То, что возможно сегодня, не будет таковым завтра, и это нужно учитывать. Процессы впоследствии могут выйти из-под контроля и вызвать необратимые изменения. Должна быть создана некая внешняя политическая сила, которая сможет реализовывать и контролировать процесс реформирования. Системный подход к реформированию государственной и муниципальной службы должен обеспечить ее тесную взаимосвязь по времени и содержанию с административной, военной, судебно-правовой, образовательной и другими реформами, проводимыми в стране.
Модель реформирования государственной и муниципальной службы должна быть не результатом бюрократического выбора некоторых групп, а результатом некоего общественного выбора.
Должна быть выработана идеология реформирования, которая будет мотивировать самоорганизацию системы внеэкономическими методами. То есть государственная служба должна выработать систему морально-этических ценностей, которая предполагала бы, например, идеологию служения обществу.
Целесообразно в ближайшее время разработать законодательные и другие нормативные правовые акты о программе реформирования, о муниципальной службе, о повышении оплаты труда и гарантиях для государственных служащих, о квалифицированных требованиях к ним, о кадровом резерве, о конкурсе, об аттестации. Наряду с этим важно шире использовать общепризнанные принципы и нормы международного права о государственной службе.
Список литературы
Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации от 27.
05.2003 N 58-ФЗ.
СЗ РФ. — 1995. — № 31. — ст. 2990.
Атаманчук Г. В. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. — М ., 1997.
Клименко А. В. Механизмы нового государственного управления и модернизированной бюрократии в концепции административной реформы // Чиновник
Ъ. — 2005. — № 5.
Митин А.Н. О необходимости системного подхода в процессе развития государственной гражданской службы субъекта РФ // Реформирование государственного управления на уровне регионов: отечественный и зарубежный опыт: Материалы международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 25−26 мая 2005 г. Екатеринбург: Банк культурной информации, 2005. С. 112−116.
Туманов Г. А. Об основаниях, содержании и перспективах теории государственного управления // Советское государство и право. — 1984. — № 1.
Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление. — М.: Юристъ, 2003.
Щербаков Ю. Н. Государственная и муниципальная служба. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. — с. 210
Атаманчук Г. В. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. — М ., 1997.
Туманов Г. А. Об основаниях, содержании и перспективах теории государственного управления // Советское государство и право. — 1984. — № 1.
СЗ РФ. — 1995. — № 31. — ст. 2990.
Этот факт нашел прямое закрепление в ст. 3 нового Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», где к числу принципов построения и функционирования системы государственной службы отнесен и принцип взаимосвязи государственной и муниципальной служб.
О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. Ст. 5 // Российская газета. — 2003. — 31 мая.
Чиркин
В.Е. Государственное и муниципальное управление. — М.:Юристъ, 2003.
Федеральный закон Российской Федерации от 27.
05.2003 N 58-ФЗ.
Щербаков Ю. Н. Государственная и муниципальная служба. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. — с. 210
Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ
Митин А.Н. О необходимости системного подхода в процессе развития государственной гражданской службы субъекта РФ // Реформирование государственного управления на уровне регионов: отечественный и зарубежный опыт: Материалы международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 25−26 мая 2005 г. Екатеринбург: Банк культурной информации, 2005. С. 112−116.
Клименко А. В. Механизмы нового государственного управления и модернизированной бюрократии в концепции административной реформы // «Чиновник
Ъ". 2005. № 5.
