянии ранее вывезенных товаров для переработки), оформление вывезенных для переработки товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта (без фактического представления товаров таможенному органу, но с соблюдением всех требований таможенного режима экспорта).
Отчет оформляется в произвольной письменной форме, заверяется подписями руководителя организации и главного бухгалтера, печатью декларанта (если таковая имеется) с проставлением даты и должен содержать на день его представления в таможню следующие сведения: наименование и количество товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории в соответствии с выданным разрешением на переработку и используемых в производственном процессе товаров; наименование и количество ввезенных на таможенную территорию РФ продуктов переработки; наименование и количество товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории, продукты переработки которых на день представления отчета не ввезены на таможенную территорию РФ.
Для окончательной выверки продуктов переработки по нормам выхода декларант не позднее 30 дней со дня ввоза последней партии продуктов переработки представляет в таможенный орган формуляр выверки продуктов переработки по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 14 марта 2008 г. N 267 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории». Порядок осуществления контрольных действий таможенных органов при использовании лицами таможенного режима переработки вне таможенной территории утвержден Приказом ФТС России от 23 сентября 2005 г. N 887 «Об утверждении Инструкции об организации действий должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории» .
Согласно письму ФТС России от 1 апреля 2008 г. N 01−11/12 191 «О действиях должностных лиц таможенных органов при отмене по результатам ведомственного контроля решений о выдаче разрешений на переработку товаров вне таможенной территории», если способы идентификации вывезенных для переработки вне таможенной территории товаров в продуктах их переработки неприемлемы, решение о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории не может быть принято, а в случае принятия — подлежит отмене на основании статьи 412 Таможенного кодекса РФ (Ведомственный контроль деятельности таможенных органов).
При этом декларант утрачивает право на использование таможенного режима переработки вне таможенной территории и, соответственно, на предусмотренные указанным режимом: полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин, в том числе в отношении уже вывезенных товаров; частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе в отношении товаров, уже ввезенных и заявленных в качестве продуктов переработки.
В случае, если на момент отмены решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории товары вывезены для целей проведения операций по переработке, исчисленные вывозные таможенные пошлины подлежат уплате.
Если ввоз товаров, заявленных и оформленных в качестве продуктов переработки, и их выпуск осуществлены до отмены решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, в отношении указанных товаров подлежат уплате таможенные пошлины, НДС в общем порядке, как если бы указанные товары помещались под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.
В случае, если отмена решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории совпала с принятием таможенной декларации на продукты переработки и таможенным органом решение о выпуске не принято, выпуск в соответствии с заявленным таможенным режимом не производится. В указанном случае, а также при ввозе на таможенную территорию РФ товаров, которые заявлялись декларантом в качестве продуктов переработки, после отмены решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории декларант вправе:
поместить продукты переработки под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в общем порядке;
поместить продукты переработки под иной таможенный режим.
Заключение
Таким образом, в ходе исследования были решены следующие задачи:
Раскрыты понятие, принципы, стадии таможенного оформления Показана сущность таможенного контроля как вида государственного контроля: понятие, формы Приведены основные нормативно — правовые акты, регулирующие таможенного оформления и контроля перемещаемых через таможенную границу РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них Выявлены особенности организации таможенного оформления драгоценных металлов и драгоценных камней на специализированных таможенных постах Проанализирован порядок таможенного оформления и таможенного контроля за ввозом в РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них Раскрыты особенности таможенного контроля за ввозом в РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них физическими лицами Приведен перечень субъектов, имеющих право на вывоз из РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них Раскрыты особенности организации и порядка таможенного оформления и таможенного контроля за ввозом в РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них Выявлены меры нетарифного регулирования при вывозе драгоценных металлов и драгоценных камней, новеллизация законодательства в данной сфере.
В ходе исследования были получены следующие результаты:
Таможенное оформление — представляет собой заявление уполномоченным лицом (декларантом или таможенным брокером) по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры. Таможенное оформление является важной частью системы таможенных операции и процедур. В зависимости от решаемых задач ТК РФ выделяет следующие таможенные операции и процедуры по оформлению:
1.Таможенные операции и процедуры, предшествующие подачи таможенной декларации.
2.Таможенное декларирование товаров.
3.Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров.
4.Оформление действия таможенного режима.
Кроме того, существует ряд таможенных операций и иных действий, которые также имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению. Данные операции, в большинстве своем, производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Особенности (технологии) производства таможенного оформления могут зависеть от целого вида факторов (видов товаров, вида транспорта, категорий лиц). Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления. Система таможенного оформления товаров в Российской Федерации ориентирована на осуществление большинства таможенных операций таможенными органами, расположенными, как правило, в городах, являющихся транспортными узлами.
Таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 11 ТК РФ). Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства производства таможенного контроля. Формы производства таможенного контроля это отдельные разновидности проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы). Способы производства таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. Таможенный контроль товаров и транспортных средств не ограничивается только проверкой (формами контроля). Таможенный контроль это еще и статус товаров (транспортных средств). Важная особенность таможенного контроля заключается в том, что его проведение допускается и после выпуска товаров в свободное обращение.
Нормативно — правовое регулирование таможенного оформления и контроля перемещаемых через таможенную границу РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них осуществляется таможенным законодательством Российской Федерации. Влияние на нормативно-правовое регулирование таможенного оформления и контроля оказало вступление РФ в 2010 г. в Таможенный союз.
Нормативно — правовое регулирование таможенного оформления и контроля перемещаемых через таможенную границу РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них осуществляется актами различного уровня:
Международные договоры, ратифицированные РФ;
Федеральное законодательство;
Ведомственные нормативно-правовые акты.
Следует обратить внимание на то, что большое количество актов по данному вопросу издано федеральными органами исполнительной власти, в том числе Федеральной таможенной службой.
Таможенное оформление ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации осуществляется исключительно на специализированном таможенном посту. Таможенное оформление производится при обязательном участии государственных контролеров Министерства финансов РФ (Российской государственной пробирной палаты).
Государственный контроль ввозимых в РФ драгоценных металлов проводится с целью проверки соответствия партии ввозимых товаров данным сопроводительной документации. Результаты государственного контроля ввозимых драгоценных металлов оформляются Актом государственного контроля драгоценных металлов, ввозимых на таможенную территорию РФ.
Последние новеллизации законодательства в данной сфере показывает, что федеральные органы исполнительной власти проводят политику, направленную на последовательную либерализацию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, снятие его избыточного регулирования со стороны государства, устранение имеющихся противоречий в законодательной базе, регулирующей отношения в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Но отмена некоторых таможенных ограничений нетарифного характера — по квотам, кардинально ситуацию в нетарифном регулировании не меняет из-за сохранения государственной монополии на внешнеторговые операции и прежней схемы получения экспортных лицензий. У государства остается много рычагов для контроля над экспортом: лицензирование экспорта Министерством экономического развития и торговли РФ, осуществление экспорта через специализированные таможенные посты и участие государственных контролеров Министерства финансов РФ при оформлении поставок продукции за рубеж.
В месте с тем система вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней РФ продолжает оставаться одним из самым архаичных, сохраняя порядок, основы которого были заложены еще в советское время.
Оптимизация мер нетарифного регулирования не сможет оказать негативного влияния на экономическую безопасность государства, так как согласно законодательству Российская Федерация имеет приоритетное право приобретения для государственных нужд драгоценных металлов и драгоценных камней у недропользователей в рамках выделенных средств из федерального бюджета. У государства сохраняются достаточные контрольные функции за экспортом драгоценных металлов и драгоценных камней.
Новеллизация законодательства в данной сфере связан с процессами интеграции в рамках таможенного сотрудничества РФ, так в соответствии с Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года вступили в силу с 1 января 2010 года.
Следовательно можно заключить, что особенности тарифного оформления и тарифного контроля, перемещаемых через таможенную границу РФ драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них обусловлены проводимой внешнеэкономической политикой государства и современными интеграционными процессами, с учетом национальных интересов России.
Нормативные акты
Конституция РФ 1993 г. (в ред. 2009 г.) // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Таможенный кодекс РФ 2003 г. (ред. от 16.
10.2009 г.) // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Федеральный закон РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях от 26 марта 1998 г.(ред. от 24.
07.2007) // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Указ Президента РФ от 21.
06.2001 № 742 (ред. 06.
08.2009 г.) «О порядке ввоза в РФ драгоценных металлов и драгоценных камней». // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Указ Президента РФ от 11.
01.2007 № 742 (ред. 06.
08.2009 г.) «О совершенствовании регулирования ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней». // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Постановление Правительства РФ «О порядке организации и деятельности специализированных таможенных постов по оформлению ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней» // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Приказ Минфина России от 16.
09.2003 N 84н «Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов» (зарегистрирован Минюстом России 13.
10.2003, рег. N 5172) // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Приказ Минфина России от 17.
09.2001 N 249 «О порядке осуществления государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов» // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Приказ Минфина России от 16.
06.2003 N 51н «О специальном учете организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (зарегистрирован Минюстом России от 10.
07.2003, рег. N 4883) // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Письмо ФТС России N 01−06/29 737 и Пробирной палаты РФ N 40−002/1398 от 25 августа 2006 г. // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Письмо ФНС РФ от 21 августа 2009 г. N ШС-22−3/655// СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Приказ ФТС РФ от 19.
04.2007. — № 489 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Письмо ФТС РФ от 28.
04. 2005 № 01−06/13 449 «О ввозе физическими лицами драгоценных металлов и драгоценных камней для коммерческих целей» // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Письмо ФТС РФ от 15.
05. 2007 № 01−06/17 924 «О таможенном оформлении изделий производственно — технического назначения с содержанием синтетических (искусственных алмазов) // СПС Консултант
Плюс. Режим доступа:
http://www.consultant.ru
Научные статьи
Бастрыгин С. М. Институт декларирования в Таможенном кодексе РФ // Право и экономика. — 2005. — № 4. — С.63−68.
Бычков В. Кризис — это возможности // Партнер № 1 (22) январь 2009 — С. 31−37
Галицкая Н. В. Применение субъектами внешнеэкономической деятельности мер нетарифного регулирования экономического характера // Правовое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта. Материалы 4-й международной научно-практической конференции «Проблемы развития предприятий: теория и практика», 25 — 26 ноября 2004 г. Ч. 3 с. 40−43
Ерпылева Н. Ю. Правовое регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. // Законодательство и экономика 2005. — № 7,9
Ильин А. Е. Современная система таможенного регулирования в России // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, № 1, 2008
Касаткин А. Внешнеэкономические сделки с драгоценными металлами. // Законодательство и экономика 2000. — № 10.
Кацман Ю.Е. О развитии законодательной и нормативно — правовой базы алмазно — бриллиантового комплекса России. // Законодательство и экономика 2006. — № 4.
Киреев А. Н. Правовое регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями // Право и экономика 2001. — № 6
Свинухов В. Г. Правовое положение таможенного оформления // Право и экономика. — 2005. — № 11. — с.68−74.
Симония Н. Глобализация и неравномерность мирового развития // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 3. с. 41−46
Степанов Р. О. Некоторые вопросы квалификации незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней и отграничение от смежных преступлений. // Российский следователь 2006. — № 8
Трошкина Т. Н. Меры нетарифного регулирования и экспортного контроля в таможенной практике. // Налоговый вестник 2002. — № 10. С.136−140
Ходанов А. И. Актуальные проблемы нормативного регулирования оперативно-розыскной деятельности таможенных органов в борьбе с контрабандой культурных ценностей // Сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности «Поиск». Выпуск 6. — М.: РИО РТА, 2006. — С. 311 — 323.
Шахмаметьев А. А. Роль судебной практики и доктрины в правовом механизме таможенного регулирования (на примере России и Франции) // Таможенное дело 2006. — № 1. С. 36−37
Учебная и справочная литература
Бекяшев И. А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008.
Внешнеэкономическая деятельность / Под ред. Проф. Л. Е. Стровского. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Комментарий к Федеральному закону РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях. // Под ред. Борисов А. Н. — М.: Юстицинформ, 2007
Косаренко Н. Н. Таможенное право: Курс лекций. М., 2006.
Коник Н. В. Таможенное дело. Учебное пособие — М.: Библиотека высшей школы, 2008 г.
Международный бизнес и его развитие в России: Учебное пособие /Под общ. ред Г. П. Солодкова. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
Ноздрачев А. Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2008.
Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. — М.: Дашков и К, 2003
Таможенное право // Под ред. проф. О. Ю. Бакаева. — М.: Норма, 2008.
Таможенный контроль. Учебник // Под общ. Ред. В. А. Шамахова. — М., 2006.
Таможенное дело: Учебник для вузов / Молчанова О. В., Коган М. В. — М.: ЮНИТИ, 2008 г.
Толковый словарь таможенного права. / Под ред. А. Н. Козырина. — М.: Городец, 2006.
Трухачев В.И., Лякишева И. Н., Ерохин В. Л. Международная торговля. — М.: Финансы и статистика; Ставрополь: АГРУС, 2006
Халипов С. В Таможенное право. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности, — М.: 2007 г.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИЙ#G1
(раздел 2.9 Единого перечня товаров «Природные алмазы, драгоценные металлы и драгоценные камни»)
Краткое наименование товара
Код ЕТН ВЭД Природные алмазы
(промышленные, необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке, за исключением имеющих форму «борт» и «дриллинг» независимо от их размеров и степени обработки, а также алмазов ситовых классов «-3+2» и ниже, включая отходы от любого вида обработки алмазов, алмазный концентрат)
из 7102 21 000 0
(непромышленные, необработанные или просто распиленные, расколотые или подвергнутые черновой обработке, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов)
7102 31 000 0
Необработанные золото и серебро*
(только аффинированные золото и серебро в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также золото, используемое для чеканки монет)
7106 10 000 0
7106 91 100 0
7108 11 000 0
7108 12 000 0
7108 20 000 0
Необработанные платина и металлы платиновой группы* (только аффинированные платина и металлы платиновой группы в виде слитков, пластин, порошка и гранул)
7110 11 000 0
7110 21 000 0
7110 31 000 0
7110 41 000 0
7110 19 100 0
7110 29 000 0
Краткое наименование товара
Код ЕТН ВЭД Жемчуг природный
Необработанные драгоценные металлы
(только не подлежащие аффинажу самородки)
Природные драгоценные камни необработанные и обработанные
7101 10 000 0
7103 10 000 0
7103 91 000 0
7103 99 000 0
Вещества минеральные прочие
(только уникальные янтарные образования) из 2530 90 980 0
За исключением драгоценных металлов, вывозимых Центральными (Национальными) банками государств-участников таможенного союза.
Приложение 2
ПОРЯДОК осуществления государственного контроля при вывозе из таможенного союза и ввозе в таможенный союз драгоценных металлов
1. Настоящий порядок разработан во исполнение Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и вывоза с таможенной территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее — Положение) и устанавливает правила осуществления государственного контроля при вывозе из таможенного союза и ввозе в таможенный союз драгоценных металлов.
2. Государственный контроль при вывозе из таможенного союза и ввозе в таможенный союз драгоценных металлов (далее — государственный контроль) осуществляют уполномоченные организации государств-участников таможенного союза, уполномоченные в соответствии с национальным законодательством государств — участников таможенного союза (далее — уполномоченные организации).
3. Государственный контроль проводится с целью проверки:
— соблюдения требований в осуществлении права экспорта из таможенного союза драгоценных металлов (за исключением экспорта драгоценных металлов из Государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней стран-участниц таможенного союза и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов стран-участниц таможенного союза);
— соответствия партии вывозимых и ввозимых товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, данным сопроводительной документации, в том числе нормативно-технической документации;
— источников происхождения вывозимых драгоценных металлов;
— обоснованности определения общей стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в вывозимых товарах, в порядке, установленном приложением 8 к Положению;
— соблюдения требований нормативных правовых актов стран-участниц таможенного союза при совершении сделок с драгоценными металлами.
4. Для осуществления государственного контроля при вывозе из таможенного союза и ввозе в таможенный союз драгоценных металлов и драгоценных камней в зависимости от вида драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в приложении 1−2 к Положению уполномоченные организации рассматривают следующие необходимые документы:
— письмо — заявку, в котором указывается наименование организации или данные индивидуального предпринимателя, юридический адрес и перечень прилагаемых документов, необходимых для осуществления государственного контроля;
— лицензию на экспорт драгоценных металлов;
— копию контракта (договора, соглашения) на русском языке (если контракт (договор, соглашение) на русском языке отсутствует, то к копии контракта (договора, соглашения) должен прилагаться скрепленный и заверенный заявителем перевод (с указанием должности и даты, подписью и печатью заявителя);
— спецификацию на вывозимые из таможенного союза и ввозимые в таможенный союз товары, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в которой указывается полный ассортимент в количественном и стоимостном выражении;
— обоснование уровня контрактной стоимости на экспортируемые драгоценные металлы и их соответствие мировым ценам, расчет стоимости экспортируемых драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в товарах, исчисленной в соответствии с порядком определения общей стоимости вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней для целей государственного контроля, установленным приложением 8 к Положению;
— документ, подтверждающий источник происхождения драгоценных металлов;
— документ, подтверждающий отказ специально уполномоченного государственного органа исполнительной власти от закупки драгоценных металлов для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней государства-участника таможенного союза и уполномоченного органа исполнительной власти субъектов государства — участника таможенного союза от приоритетного права на приобретение драгоценных металлов (представляется субъектами добычи и производства);
— нормативно-техническую документацию (ГОСТ, ОСТ, ТУ, установленные в государствах-участниках таможенного союза) на вывозимые товары (за исключением ювелирных изделий).
5. Результаты государственного контроля при вывозе товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, оформляются Актом государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, вывозимых из союза (далее — Акт). В разделе «Результаты государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней» указанного Акта уполномоченная организация должна отразить:
— соответствие/несоответствие предъявленного товара (изделий) данным, указанным в контракте и сопроводительных документах (наименование товара, масса, количество, соответствие стандартам и др.);
— оценку стоимости драгоценных металлов/драгоценных камней, проведенную в соответствии с порядком, установленным приложением 8 к Положению;
— отсутствие/наличие нарушений требований законодательства государств-участников союза при совершении сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также другие замечания, установленные при осуществлении государственного контроля.
При отсутствии нарушений уполномоченная организация в указанном разделе должна сделать запись — «предъявленный товар (изделия) рекомендуется для дальнейшего таможенного оформления», а в случае выявления нарушений делается запись — «предъявленный товар (изделия) не допускается к дальнейшему таможенному оформлению» .
6. Результаты государственного контроля при ввозе в таможенный союз товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, оформляются Актом уполномоченной организации драгоценных металлов, ввозимых в таможенный союз (далее — Акт). В разделе «Результаты государственного контроля» указанного Акта уполномоченной организации должна отразить:
— соответствие/несоответствие предъявленного товара (изделий) данным, указанным в контракте и сопроводительных документах (наименование товара, масса и количество).
При отсутствии нарушений уполномоченная организация в указанном разделе должна сделать запись — «предъявленный товар (изделия) рекомендуется для дальнейшего таможенного оформления», а в случае выявления нарушений делается запись — «предъявленный товар (изделия) не допускается к дальнейшему таможенному оформлению» .
7. Для осуществления государственного контроля при проверке уполномоченной организацией рассматривается вся партия вывозимых или ввозимых товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.
8. В случае проведения государственного контроля при экспорте драгоценных металлов в процессе таможенного оформления под таможенным контролем государственный контроль проводится на специализированных таможенных постах или в специализированных отделах таможенных органов. По завершении государственного контроля товары упаковываются и пломбируются (опечатываются) представителем заявителя, контролером и сотрудником специализированного таможенного поста или специализированного отдела таможенного органа.
В случае проведения государственного контроля при экспорте драгоценных металлов до их предъявления таможенному органу он проводится на предприятиях и в организациях, где установлен постоянный государственный контроль. По завершении государственного контроля товары упаковываются и пломбируются (опечатываются) представителем заявителя и контролером.
9. При осуществлении государственного контроля заявитель должен предъявить всю партию драгоценных металлов. При этом государственный контроль должен быть проведен в сроки не более пяти дней с момента предъявления партии драгоценных металлов контролерам.
10. В случае, когда государственный контроль, проводимый в процессе таможенного контроля не может быть завершен до конца рабочего времени, партия драгоценных металлов упаковывается и пломбируется (опечатывается) лицом, осуществляющим контроль, представителем заявителя и сотрудника специализированного таможенного поста или специализированного отдела таможенного органа.
11. Результаты государственного контроля оформляются Актом государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов, экспортируемых с таможенной территории государства — участника таможенного союза (далее — Акт) (согласно приложению). Акт составляется в трех экземплярах: первый и второй экземпляры вручаются заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган. Третий экземпляр остается в организации осуществляющий государственный контроль. Акт подписывается представителем уполномоченной организации.
12. Акт, подтверждающий результаты государственного контроля, является обязательным для осуществления таможенного контроля.
13. Организации, в которых проводится государственный контроль, обязаны обеспечивать необходимые условия для его проведения.
14. В случае выявления в процессе государственного контроля нарушений законодательства государства — участника таможенного союза соответствующие материалы направляются в лицензирующие и правоохранительные органы.
15. Действия государственных контролеров могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством государства — участника таможенного союза.
АКТ государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов, экспортируемых из союза
__________________ г. ___________ N ___ (дата)
В соответствии с Положением о порядке ввоза на территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, уполномоченной организацией (указывается государство-участник таможенного союза)_____________ ______________________________ (должность, Ф.И.О.)
проведен государственный контроль на ______________________________________ (место проведения государственного контроля)
товара __________________________________________________________________ (наименование товара)
_____________________________________________________________________, предъявленного заявителем ________________________________________________ (наименование организации /Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
для экспорта по контракту от _______________ N ____________.
Лицензия государства-участника таможенного союза от _________ N ________.
Документ подтверждающий право заявителя осуществлять операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями
В соответствии с контрактом и сопроводительными документами:
масса товара _____________, масса драгоценных металлов в чистоте ____________________________грамм; (брутто, нетто) количество товара _____________ штук;
общая масса самородков драгоценных металлов __________грамм;
контрактная стоимость, установленная во внешнеторговом договоре _______________. (в долларах США)
Результаты проведения государственного контроля и оценки драгоценных металлов: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
Государственный контроль экспортируемых драгоценных металлов проведен в присутствии представителя заявителя ______________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., N доверенности) Товар опломбирован печатями:
Уполномоченной организации N _____________
заявителя N _________________
Представитель уполномоченной организации _______________ (подпись) Достоверность предъявленных документов подтверждаю, претензий к проведению государственного контроля не имею, товар получен в полном объеме.
Представитель заявителя____________________________ (подпись)
Свинухов В. Г. Правовое положение таможенного оформления // Право и экономика. — 2005. — № 11. — с.68−74.
Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. в ред. от 13.
10.2009)
Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. в ред. от 13.
10.2009)
Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. в ред. от 13.
10.2009)
Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. в ред. от 13.
10.2009)
Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. в ред. от 13.
10.2009)
Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. в ред. от 13.
10.2009)
Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. в ред. от 13.
10.2009)
Назаренко Н. С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности. Практическое пособие. М., 2008. С. 43.
Бастрыгин С. М. Институт декларирования в Таможенном кодексе РФ // Право и экономика. — 2005. — № 4. — С.63−68.
Халипов С. В Таможенное право. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности, — М.: 2007 г., — 142 с.
Черкасов А. С. Декларирование товаров. Таможенный альманах. М., 2007. — 115 с.
Борисов К. Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С.
23. С. 24−25, 30−31.
Там же. С. 31.
См., например: Бакаева О. Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование / Под ред. Н. И. Химичевой. М., 2005. С. 35.
Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С. И. Истомин, В. А. Максимцев. М., 2005. С. 52 — 53
Халипов С. В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М., 2005. С. 6, 28
Киреев А. Н. Правовое регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями // Право и экономика 2001. — № 6
Ерпылева Н. Ю. Правовое регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. // Законодательство и экономика 2005. — № 7,9
Ерпылева Н. Ю. Правовое регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. // Законодательство и экономика 2005. — № 7,9
Письмо ФНС РФ от 21 августа 2009 г. N ШС-22−3/655
Свинухов В. Г. Правовое положение таможенного оформления // Право и экономика. — 2005. — № 11. — с.68−74.
Ильин А. Е. Современная система таможенно-тарифного регулирования в России // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, № 1, 2008 с. 41
Везенные на таможенную территорию товары
(ввозимые иностранные товары или ввезенные иностранные товары, ранее помещенные под иной таможенный режим)
Производственный процесс
(операции по переработке)
Продукты переработки
Отходы
Остатки
