Расширяющая в последние годы сферу своего применения в семейном праве привязка к обычному проживанию используется — пока в небольшом объеме — и в области расторжения брака. Так, новый Закон Кореи о международном частном праве регулирует в § 39 расторжение брака на основании тех же принципов, которые применяются при определении последствий брака (§ 37): применяется право государства, гражданами которого являются оба супруга, при отсутствии такового — право места, где оба супруга обычно проживают, а при отсутствии и этого — право места, с которым супруги наиболее тесно связаны. Но, несмотря на эти правила, если один из супругов является гражданином Кореи, имеющим обычное местопребывание в Корее, расторжение брака подчиняется корейскому праву. В доктрине отмечается, что определенный таким образом статут развода распространяется и на дальнейшие последствия расторжения брака.
В международных договорах, касающихся расторжения брака, речь обычно идет об унификации, как и в отношении заключения брака, по общему правилу, не материальных семейно-правовых норм, а норм коллизионных. Можно назвать, например, Гаагскую конвенцию о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов от 1 июня 1970 г., а также Кодекс Бустаманте 1928 г.
Кодекс Бустаманте устанавливает, что право на разлучение супругов или на развод регулируется законом супружеского домицилия, но оно не может быть обосновано причинами, возникшими до приобретения домицилия, если личный закон обоих супругов не признает за этими причинами тех же последствий. К этому добавляется: каждое договаривающееся государство имеет право подтвердить или признать либо опровергнуть развод или новый брак лиц, разведшихся за границей в случаях, с последствиями и по причинам, которые не допущены их личным правом. Основания же развода и разлучения супругов определяются законом места заявления ходатайства об этом с момента домицилирования супругов в этом месте.
Упомянутая Гаагская конвенция 1970 г. (ратифицирована Данией, Египтом, Финляндией, Италией, Люксембургом, Норвегией, Нидерландами, Португалией, Словакией, Швейцарией, Чехией и др.; вступила в силу в 1975 г.) касается не коллизий законов, а лишь вопросов признания в договаривающихся государствах развода и разлучения. Конвенция не применяется ни к выводам о вине, ни к дополнительным предписаниям суда, сделанным при вынесении решения, в частности предписаниям относительно денежных обязательств или защиты интересов детей. Для признания решений необходимо соблюдение одного из установленных в Конвенции условий:
— ответчик или истец имеют в государстве развода обычное место жительства;
— оба супруга — граждане этого государства;
— истец — гражданин этого государства и имеет в нем обычное место жительства;
— истец проживает в государстве развода в течение одного года или частями в течение двух лет, предшествующих дате предъявления иска;
— лицо, предъявившее иск о разводе, является гражданином этого государства и находится в этом государстве в момент предъявления иска (ст. 2).
В признании развода или судебного разлучения не может быть отказано по тем мотивам, что закон государства, в котором ставится вопрос о признании, не допускает развода или судебного разлучения, или по тому основанию, что был применен закон иной, чем тот, который был бы применим по правилам международного частного права этого государства (ст. 6 Конвенции). Если оба супруга в момент совершения развода были гражданами только того государства, закон которого не знает развода, то любое договаривающееся государство может отказать в таком признании. Конвенция не препятствует применению в договаривающемся государстве более благоприятных для признания совершенных за границей разводов и разлучения норм права. В российском праве коллизионные вопросы расторжения брака разрешены в СК РФ. В принципе подход к определению подлежащего применению права не претерпел серьезных изменений по сравнению с ранее действовавшим законодательством, но регулирование стало детальнее и полнее.
На территории России браки с иностранными гражданами расторгаются на общих основаниях: согласно п. 1 ст. 160 СК РФ расторжение браков между гражданами России и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также браков между иностранными гражданами производится в соответствии с российским законодательством. Место заключения брака и место жительства супругов с точки зрения российской коллизионной нормы решающего значения не имеют.
Таким образом, при расторжении в России брака супругов — граждан, например, Франции, будут применяться правила ст. 16 — 26 СК РФ. В России такой брак, если принято решение о его расторжении, считается расторгнутым. Вопрос же о признании его расторгнутым за границей будет решаться в зависимости от того, допускается ли в соответствующем иностранном государстве, в частности во Франции, признание расторжения за границей браков собственных граждан.
Российские граждане, проживающие за границей, имеют возможность расторгнуть брак с проживающим за границей супругом независимо от его гражданства, во-первых, в российском суде. Суд в этом случае применяет при расторжении брака российское семейное законодательство.
Во-вторых, российские граждане, проживающие за границей, могут расторгать браки в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России, если речь идет о браке, расторжение которого по российскому законодательству возможно в органах записи актов гражданского состояния. Для принятия консулом заявления о расторжении брака необходимо, чтобы хотя бы один из супругов — российских граждан постоянно проживал за границей. Кроме того, необходимо взаимное согласие супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, и совместное заявление супругов, поданное в консульское учреждение России по месту жительства супругов или одного из них. Расторжение брака производится в консульском учреждении России по месту жительства супругов или одного из них на основании совместного заявления супругов. В случае невозможности явки одного из супругов в консульское учреждение по уважительным причинам (болезнь, военная служба, отдаленность проживания и т. п.) совместное заявление может быть подано другим супругом. Подпись отсутствующего супруга на заявлении должна быть удостоверена органом загса, в нотариальном порядке или консулом по месту жительства другого супруга. Регистрация расторжения брака производится в присутствии обоих супругов. Лишь в отдельных случаях при наличии уважительных причин регистрация может быть произведена в отсутствие одного из супругов. Свидетельство о расторжении брака отсутствующему супругу, проживающему в России, высылается через МИД России в орган загса по месту его жительства, а если супруг проживает за пределами России — в дипломатическом порядке консулу по месту его жительства.
Расторжение брака возможно, в-третьих, в компетентных органах иностранных государств. Их решения признаются в России действительными и в том случае, когда речь идет о супругах — российских гражданах, и тогда, когда один из супругов имеет российское, а другой — иностранное гражданство, и тогда, когда оба супруга — иностранные граждане.
Минская конвенция 1993 г. (ст. 28), как и Кишиневская конвенция 2002 г. (ст. 31), предписывает применять по делам о расторжении брака законодательство государства, гражданами которого являются супруги в момент подачи заявления; если супруги имеют гражданство разных государств, применяться должно законодательство государства, учреждение которого рассматривает дело о расторжении брака, т. е. lex fori.
Как видно, правила Конвенций расходятся с рассмотренной выше нормой ст. 160 СК РФ. Поэтому, если, например, расторгается брак украинских граждан, проживающих в Москве, российский суд по месту жительства супругов должен применить не ст. 160 СК РФ, отсылающую в этом случае к российскому праву, а ст. 28 Минской конвенции 1993 г., отсылающую к украинскому законодательству как праву страны, гражданами которой являются оба супруга. В двусторонних договорах о правовой помощи также используется привязка к законам страны гражданства супругов и к закону суда в зависимости от того, являются ли супруги гражданами одного или разных государств. Например, в Договоре России с Вьетнамом предусмотрено, что по делам о расторжении брака применяется законодательство договаривающейся стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления; если один из супругов является гражданином одной, а второй — другой стороны, применяется законодательство стороны, в учреждение которой подано заявление. Одновременно с решением коллизионных вопросов договоры разграничивают и компетенцию учреждений, принимающих решение о разводе.
Таким образом, подводя итоги настоящего параграфа следует, прежде всего, обратить внимание на пробельность законодательства, отсутствие унифицированных норм. Подписание Минской и Кишиневской конвенции, безусловно, шаг вперед в правовом регулировании рассматриваемого института, однако его недостаточно. Как уже говорилось, число браков с иностранным элементом растет, в связи с этим и увеличивается число проблем, связанных с заключением брака, расторжением брака. Из указанных проблем можно вывести еще одну актуальнейшую проблему — как осуществлять защиту прав несовершеннолетних в период расторжения брака между супругами — гражданами разных государств.
Здесь можно говорить о незащищенности такой категории субъектов права, что непозволительно в законодательстве как Российской Федерации, так и законодательстве иных государств.
Заключение
В результате проведенного исследования можно прийти к следующим выводам.
В настоящей работе были рассмотрены вопросы заключения и расторжения брака с иностранным гражданином.
Говорить о необходимости и целесообразности осуществления международной унификации коллизионного права, регулирующего заключение, прекращение и признание недействительным брака не приходится.
Эта проблема в настоящее время остро стоит перед правоприменительном практикой. В целях осуществления унификации ставиться необходимость присоединения России к Гаагским конвенциям о признании разводов и судебном разлучении супругов 1970 г., о заключении и признании действительности браков 1978 г., Кодексу международного частного права (Кодекса Бустаманте) 1928 г. Для эффективного решения возникающих в сфере брачного права коллизионных проблем в процесс международной унификации коллизионных норм брачного права необходимо вовлечь максимально возможное количество государств-участников.
Безусловно, следует говорить и о внесении изменений в действующее законодательство, так, браки между гражданами Российской Федерации, заключенные за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством государства, на территории которого они заключены, следует признать действительными в Российской Федерации, если соблюдены условия ст.ст. 12, 13,14 СК РФ. Данные изменения необходимо произвести в целях приведения нормы о признании действительными в Российской Федерации браков российских граждан, заключенных за пределами Российской Федерации, в соответствие с основами правопорядка Российской Федерации, составной частью которых являются требования ст.ст. 12 и 13 СК РФ о взаимном согласии мужчины и женщины на заключение брака и достижении ими брачного возраста.
Действующее законодательство не содержит указания на признание иностранных решений о недействительности брака, вынесенных в государствах, с которыми Российская Федерация не имеет международных договоров, предусматривающих признание таких решений. Это влечет возможность, признав заключенный за границей брак действительным, продолжать считать его таковым в случае вынесения на территории иностранного государства решения о признании его недействительным.
Список использованной литературы Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.
12.1948
Генеральной Ассамблеей ООН//Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.
М.: Юридическая литература, 1990. -661с.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена в г. Минске 22.
01.1993//Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 17. Ст. 1472.
Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве, Заключена в г. Гааге 01.
06.1970//Международное частное право. Сборник документов.
М.: БЕК, 1997. -962с.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена в г. Кишиневе 07.
10.2002//Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 2(41). С. 82 — 130.
Договор между Российской Федерацией и республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным дела. Подписан в г. Москве 25.
02.1993//Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 20. Ст. 1766.
Гражданский процессуальная кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2002, № 46, ст. 4532.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 г. № 223-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 1 ст. 16.
ФЗ РФ от 31.
05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.
06.2009) «О гражданстве Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2002, № 22, ст. 2031.
ФЗ РФ от 15.
11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 23.
07.2008) «Об актах гражданского состояния"//Собрание законодательства РФ. 1997, № 47, ст. 5340.
Ануфриева Л. П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2. -М.: БЕК, 2000. -263с.
Зайцев Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов/Под ред. Яркова В. В. -М.: Волтерс Клувер, 2007. -192с.
Канашевский В. А. Международное частное право. -М.: Международные отношения. 2006. -698с.
Леонова Н. В., Пелишенко А. А. Комментарий к Федеральному закону от 31.
05.2002 № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации. Постатейный. -М.: Юстицинформ. 2008. -192с.
Марышева Н. И. Семейные отношения с участие иностранцев: правовое регулирование в России. -М.: Волтерс Клувер, 2007. -315с.
Международное частное право. Иностранное законодательство/Состав. Жильцов А. Н. -М.: Статут. 2001. -891с.
Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты / Под ред. В. В. Залесского. -М.: Тихомиров. 2004. -309с.
Толстых В. Л. Международное частное право: коллизионное регулирование. -СПб.: Юридический центр Пресс. 2004. -524с.
Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. -М.: Наука. 1988. -170с.
Пантелеева И.В.
Заключение
брака по международному частному праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. -М.: 1986. -23с.
Косарева И. А. Некоторые проблемы института расторжения брака в РФ//Бюллетень нотариальной практики. 2009, № 2.
Матвеев Г. К. Вопросы советского коллизионного семейного права//Правоведение. 1972. № 2.
Невзгодина Е. Л. Признание брака недействительным по Семейному кодексу РФ//Нотариус. 2006, № 5.
Федосеева Г. Ю. Признание браков, заключаемых гражданами РФ за пределами Российской Федерации//Современное право. 2002. № 7.
Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.
12.1948
Генеральной Ассамблеей ООН//Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.
М.: Юридическая литература, 1990. С. 14 — 20
Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. -М.: Наука. 1988. С. 18 — 61
Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты / Под ред. В. В. Залесского. -М.: Тихомиров. 2004. С. 19 — 51
ст. 44 Закона Швейцарии о международном частном праве
Пантелеева И.В.
Заключение
брака по международному частному праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. -М.: 1986. С. 22
Международное частное право. Иностранное законодательство/Состав. Жильцов А. Н. -М.: Статут. 2001. С. 329.
Канашевский В. А. Международное частное право. -М.: Международные отношения. 2006. С. 526 — 527
Международное частное право. Сборник документов/Состав. Бекяшев К. А. -М.: БЕК. 1997. С. 699.
ФЗ РФ от 31.
05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.
06.2009) «О гражданстве Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2002, № 22, ст. 2031/
Леонова Н. В., Пелишенко А. А. Комментарий к Федеральному закону от 31.
05.2002 № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации. Постатейный. -М.: Юстицинформ. 2008. С. 24/
Ануфриева Л. П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2. -М.: БЕК, 2000. С. 566/
Федосеева Г. Ю. Признание браков, заключаемых гражданами РФ за пределами Российской Федерации//Современное право. 2002. № 7. С. 28/
Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 17. Ст. 1472/ Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. №
2(41). С. 82 — 130
Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 20. Ст. 1766.
Матвеев Г. К. Вопросы советского коллизионного семейного права // Правоведение. 1972. № 2. С. 99 — 105.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 г. № 223-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 1 ст. 16
Канашевский В. А. Указ. соч. С. 530
ФЗ РФ от 15.
11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 23.
07.2008) «Об актах гражданского состояния"//Собрание законодательства РФ. 1997, № 47, ст. 5340
Толстых В. Л. Международное частное право: коллизионное регулирование. -СПб.: Юридический центр Пресс. 2004. С. 460 — 461
Невзгодина Е. Л. Признание брака недействительным по Семейному кодексу РФ//Нотариус. 2006, № 5. С. 42
Гражданский процессуальная кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2002, № 46, ст. 4532/
Зайцев Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов/Под ред. Яркова В. В. -М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 98
Косарева И. А. Некоторые проблемы института расторжения брака в РФ//Бюллетень нотариальной практики. 2009, № 2. С. 42.
Семейное право Российской Федерации и иностранных государств. Основные институты / Под ред. В. В. Залесского. -М.: Тихомиров. 2005. С. 123
Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве, Заключена в г. Гааге 01.
06.1970// Международное частное право. Сборник документов.
М.: БЕК, 1997. С. 674 — 680.
Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве, Заключена в г. Гааге 01.
06.1970// Международное частное право. Сборник документов.
М.: БЕК, 1997. С. 674 — 680.
Марышева Н. И. Семейные отношения с участие иностранцев: правовое регулирование в России. -М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 214.
