Для обеспечения же оптимизации структуры и масштабов внутрироссийских миграционных потоков в рамках государственной миграционной политики могут применяться такие предусмотренные нормативно-правовыми актами методы регулирования (меры миграционной политики), как:
— административные (устанавливающие порядок смены места жительства внутри страны и предусматривающие административную ответственность, в том числе государственных служащих, за нарушение существующих нормативных актов);
— экономические (предусматривающие налоговые льготы, предоставление финансовой помощи на осуществление переезда и обустройство на новом месте, регулирование стоимости аренды и покупки жилья и др.);
— пропагандистские, социально-психологические (предусматривающие целенаправленное воздействие на систему предпочтений и ценностных ориентаций, формирующих миграционное поведение населения).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Среди субъектов Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области; Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми.
Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс. Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона.
Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район.
Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны.
Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно выделить Санкт-Петербург, некоторые области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; регионы равнинного Предкавказья — Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.
Внутрии межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.
Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны.
В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.
1.Акмалова, А. А. Социальная работа с мигрантами и беженцами [Текст]: учеб. пособие / А.
А. Акмалова, В. М. Капицын. — М.:ИНФРА-М, 2008.
— 220 с.
2.Балашова, Т. Н. Миграция и демография как неотложные направления развития приоритетных национальных проектов [Текст] / Т. Н. Балашова // Миграционное право. ;
2007. — № 1. — С. 19−21.
3.Бондырева, С. К. Миграция (сущность и явление) [Текст] / С. К. Бондырева. — М.: Изд-во Московского психолого-социального института; Воронеж: Изд-во НПО МОДЭК, 2004. — 296 с.
4.Бреева, Е. Б. Основы демографии [Текст]: уч. пособие / Е. Б. Бреева. ;
М.: Дашков и Ко, 2004. — 352 с.
5.Воробьев, Н. В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях [Текст] / Н. В. Воробьев. — Новосибирск: Наука, 2001. — 158 с.
6.Моденов, В. А. Россия и миграция. История, реальность, перспективы [Текст] / В. А. Моденов, А. Г. Носов.
— М.: Прометей, 2002. — 328 с.
7.Мухаев, Р. Т. Социология [Текст]: учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 397 с.
8.Писарев, Е. Тамбов: община духоборов вернулась на историческую родину [Текст] / Е. Писарев // Российская газета. ;
2008. — 21 января. — С. 4.
9.Поздняев, М. Долгая дорога домой [Текст] / М. Поздняев // Новые известия. — 2007. — 25 декабря.
— С. 2−3.
10.Рыбаковский, Л. Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса (Очерки теории и методов исследования) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.viperson.ru/wind.php?ID=250 095&soch=1. — Загл. с экрана.
11.Юдина, Т. Н. Социология миграции [Текст]: учеб. пособие для студ. вузов / Т. Н. Юдина.
— М.: Академический проект, 2006. — 272 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ МИГРАЦИОННОГО ПРИРОСТА1)
(на 10 000 человек населения)
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Российская Федерация 19 44 25 19 16 6 7 9 11 18 Центральный федеральный округ 55 111 82 68 64 36 34 35 39 46 Белгородская область 75 141 109 87 101 77 61 70 72 81 Брянская область -90 50 -4 -18 -12 -1 -9 -5 -9 7 Владимирская область -12 47 4 -6 -3 7 -2 12 9 16 Воронежская область 14 66 25 2 14 18 17 16 15 25 Ивановская область 4 20 4 -17 -13 3 -6 -2 -0,01 13 Калужская область 56 102 12 2 -2 8 23 32 33 39 Костромская область 0,4 22 3 -22 -11 1 -1 -6 -7 -3 Курская область -10 36 -16 -38 -33 -27 -23 -17 -11 9 Липецкая область 23 73 42 29 11 13 -1 10 19 25 Московская область 50 86 76 94 109 99 96 82 105 111 Орловская область 43 31 12 -5 -8 2 5 -3 2 22 Рязанская область 24 33 -1 -18 -12 1 5 11 25 29 Смоленская область 8 48 -28 -46 -31 3 -6 -0,4 -4 -3 Тамбовская область -21 12 -32 -58 -45 -17 -18 -18 -17 -13 Тверская область 11 66 -17 -38 -23 -1 11 5 8 25 Тульская область 6 65 5 -8 0,3 -4 -2 4 8 30 Ярославская область 31 57 19 5 17 19 15 25 30 36 г. Москва 176 260 239 211 166 52 52 53 48 49 Северо-Западный федеральный округ -8 3 -0,2 -2 -1 6 9 9 14 18 Республика Карелия -35 -16 -13 -21 -2 5 2 2 6 17 Республика Коми -134 -176 -108 -93 -93 -59 -55 -74 -79 -58 Архангельская область -78 -88 -78 -72 -61 -39 -36 -39 -38 -36 в том числе Ненецкий автономный округ -169 -271 -62 -18 178 14 11 -14 -18 -16 Вологодская область -20 21 1 -12 -8 4 4 3 -0,3 4 Калининградская область 78 120 60 60 70 40 40 38 44 46 Ленинградская область 63 126 83 81 93 87 78 70 76 71 Мурманская область -77 -250 -165 -156 -143 -70 -51 -58 -60 -57 Новгородская область -1 67 10 -3 8 5 3 2 -0,2 15 Псковская область 17 87 4 -10 2 18 5 -9 -13 -3 г. Санкт-Петербург 24 37 37 34 16 11 21 32 45 46 Южный федеральный округ 108 88 38 67 39 1 -0,4 3 5 18 Республика Адыгея 23 48 20 37 53 16 27 11 12 28 Республика Дагестан 100 -52 86 107 78 -19 -23 -23 -27 -3 Республика Ингушетия -31 513 2523 71 163 34 18 9 3 4 Кабардино-Балкарская Республика 125 130 83 85 73 -24 -30 -32 -37 -33 Республика Калмыкия -38 -93 -36 -326 -198 -57 -51 -57 -73 -93 Карачаево-Черкесская Республика 47 31 21 -16 -15 -44 -51 -71 -67 -64 Республика Северная Осетия — Алания 14 94 175 87 13 -24 -26 -18 -15 -11 Чеченская Республика 477 -169 -1170 638 126 -41 -19 -12 -10 -13 Краснодарский край 114 162 61 55 34 27 34 47 52 72 Ставропольский край 139 129 46 29 36 25 9 15 7 35 Астраханская область -11 84 13 4 30 -1 -3 -7 22 74 Волгоградская область 70 129 23 13 11 -11 -9 -11 -6 -4 Ростовская область 84 85 38 25 25 0,2 -8 -4 -4 -3
Продолжение табл. 3.17
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Приволжский федеральный округ -7 41 11 -3 -2 0,04 -1 1 1 6 Республика Башкортостан -12 69 18 13 16 7 -4 -4 -5 13 Республика Марий Эл -33 15 -6 -23 -17 -7 -9 -7 -16 -14 Республика Мордовия -34 -4 -28 -43 -36 -26 -27 -27 -30 -20 Республика Татарстан 4 50 30 24 25 24 22 21 29 28 Удмуртская Республика -21 14 -12 -23 -21 -8 -11 -11 -13 -20 Чувашская Республика -37 18 -1 -9 -7 0,4 -0,3 -4 -3 1 Пермский край -45 -2 -6 -13 -13 -11 -14 -8 -9 -11 Кировская область -23 -3 -23 -33 -29 -27 -30 -28 -32 -34 Нижегородская область -6 43 11 -3 2 6 9 11 11 21 Оренбургская область -16 55 12 -15 -20 -18 -16 -9 -19 -6 Пензенская область 7 17 -13 -29 -21 2 2 -6 -1 7 Самарская область 23 81 38 15 14 10 10 26 23 28 Саратовская область 11 63 41 17 10 4 7 11 14 7 Ульяновская область 45 30 -23 -49 -42 -22 -24 -27 -30 -8 Уральский федеральный округ -22 23 16 2 -2 4 4 8 12 17 Курганская область -52 -28 -51 -89 -70 -43 -50 -51 -50 -49 Свердловская область -10 30 12 1 -9 3 14 20 23 22 Тюменская область -33 26 37 35 31 32 17 16 26 31 в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра -26 46 129 151 117 61 13 -3 -1 34 Ямало-Ненецкий автономный округ -143 120 -22 30 35 47 77 61 73 -11 Челябинская область -17 27 22 1 -4 -6 -6 2 4 16 Сибирский федеральный округ -28 5 -15 -28 -25 -18 -11 -8 -9 -2 Республика Алтай 35 56 16 -12 -5 -2 9 12 17 12 Республика Бурятия -53 -37 -64 -75 -62 -35 -38 -44 -37 -29 Республика Тыва -440 -19 -37 -44 -29 -22 -27 -27 -39 -55 Республика Хакасия -20 13 -11 -35 -21 13 11 9 -3 10 Алтайский край 32 37 10 -25 -17 -23 -19 -24 -28 -23 Красноярский край -27 -5 -16 -18 -21 -20 -18 -17 -13 3 Иркутская область -52 -35 -31 -44 -38 -20 -20 -21 -24 -23 в том числе Усть-Ордынский Бурятский автономный округ -85 32 8 34 -14 -31 -26 -6 -19 -25 Кемеровская область -9 20 5 -9 -7 4 13 20 16 35 Новосибирская область -12 57 18 9 -1 -9 6 8 12 14 Омская область -16 -9 -40 -58 -45 -41 -16 -8 -1 -9 Томская область -19 19 3 -6 -1 -7 -12 15 13 26 Читинская область -98 -63 -91 -86 -79 -43 -39 -29 -38 -32 в том числе Агинский Бурятский автономный округ -115 -195 -57 40 24 11 59 56 57 73 Дальневосточный федеральный округ -49 -188 -83 -97 -61 -36 -31 -32 -33 -23 Республика Саха (Якутия) -60 -219 -92 -100 -74 -45 -35 -49 -47 -49 Камчатский край -27 -346 -143 -108 -96 -76 -63 -68 -58 -44 Приморский край 1 -72 -44 -117 -40 -27 -25 -23 -22 -17 Хабаровский край -27 -108 -38 -39 -27 5 -1 -2 -10 14 Амурская область -86 -68 -91 -84 -69 -31 -29 -25 -37 -40 Магаданская область -229 -1024 -384 -332 -274 -180 -188 -154 -154 -139 Сахалинская область -41 -374 -121 -91 -82 -73 -59 -56 -58 -27 Еврейская автономная область -31 -86 -52 -29 -23 -3 -3 -54 -10 14 Чукотский автономный округ -355 -1269 -704 -398 -408 -353 -170 -75 -45 -85 __________
1) Знак (-) означает убыль.
