Криминологическая характеристика и предупреждение автотранспортных происшествий

Все это непосредственно влияет на практическую организацию дела, выбор форм и методов как виктимологической профилактики, так и профилактики в целом.

Особенности применения мер предупреждения и профилактики автотранспортных происшествий.

Общегосударственные меры предупреждения автотранспортных происшествий Термин «предупреждение преступности в сфере безопасности дорожного движения» может трактоваться в узком (уголовно-правовом) и широком (социально-политическом) смысле. Под уголовно-правовым предупреждением, взятом в традиционном узком смысле, понимается институт, требования которого подлежат претворению в жизнь главным образом в процессе назначения и исполнения наказания. Можно сказать, что идея предупреждения преступности пронизывает всю систему уголовно-правовых институтов, однако практика борьбы с преступностью в современных условиях показывает, что при определении этого понятия необходимо исходить уже и из более широких позиций — социально-политических, экономических, идеологических и т. д. Такой подход дает возможность сформулировать понятие «предупреждения преступности в сфере безопасности дорожного движения» в широком смысле, что включает в себя различные мероприятия государственных органов и общественных организаций.

Под предупреждением преступности в общем виде следует понимать многоуровневую систему мер и осуществляющих их субъектов, направленную:

1) на выявление и устранение либо ослабление и нейтрализацию причин преступности, отдельных ее видов, а также способствующих им условий;

2) выявление и устранение ситуаций на определенных территориях или в определенной среде, непосредственно мотивирующих или провоцирующих совершение преступлений;

3) выявление в структуре населения групп повышенного криминального риска и снижение этого риска;

4) выявление лиц, поведение которых указывает на реальную возможность совершения преступлений, и оказание на них сдерживающего и корректирующего воздействия, а в случае необходимости — и на их ближайшее окружение. [33;286−287].

Предупреждение автотранспортных преступлений выступает в качестве составной части предупреждения происшествий в целом и имеет непосредственную связь с профилактикой административно наказуемых проступков. При этом грань между преступлением и происшествием, а также между преступлением и проступком в сфере дорожного движения весьма подвижна.

Законодательное и нормативное правовое регулирование в области обеспечения безопасности дорожного движения охватывает широкий спектр общественных отношений. В состав соответствующей нормативной правовой системы входят: федеральные законы и другие законодательные акты, изданные высшим законодательным органом страны, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, ведомственные (межведомственные) нормативные правовые акты. Отдельные аспекты обеспечения безопасности дорожного движения регламентируются актами органов власти субъектов Российской Федерации.

Проблема снижения дорожно-транспортного травматизма в России, как и во всем мире, является важной для всего общества. Значительную роль в решении этой проблемы играют средства пассивной безопасности, в том числе ремни и подушки безопасности, детские удерживающие устройства, эффективность которых доказана на практике в развитых странах. Использование ремней безопасности сокращает вероятность нанесения серьезных травм и смертельных случаев на 40−60%. Подушки безопасности позволяют снизить уровень смертности сидящих спереди пассажиров и водителей на 8−14% при любых видах аварий и на 22−29% при лобовых столкновениях. Считается, что сочетание ремней и подушек безопасности приводит к сокращению количества смертельных случаев среди пассажиров, сидящих на передних местах, и водителей на 68%. [26].

С 1 января 2007 г. на основании постановления Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. № 109 «Об особенностях применения отдельных положений правил дорожного движения Российской Федерации», ст. 22.9 Правил дорожного движения ужесточены требования безопасности к перевозке детей на территории России.

Запрещается перевозить детей, не достигших 12-летнего возраста, на переднем сиденье автомобиля. На заднем сиденье автомобиля перевозить детей можно только с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием специальных детских удерживающих устройств.

Детские удерживающие устройства действуют так же эффективно, как и ремни безопасности. Они не только защищают ребенка от удара о ветровое стекло или о приборную доску при лобовом столкновении, но и снижают опасность повреждения его головы и позвоночника при боковом ударе и опрокидывании автомобиля вперед или назад. Проведенное в США исследование показало, что детские удерживающие устройства сокращают смертность в автомобильных авариях на 71% среди детей грудного возраста и 54% среди детей старшего возраста. [26].

Накопленный опыт практического применения средств пассивной безопасности целесообразно учитывать и в России при реализации программы снижения дорожно-транспортного травматизма.

Не последнее место в вопросе обеспечения безопасности дорожного движения занимают последние технические разработки.

Одной из главных причин автотранспортных происшествий на дорогах и улицах жилых кварталов является превышение скорости движения. Самые тяжкие дорожно-транспортные происшествия происходят в основном из-за нарушения скоростного режима или в ситуациях, когда превышение скорости явилось дополнительным отягчающим фактором. [25;127].

Во многих странах на участках дорог, где выявлено наибольшее количество автотранспортных происшествий, особенно в населенных пунктах, устанавливаются искусственные дорожные неровности для того, чтобы снизить скорость движения автомобилей и улучшить условия движения для других его участников. Использование искусственных неровностей в форме гребней или трапециевидных полос на проезжей части автомобильных дорог оказалось эффективным средством повышения безопасности дорожного движения во многих странах.

Для обеспечения безопасности пешеходов применение искусственных неровностей проезжей части с недавнего времени началось и в нашей стране.

Преимущества такого нововведения очевидны: водители на таких участках дорог вынуждены снижать скорость движения, при этом значительно уменьшается кинетическая энергия движения автомобиля, которая способна причинить телесные повреждения или смерть в случае наезда, а у водителей появляется больше времени для правильного реагирования на ситуацию и избежания наезда.

Остается лишь установить единые требования к конструкциям искусственных неровностей и правила их применения, поскольку при всех положительных моментах такого решения отсутствие единых требований приводит к необоснованному применению этих ограничителей скорости, например, неоправданно частое размещение неровностей на небольшом участке дороги или улицы.

Эффективное осуществление контроля скоростных режимов движения невозможно без применения современных технических средств, которые автоматизируют процесс выявления и фиксации нарушения. В подразделениях ДПС ГИБДД для этого используют измерители скорости, в том числе с фиксацией факта нарушения. С увеличением количества транспортных средств и интенсивности дорожного движения модернизировались и разрабатывались новые портативные измерители скорости. В настоящее время разработаны принципиально новые стационарные измерители скорости «Крис-1», «Рапира», «Арена», использующие в своей работе цифровой сигнал.

Для эффективного решения проблемы обеспечения безопасности дорожного движения необходим комплекс мер по совершенствованию государственной системы организации и безопасности дорожного движения. Следует также внедрять положительный опыт, прогрессивные формы и методы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» предусмотрено обучение граждан правилам безопасного поведения на автодорогах (ст. 29).

Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерации, а также система нормативных правовых актов требуют устранения снятия отдельных противоречий. Так, необходимо ускорить разработку проекта федерального закона «О медицинском обеспечении безопасности дорожного движения» и подготовку дополнений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», касающихся осуществления мер, направленных на комплексное изучение причин дорожно-транспортных происшествий, проводимое на государственном уровне; организацию дорожного движения в городах, установления обязанности соответствующих органов исполнительной власти разрабатывать и реализовывать федеральные, региональные, местные целевые программы повышения безопасности дорожного движения (сроком на 2−5 лет) и др. Должно быть предусмотрено создание федерального специализированного фонда безопасности дорожного движения как важного источника финансирования программ и целевых мероприятий повышения безопасности дорожного движения. Использование программно-целевого подхода позволяет при росте парка автомобилей добиваться сокращения количества ДТП, числа погибших и раненных в них людей.

Сложности на пути формирования системы предупреждения преступлений связаны со многими обстоятельствами. Это недостаток ресурсов, необходимых для проведения преобразований в российском обществе; низкий уровень развития институтов социального контроля; обширность и недостаточная изученность детерминант преступности и т. п.

В настоящее время необходим правовой акт, где будут установлены принципы, цели, задачи законодательства о профилактике преступлений в сфере безопасности дорожного движения, содержание этого законодательства, основные виды, методы, формы профилактики, субъекты и основы их компетенции. Этот нормативный акт должен быть ориентирам, стандартом предупредительного реагирования.

Утвержденная Правительством РФ федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006—2012 годах» [45].

характеризуется комплексностью и наличием механизма координации действий федеральных органов исполнительной власти.

Реализация Программы будет способствовать достижению следующих целей: исследование причин возникновения автотранспортных происшествий, формирование приоритетных направлений их профилактики, координация деятельности органов всех уровней власти в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество автотранспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате их совершения.

В современных условиях наряду с традиционными правоохранительными функциями ГИБДД должна играть роль органа поддержки оптимальных параметров дорожного движения, руководствуясь при этом принципом гармонизации интересов всех категорий населения при массовом пространственном перемещении источников повышенной опасности. Для перехода на качественно новый уровень взаимоотношений с гражданами и должностными лицами, имеющими отношение к обеспечению БДД, сотрудники ДПС нуждаются в определенной ценностной ориентации, обеспечивающей соответствующие рефлексии в служебной деятельности на основе признания того, что психофизиологический потенциал водителя в современном дорожном движении во многих отношениях используется практически предельно, а текущее состояние и возможности совершенствования элементов дорожной инфраструктуры, в принципе, ограничиваются только экономическими факторами.

В современных условиях требуется обновление многих форм правоохранительной деятельности ГИБДД, нацелить их получение конкретных результатов в повышении уровня безопасности дорожного движения. Но при этом основное внимание следует уделять не только формам, но и методам работы ГИБДД, которые следует дифференцировать и рационально использовать исходя из объективных потребностей сферы ее функционирования.

В частности, основными формами совершенствования работы ГИБДД МВД РФ должны стать:

Необходимость пересмотра с целью уточнения, дополнения и систематизации Положения о Госавтоинспекции, которое не отражает необходимый в настоящее время объем правоохранительных функций ГИБДД.

Необходимость концептуального пересмотра сути и содержания административно-правового режима обеспечения безопасности дорожного движения с учетом объективных потребностей настоящего времени, с исключением формализованных подходов, используемых для получения относительных показателей.

Требуется существенное изменение административно-правовой организации системы безопасности дорожного движения, особенно в части четкого разграничения контрольных, надзорных, разрешительных и управленческих функций ГИБДД.

Необходимость пересмотра не только форм и методов деятельности ГИБДД, но и ее концептуальных основ, и особенно — в части контрольной и надзорной деятельности, соотношение которых имеет принципиальное практическое значение.

Проведение разграничения общеправоохранительных полномочий в сфере деятельности ГИБДД по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями, что видится в возможности создания подразделений дорожной полиции.

В современных условиях, обеспечение безопасности дорожного движения должно рассматриваться не только комплексно, многофакторно, всесторонне, но и с учетом разнохарактерности составляющих ее компонентов системы «Человек — автомобиль — дорога — среда». Каждая из этих составляющих системы взаимодействуя друг с другом и охватывая взаимное влияние, остается «объектом своего рода» для дальнейшего глубокого изучения и исследования.

Меры профилактики автотранспортных происшествий По содержанию меры криминологической профилактики подразделяются: на социальные, политические, экономические, медицинские, правовые, технические и иные.

По уровню профилактики обычно выделяют общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения преступности (ее видов и отдельных преступлений). Общесоциальный уровень профилактики включает в себя деятельность государства и общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий, возникающих в областях общественной жизни, в сфере экономики, политики, социальной и культурной областях. Специально-криминологический уровень воздействия на преступность выражен в профилактической деятельности, направленной на отдельные виды преступного поведения, например в сфере неосторожной преступности.

Предупреждение автотранспортных преступлений на индивидуальном уровне (индивидуальное предупреждение) — это воздействие на криминогенные факторы, способные вызвать совершение данных преступлений конкретным лицом. Таким образом, на индивидуальном уровне профилактическая деятельность осуществляется уже непосредственно в отношении лиц, совершивших транспортные преступления либо предрасположенных к их совершению. Огромная роль в сфере предупреждения дорожно-транспортных преступлений принадлежит формированию менталитета водителей в духе неукоснительного соблюдения правил дорожного движения, гражданской сознательности, повышению уровня правосознания, поскольку оно неразрывно связано с ответственностью и дисциплинированностью.

Важность профилактики транспортных преступлений состоит также в том, что с ним тесно связан вопрос о возможности прогнозирования в этой сфере. Методика индивидуального прогнозирования автотранспортных преступлений имеет свои особенности, которые сводятся к следующему: отрицательные нравственно-психологические черты личности, проявляющиеся в актах антиобщественного поведения до совершения преступления, которые и дают основание для постановки «диагноза» и прогноза, у лиц, совершивших неосторожные транспортные преступления, выражены реже и слабее. Условия прогнозирования в таких случаях резко меняются, ибо целая группа учитываемых факторов выпадает. Однако разработка именно этого аспекта наиболее актуальна, поскольку абсолютное большинство неосторожных транспортных преступлений совершается ранее несудимыми лицами.

В ряду мер профилактики должны быть разработаны и организационные меры: государственное финансирование ремонта дорожных покрытий, разработка и установка технических средств, направленных на снижение числа автотранспортных происшествий в местах наибольшей их вероятности: информационных табло, барьерных средств возле детских учреждений в местах наиболее частого нарушения правил дорожного движения. [14;17].

Свой вклад в профилактику автотранспортных преступлений, как представляется, должны вносить правоохранительные органы, реализуя возложенные на них законом функции. Большое профилактическое значение имеют публичные выступления сотрудников ГИБДД перед населением с лекциями и беседами по разъяснению действующего законодательства об уголовной ответственности за автотранспортные преступления.

Кроме того в качестве профилактики автотранспортных происшествий, необходимо создание алгоритма внедрения транспортной культуры, как водителей, так и пешеходов.

Транспортная культура является одной из форм (способ, стиль, образ и т. п.) жизнедеятельности человека и его специфических взаимоотношений с окружающей средой и ее обитателями по удовлетворению своих потребностей в организации и осуществлении вещественного, энергетического, информационного и социального обмена при обязательном обеспечении максимального уровня безопасности транспортных процессов и всех его участников.

Рассматривая человека в «живой» среде транспортных систем в качестве их творца и участника процесса транспортировки, можно утверждать, что он (человек) творит «транспортную культуру» как неотъемлемую и функционально важнейшую составляющую общей культуры населения. В свою очередь, безопасность в транспортной среде — это форма (способ, образ, стиль) безопасной жизни и деятельности человека в этой среде, направленная на организацию и обеспечение процесса транспортировки, обеспечение его «живучести» и безопасности как для самого участника процесса, так и для окружающей его среды, в том числе и ее обитателей. [17;3].

Анализ существующих и широко применяемых в образовательных заведениях абсолютного большинства учебных заведениях нашей страны вариантов учебных программ, воспитательных систем в рассматриваемой нами области и их учебно-методического обеспечения, приведенные в работах наших соотечественников, показывают, что проблеме формирования у школьников транспортной культуры как в отечественной педагогической теории и практике, так и зарубежной не уделено должного внимания.

Во многих работах, посвященных данной проблеме, рассматриваются лишь отдельные ее стороны — это, в основном, изучение «Правил дорожного движения» (ПДД) и, как исключение, «Правил безопасного поведения на дорогах», а не системный подход к подготовке школьников к безопасному участию в дорожном движении и формированию у них высокого уровня транспортной культуры.

А что касается приучению взрослых к понятию транспортной культуры — то в России нет таковых, комплексно — разработанных программ поведения водителя и пешеходов на дороге.

В соответствии с потребностями общества в подготовке человека к безопасной жизнедеятельности в педагогической теории и практике ведется поиск путей и средств воспитания культуры безопасности. [24;75−80].

Основные рекомендации в воспитании культуры дорожно-транспортной безопасности с детского возраста можно сформулировать следующим образом:

повысить роль семьи и системы образования;

с дошкольного возраста научить детей восприятию безусловных запретов (строгого «нет», табу), касающихся взаимодействия с транспортом и дорогой;

в старшем детском возрасте воспитывать толерантность ко всем участникам дорожного движения.

Следует отметить, что многие говорят о воспитании детей транспортной культуре, но резонно встает вопрос, что же делать с теми водителями или теми пешеходами, которые не соблюдают нормы транспортной культуры, да и есть ли данные нормы автотранспортной культуры в России. В данном аспекте необходимо вести агитационную работу. Следует отметить, что например агитационную и пропогандитскую работу среди водителей проводить легче, можно даже обязать водителей проходить, например специальные курсы, посвященные автотранспортной культуры, сложнее дело обстоит с пешеходами, охватить которых практически невозможно, соответственно в отношении пешеходов должна разрабатываться активно социальная реклама.

Основные рекомендации в воспитании культуры дорожно-транспортной безопасности с во взрослом можно сформулировать следующим образом:

повысить роль безопасности;

пропагандировать ценность жизни человека и не вправе другому отнимать ее;

агитация соблюдения правил дорожного движения.

Одним из важных практических вопросов безопасности движения является совершенствование профессиональной подготовки водителей.

Существующая практика в образовательных учреждениях дает водителям базовое образование, в результате которого они получают основные навыки управления автомобилем, некоторое представление об основных моментах безопасности движения и об устройстве автомобиля. Настоящий опыт управления автомобилем водители приобретают уже в условиях реального движения методом проб и ошибок, то есть путем самообучения.

Анализ ошибок, ставших причиной аварий на автомобильном транспорте, позволяет установить, что они совершаются, в основном, в тех случаях, когда дорожная обстановка складывается таким образом, что водитель по целому ряду причин не в состоянии с ней справиться, то есть его профессиональная подготовка оказывается недостаточной для совершения правильных действий и безопасного выхода из создавшейся ситуации.

Широкий круг понятий, отражаемых термином «недостаточная профессиональная подготовка», проявляется чаще всего в критических режимах работы, в так называемых экстремальных ситуациях. Это выражается в нарушении логической структуры управляющих действий, а также в увеличении времени их выполнения. Этот факт кажется парадоксальным, если принять во внимание, что сложность некоторых обычных режимов управления автомобилем значительно превосходит по объективной трудности алгоритма и по временным параметрам их выполнения те режимы, с которыми водитель сталкивается в критических ситуациях.

Однако кажущаяся парадоксальность находит свое логическое объяснение, если учесть, что действия, выполняемые водителем при обычном режиме управления автомобилем, производятся им многократно, систематически, усваиваются в процессе обучения и закрепляются на практике. Последнее приводит к выработке прочных и гибких навыков их выполнения.

С большинством же алгоритмов управления, необходимых для реализации в экстремальных ситуациях, водитель может до определенного момента и не встретиться. Поэтому автоматические навыки работы в таких условиях закрепиться в повседневной практике управления автомобилем не могут. Кроме того, события на дороге, свидетельствующие о возникновении аварийной ситуации, разворачиваются в очень быстром темпе и несут такую информационную и эмоциональную нагрузку, что у неопытного водителя это приводит к дезорганизации деятельности, затрудняет ее и даже может полностью затормозить. Опытные же водители в этих случаях, несмотря на наличие комплекса отрицательных эмоций, действуют автоматически, причем до такой степени, что впоследствии с трудом могут вспомнить, почему они действовали так, а не иначе.

Таким образом, методология подготовки водителя имеет два существенных недостатка.

Во-первых, процесс приобретения настоящего водительского опыта растягивается на длительное время (5—7 лет).

Организацию и проведение психофизиологического профотбора следует доверить только дипломированному специалисту — психологу или психофизиологу, хорошо знающему вопросы профессионального отбора и специфику водительского труда. Психофизиологическое тестирование осуществляется в соответствии с методиками, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Вывод по главе 3. Под предупреждением преступности в общем виде следует понимать многоуровневую систему мер и осуществляющих их субъектов, направленную на предотвращение автотранспортных происшествий.

Предупреждение автотранспортных преступлений выступает в качестве составной части предупреждения происшествий в целом и имеет непосредственную связь с профилактикой административно наказуемых проступков. При этом грань между преступлением и происшествием, а также между преступлением и проступком в сфере дорожного движения весьма подвижна.

Для эффективного решения проблемы обеспечения безопасности дорожного движения необходим комплекс мер по совершенствованию государственной системы организации и безопасности дорожного движения. Следует также внедрять положительный опыт, прогрессивные формы и методы обеспечения безопасности дорожного движения.

Сложности на пути формирования системы предупреждения преступлений связаны со многими обстоятельствами. Это недостаток ресурсов, необходимых для проведения преобразований в российском обществе; низкий уровень развития институтов социального контроля; обширность и недостаточная изученность детерминант преступности и т. п.

В настоящее время необходим правовой акт, где будут установлены принципы, цели, задачи законодательства о профилактике преступлений в сфере безопасности дорожного движения, содержание этого законодательства, основные виды, методы, формы профилактики, субъекты и основы их компетенции. Этот нормативный акт должен быть ориентирам, стандартом предупредительного реагирования.

По содержанию меры криминологической профилактики подразделяются: на социальные, политические, экономические, медицинские, правовые, технические и иные.

Важность профилактики транспортных преступлений состоит также в том, что с ним тесно связан вопрос о возможности прогнозирования в этой сфере. Методика индивидуального прогнозирования автотранспортных преступлений имеет свои особенности, которые сводятся к следующему: отрицательные нравственно-психологические черты личности, проявляющиеся в актах антиобщественного поведения до совершения преступления, которые и дают основание для постановки «диагноза» и прогноза, у лиц, совершивших неосторожные транспортные преступления, выражены реже и слабее.

Свой вклад в профилактику автотранспортных преступлений, как представляется, должны вносить правоохранительные органы, реализуя возложенные на них законом функции. Большое профилактическое значение имеют публичные выступления сотрудников ГИБДД перед населением с лекциями и беседами по разъяснению действующего законодательства об уголовной ответственности за автотранспортные преступления.

Кроме того в качестве профилактики автотранспортных происшествий, необходимо создание алгоритма внедрения транспортной культуры, как водителей, так и пешеходов.

Заключение

Проведенное исследование позволяет выделить основные итоговые выводы.

В транспортный комплекс РФ входят следующие виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный (морской и речной), магистральный трубопроводный.

Автотранспортные правонарушения по сравнению с правонарушениями на других видах транспорта, таких как: водный, железнодорожный, воздушный являются самыми многочисленными.

Дорожно — транспортные и автотранспортные происшествия отличаются только тем, что в понятие автотранспортных происшествий входит только автомобильный транспорт. Понятие же транспорта в целом более широкое, оно может включать не только автомобильный транспорт, но и велосипеды, яхты, частные самолёты.

Автотранспортные происшествия — это событие, возникшее в процессе движения по дороге автомобильного транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены автомобильные транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Автотранспортные правонарушения подразделяются на две группы: административные проступки и преступления.

Под автотранспортными преступлениями следует понимать — собирательное криминологическое понятие, охватывающее нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта Характеризуя административные правонарушения на автомобильном транспорте, необходимо помнить, что в данном случае рассматриваются правонарушения предусмотренные только главой 11 КоАП РФ и административные правонарушения в области безопасности дорожного движения к ним отношения не имеют.

В большинстве случаев составы автотранспортных преступлений и административных проступков в сфере нарушения правил безопасности дорожного движения имеют внешнее сходство. При этом автотранспортное правонарушение одного и того же вида может быть административным проступком, если деяние не повлекло за собой тяжкие последствия, и преступлением, если таковые наступили.

Характеризуя объективную сторону автотранспортных преступлений необходимо отметить, что как правило, имеет место материальное описание составов. Условием уголовной ответственности в этих случаях является наступление указанных в законе общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба.

Статистика показывает, что за последние три года произошло снижение уровня автотранспортных происшествий, что несомненно является положительным фактором. Однако, если по количеству ДТП и по количеству раненных в ДТП отмечается некоторое снижение, то по количеству погибших в автотранспортных происшествиях снижение незначительное, а это говорит о том, что количество жертв ДТП — является серьезной проблемой, что подчеркивает и коэффициент тяжести последствий, который в 2010 г. вновь имеет положительные тенденции в сторону увеличения.

Анализ дорожно-транспортной аварийности за 2010 год показывает, что более трети всех ДТП (40,3%) связаны с наездом на пешеходов, причем каждый четвертый наезд на пешехода был совершен на пешеходном переходе.

Проблема безопасности на дорогах может быть отнесена к числу глобальных проблем и следствий современной цивилизации.

Среди основных причин автотранспортных происшествий следует назвать:

резкое увеличение количества автомобилей и как следствие слабая пропускная способность дорог, плохое состояние российских дорог, слабая подготовка будущих водителей, коррумпированность должностных лиц, призванных по долгу службы обеспечивать безопасность дорожного движения, отсутствие транспортной культуры (норм уважения),.

нарушение правил дорожного движения.

Характеризуя личность преступника совершившего автотранспортное преступление следует выделять: случайных, неустойчивых и злостных преступников.

Провокационное, агрессивное поведение водителя на дороге, создающее угрозу опасности окружающим, имеет два источника: асоциальное поведение девиантных личностей или неадекватные действия психоаномалов, которые зачастую испытывают состояния декомпенсации в экстремальных условиях. Дисгармоничность психоаномальных личностей, совершивших автотранспортное преступление, проявляется в нервно-психической неустойчивости (акцентуации характера, пограничные состояния, начальные стадии психических заболеваний), высокой тревожности и повышенной общественной опасности.

К числу психологических факторов, повышающих опасность деятельности водителя, может быть отнесено отсутствие у него точных представлений о ментальных картах и психологической архитектонике маршрута. Новые маршруты приводят к изменению афферентации, то есть к необходимости реагировать на непривычные сенсорные раздражители, вызванные сменой пространственных, климатических, временных структур.

В целях совершенствования знаний о субъектах автотранспортных происшествий, необходимо.

1) введение в работу обучающих и психокоррекционных программ, отражающих виды психологической подготовки, предусматривающих использование различных форм обучения, реабилитации и коррекции водителей. Проведение этих видов работы может осуществляться в рамках психологической службы.

2) виктимиологическое изучение автотранспортных происшествий изучать постоянно, с тем чтобы вовремя улавливать динамику явления виктимности в сфере дорожного движения, которая может значительно отличаться в различных регионах.

В определенной мере существуют отличия и в структуре жертв и обстоятельств причинения вреда. Все это непосредственно влияет на практическую организацию дела, выбор форм и методов как виктимологической профилактики, так и профилактики в целом.

Под предупреждением преступности в общем виде следует понимать многоуровневую систему мер и осуществляющих их субъектов, направленную на предотвращение автотраснпортных происшествий.

Предупреждение автотранспортных преступлений выступает в качестве составной части предупреждения происшествий в целом и имеет непосредственную связь с профилактикой административно наказуемых проступков. При этом грань между преступлением и происшествием, а также между преступлением и проступком в сфере дорожного движения весьма подвижна.

Для эффективного решения проблемы обеспечения безопасности дорожного движения необходим комплекс мер по совершенствованию государственной системы организации и безопасности дорожного движения. Следует также внедрять положительный опыт, прогрессивные формы и методы обеспечения безопасности дорожного движения.

Сложности на пути формирования системы предупреждения преступлений связаны со многими обстоятельствами. Это недостаток ресурсов, необходимых для проведения преобразований в российском обществе; низкий уровень развития институтов социального контроля; обширность и недостаточная изученность детерминант преступности и т. п.

В настоящее время необходим правовой акт, где будут установлены принципы, цели, задачи законодательства о профилактике преступлений в сфере безопасности дорожного движения, содержание этого законодательства, основные виды, методы, формы профилактики, субъекты и основы их компетенции. Этот нормативный акт должен быть ориентирам, стандартом предупредительного реагирования.

По содержанию меры криминологической профилактики подразделяются: на социальные, политические, экономические, медицинские, правовые, технические и иные.

Важность профилактики транспортных преступлений состоит также в том, что с ним тесно связан вопрос о возможности прогнозирования в этой сфере. Методика индивидуального прогнозирования автотранспортных преступлений имеет свои особенности, которые сводятся к следующему: отрицательные нравственно-психологические черты личности, проявляющиеся в актах антиобщественного поведения до совершения преступления, которые и дают основание для постановки «диагноза» и прогноза, у лиц, совершивших неосторожные транспортные преступления, выражены реже и слабее.

Свой вклад в профилактику автотранспортных преступлений, как представляется, должны вносить правоохранительные органы, реализуя возложенные на них законом функции. Большое профилактическое значение имеют публичные выступления сотрудников ГИБДД перед населением с лекциями и беседами по разъяснению действующего законодательства об уголовной ответственности за автотранспортные преступления.

Кроме того в качестве профилактики автотранспортных происшествий, необходимо создание алгоритма внедрения транспортной культуры, как водителей, так и пешеходов. Также транспортная культура должна воспитываться в дошкольном возрасте в рамках воспитательных и образовательных программ, более углубленного характера, нежели чем сейчас.

Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты.

Конституция Российской Федерации 1993 г // РГ 1993. — 25 декабря Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. // СЗ РФ 1996. — № 25. Ст. 2954.

Кодекс об административных правонарушениях от 30.

12.2001 — № 195-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1. — Ст.

1.

Федеральный закон от 5 марта 1992 г. О безопасности. // Российская газета 1992.

— 6 мая Федеральный закон РФ от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ 2007.

— № 7. Ст. 837.

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006—2012 годах» // СПС Консультант плюс 2011.

Антонян Ю.М., Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е. Личность преступника. СПб., 2006 — 366 с.

Дагель П. С. Неосторожность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы. М., 2005. 144 с.

Дамахин С. А. Ответственность за преступления на автотранспорте. — М.: Юридическая литература, 2006. -149 с.

Кольчурин А. Г. Расследование преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения. Краснодар, 2006. -88 с.

Коробеев А. И. Транспортные преступления. СПб., 2003. -356 с.

Кутафин, В. Н. Расследование дорожно-транспортных происшествий: практ. рук. Ростов н/Д, 2007. -255 с.

Михайловский И. Г. Административная правосубъектность безопасности дорожного движения в сфере правоохранительной деятельности. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. Хабаровск, 2009. -28 с.

Никитас Д. А. Предупреждение дорожно-транспортных преступлений (криминологические и уголовно-правовые проблемы): дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. -148с.

Чичерина М. П. Виктимиологический анализ и профилактика дорожно — транспортных происшествий, совершаемых водителями частных легковых автомобилей… дисс. к.ю.н. М., 2000. -148с.

Якубенко Н.В. Дорожно-транспортные правонарушения в антропотехнической системе «дорожное движение». Тюмень, 2010. -160 с.

Якупов А. М. Культура, образование и проблема подготовки человека к участию в транспортных процессах — сб. материалов первой всерос. науч.

практ. конф Челябинск, издание 9-е, 2009. С.116−119.

Научные статьи.

Бушуев И. В. Наказание за преступления, совершенные по неосторожности // Юристъ — Правоведъ 2011 — № 3. С. 48−53.

Воронина Е.Е., Кузьмин А. В. Мониторинг качества безопасности дорожного движения // Вестник НЦ БЖД 2009. Т. 2. — № 2. С. 29−30.

Галиева С. Г. Психологические аспекты, влияющие на безопасность дорожного движения и их учет при подготовке водителей // Вестник НЦ БЖД 2009 — Т. 2. — № 2. С. 55−56.

Горлов А. Смягчающий градус // Российская газета. 2009. 3 марта.

Евлоев Н. Д. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Юристъ — Правоведъ 2010 — № 4. С. 53−57.

Константинов П.Ю., Соловьева А. К., Стуканов А. П. Взаимосвязь административных правонарушений и преступлений: проблемы теории и практики // Правоведение 2005 — № 3. С. 59−61.

Мухаметзянова Т. А. Воспитание культуры дорожно — транспортной безопасности // Вестник НЦБЖД. 2010. № 4. С. 75−80.

Овчаров С. В., Макаров В. Я. Практика применения оперативно-технических средств в Госавтоинспекции // Информационный бюллетень. 2007. № 37. С. 127.

Плиев И. А., Сайкин А. М. Аспекты повышения пассивной безопасности АТС путем применения ремней безопасности и детских удерживающих устройств // Безопасность дорожного движения: Сб. науч. тр., М., 2007.

Сафаров А. А. Комплексный подход к повышению безопасности дорожного движения // Вестник НЦ БЖД 2009 — Т. 2. — № 2. С. 1−2.

Сергеев А. А. Эффективность государственной системы управления безопасности дорожного движения // Наука и техника транспорта 2005 — № 4. С. 44−48.

Соляной А. В. Предупреждение дорожно — транспортных преступлений // Человек: преступление и наказание 2010 — № 4. С. 80−82.

Шуралев С. Г. Факторы и принципы обеспечения безопасности дорожного движения // Вестник НЦ БЖД 2009. — № 11. С. 48−53.

Учебная литература.

Егиазаров В. А. Транспортное право: Учебник для вузов (3-е изд., стер.) — М.: Юстицинформ, 2005.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 8-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. — М.: «Проспект», 2009.

Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., 2009. С. 286−287.

Криминология // Под. Ред. В. Д. Малкова — М., 2009.

Криминология: Учебник / Беляев Н. А., Волгарёва И. В., Кропачев Н. М. и др. / Под ред. В. В. Орехова. СПб., 1992.

Ривман Д.В., Устинов В. С. Виктимология. СПб., 2005.

Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 2006.

Шиханцов Г. Г. Юридическая психология: Учебник для вузов. М., 2008.

Материалы судебной практики.

Сборник постановлений и определений по уголовным делам Верховного Суда РФ. — М., 2007. С. 302.

Сборник постановлений и определений по уголовным делам Верховного Суда РФ. — М.: Спарк, 2001. С. 304.

Электронные ресурсы Зайцева О. Б. Нормативная основа правового регулирования режима отдыха и труда работников автомобильного транспорта. /- URL:

http://kadrovik.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=9920&mode=thread&order=1&thold=0.

Information document on ratifications and standards-related activities (as to 31 December 2008).- Geneva: International Labour Office, 2009. P. 73.

Статистика МВД России // [Электронный ресурс]: www.mvd.ru.

ГИБДД: каждое третье ДТП в России связано с наездом на пешеходов // [Электронный ресурс]:

http://ria.ru/society/20 110 718/403667826.html.

Официальный сайт федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006—2012 годах» //[Электронный ресурс]:

http://www .fcp-pbdd .ru/program/problem .php .