«Организация действий сил и средств РСЧС включает: организацию управления и связи; организацию подготовки сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС; организацию координации и взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС; организацию всех видов обеспечения действий сил РСЧС; организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях РСЧС в зависимости от масштаба и ситуации в зоне ЧС и др.»
Основными мероприятиями по организации управления в РСЧС являются: развертывание работы органов управления РСЧС; постановка задач должностным лицам органа управления и подчиненным органам управления РСЧС в соответствии с задачей управления в сложившейся обстановке; установление режима и структуры функционирования подразделений органа управления РСЧС; определение порядка перераспределения сил и средств управления РСЧС с изменением обстановки; определение порядка и способов восстановления управления в процессе ЧС; определение необходимых пунктов управления РСЧС и мест их развертывания, порядок перемещения подвижных пунктов управления; обеспечение скрытности управления при необходимости; определение порядка докладов и донесений в соответствующие органы управления РСЧС о ходе работ по ликвидации ЧС и предложений по корректировке планов действий при изменении обстановки.
IV. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС Закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет права, обязанности и ответственность граждан при участии в мероприятиях по защите людей, материальных ценностей и в работах по ликвидации последствий ЧС.
«Граждане России имеют право:
— на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС в любом регионе, любом населенном пункте;
— при необходимости использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество органов исполнительной власти и предназначенное для защиты людей в ЧС;
— получать информацию о надвигающейся опасности, о риске, которому может подвергнуться население, о правилах поведения и мерах безопасности с учетом складывающейся обстановки;
— обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
— участвовать в работе по предупреждению и ликвидации ЧС;
— на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие аварий и катастроф, пожаров, стихийных бедствий;
— на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
— на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием;
— на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС".
Без четкого выполнения своих обязанностей гражданами трудно говорить об устойчивом функционировании всей системы РСЧС.
Каждый россиянин обязан:
— активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС России;
— соблюдать законы и другие НПА в области защиты населения и территорий от ЧС;
— выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к экстремальным ситуациям;
— изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания ПМП пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно наращивать и совершенствовать свои знания и практические умения для действий в любых складывающихся условий;
— знать сигналы оповещения и порядок действий по ним;
— четко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
— при первой возможности оказывать содействие в проведении АС и ДНР.
Заключение
Т.о., единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) представляет собой организационную систему, объединяющую органы, пункты и средства управления, силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций.
Она предназначена для выполнения комплекса общегосударственных мероприятий, обеспечивающих в мирное время защиту населения, территории, окружающей природной среды, социально-экономического комплекса, материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, экологического и иного характера.
То есть РСЧС является организационной системой, в рамках которой взаимодействуют и координируют свою работу органы управления. Эта система должна обеспечить комплексное использование сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (отраслей и объектов экономики), а также различных общественных организаций, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.
Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) призвана решать большой круг задач, охватывающий все сферы деятельности экономики страны. РСЧС занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, информационным обеспечением в зонах ЧС, созданием сил быстрого развертывания на все ЧС, где бы они ни происходили. Главная задача нынешнего этапа развития РСЧС — снижение рисков и смягчение последствий ЧС.
Список использованной литературы Арустамов Э. А. Безопасность жизнедеятельности. Учебник/ под ред. проф. Э. А. Арустамова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2000. — 678 с.
Буланенков С. А. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Калуга: ГУП «Облиздат», 2001. — 408 с.
Воробьев Ю. Л. Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. М., 2000. — 248 с.
Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», от 05.
11.1995 г. № 1113.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. № 335).
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: Учебное пособие для руководящего состава РСЧС / Под ред. Ю. Л. Воробьева, М., 2003. — 380 с.
Пряхин В.Н., Попов В. Я. Защита населения и территорий в ЧС, Москва: Наука, 1997. — 284 с.
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.
12.1994 г. № 68-ФЗ.
Щебланин Н. П. Система управления РСЧС, Москва, 1999. — 208 с.
Арустамов Э. А. Безопасность жизнедеятельности. Учебник/ под ред. проф. Э. А. Арустамова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2000, с. 121
Буланенков С. А. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Калуга: ГУП «Облиздат», 2001, с. 134
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.
12.1994 г. № 68-ФЗ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. № 335).
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: Учебное пособие для руководящего состава РСЧС / Под ред. Ю. Л. Воробьева, М., 2003, с. 167
Воробьев Ю. Л. Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. М., 2000, с. 112
Щебланин Н. П. Система управления РСЧС, Москва, 1999, с. 98
