Формирование организационной структуры предприятия. 
Разработка организационного плана

Однако при этом граждане, осуществляющие частную детективную деятельность, не могут проводить оперативно-розыскные мероприятия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания, и правовой статус работников правоохранительных органов на них не распространяется.

Вместе с тем предприятия, осуществляющие частную детективную деятельность, содействуют правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Структура управления компании ООО «Хельга», осуществляющей частную детективную деятельность, представлена в виде схемы на рисунке 2.

Рисунок 2 — Структура управления ООО «Хельга»

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

осуществлять сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

поиск без вести пропавших граждан;

поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Частным детективом признается гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги в целях сыска.

В ходе частной сыскной деятельности допускается устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания вышеперечисленных услуг.

При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видеои аудиозаписи, кинои фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радиои телефонной связи.

Выполнение правоохранительных функций осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года и частной охранной деятельностью. Однако на граждан, осуществляющих охранную деятельность, правовой статус работников правоохранительных органов не распространяется.

Вместе с тем предприятия, осуществляющие частную охранную деятельность, содействуют правоохранительным органам в обеспечении правопорядка. Так, лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемые жизнь и здоровье граждан или собственность, может быть задержано охранником и незамедлительно передано в органы внутренних дел.

Частная охранная деятельность определяется данным законом как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Ее правовую основу составляют Конституция Российской Федерации, указанный закон и иные правовые акты.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

защита жизни и здоровья граждан;

охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;

проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Охранная деятельность предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Охранным предприятиям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества собственников, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радиои телефонной связи.

Гражданину, получившему лицензию на оказание охранных услуг, соответствующим органом внутренних дел одновременно выдается документ установленного образца, удостоверяющий его личность. Виды вооружения охранников, порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируется Правительством Российской Федерации.

Также на предприятии используются смешанные формы охранно-розыскной деятельности, которая может осуществляться путем создания ассоциаций частных охранных и частных детективных предприятий с сохранением их самостоятельности и прав юридических лиц.

Предприятия различных форм собственности, действующие на территории Российской Федерации, вправе создавать свои службы безопасности для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности.

Руководитель и персонал таких служб обязаны получить лицензии и действовать на основании закона о частной детективной и охранной деятельности и уставов, согласованных с органами внутренних дел. Службе безопасности запрещается оказывать какие-либо услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.

Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, могут создаваться негосударственные образовательные учреждения, имеющие право юридического лица.

Контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории России осуществляют Министерство внутренних дел Российской Федерации, иные министерства и ведомства Российской Федерации и подчиненные им органы и подразделения.

Надзор за исполнением закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуратуры.

Охранникам в соответствии с Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» запрещается использовать в своей работе методы сыска. Однако закон позволяет частным охранным предприятиям и предприятиям или объединениям частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц.

Создаются такие ассоциации, как правило, для расширения производственных возможностей каждого соучредителя. И поскольку каждое из входящих в ассоциацию юридических лиц ранее уже получило лицензию на свою деятельность, при создании ассоциаций получение дополнительных лицензий не требуется.

Однако при нарушении одним из членов ассоциации требований правовых актов, регламентирующих соответствующую их деятельность, лицензия может быть у него аннулирована, в связи с чем ассоциация ликвидируется, а оставшийся с лицензией ее соучредитель будет продолжать заниматься своей охранной или детективной деятельностью.

2.2 Разработка организационного плана ООО «Хельга» в целях совершенствования организационной структуры предприятия В настоящее время у ООО «Хельга» возникла потребность в проведении изменения своей организационной структуры. Такая потребность обусловлена различными причинами, среди которых можно выделить следующие:

Приобретение новых активов;

Необходимость адекватного реагирования на все более возрастающую конкурентную борьбу;

Необходимость повышения эффективности работы некоторых подразделений.

Серьезные организационные изменения влекут за собой и серьезные издержки, причем как прямые, так и косвенные, связанные с недополученной прибылью из-за работы организации не в полную силу в период организационных изменений. Поэтому предварительно надо спрогнозировать, имеет ли смысл приступать к организационным изменениям.

Разумеется, издержки существенно зависят от масштаба изменений. Масштаб же организационных изменений определяется задачей, которую требуется решить. Так, если крупной компании требуется привлечь стратегического западного инвестора, то необходимо, в частности, сделать структуру бизнеса по капиталу максимально прозрачной, а это влечет за собой соответствующие организационные изменения. Если в компании планируется внедрить корпоративную информационную систему, то необходимо спрогнозировать, в частности, как должно измениться штатное расписание предприятия.

Если абстрагироваться от деталей, то, по сути, необходимость в изменении организационной структуры компании вытекает либо из уже прошедших, либо прогнозируемых изменений во внешней либо внутренней среде компании, которым новая структура должна соответствовать.

Совершенствование организационной структуры обычно является составной частью комплексной реорганизации. Но изменения во внешней либо внутренней среде компании не обязательно влекут за собой изменения в оргструктуре.

Однако нельзя сводить все только к реагированию на изменения внешней и внутренней среды организации. В некоторых случаях речь может идти и о повышении эффективности функционирования нормально функционирующей организации. Как в случае ООО «Хельга», хотя проблемы в работе компании есть, и они были описаны выше.

Требования к организационной структуре — это, по сути, ряд условий и ограничений, которым структура должна соответствовать. Требования можно с некоторой долей условности разделить на общие и специальные. Общим требованиям оргструктура должна соответствовать независимо от тех задач, которые она выполняет, а специальные требования определяются целями изменения структуры.

Если говорить об общих требованиях к организационной структуре, то в любом случае она должна быть:

прозрачной, то есть быть понятной и очевидной для владельцев, менеджеров и сотрудников;

хорошо управляемой, то есть структура организации должна быть такой, чтобы все управляющие воздействия точно и своевременно формировались, выполнялись и анализировались;

гибкой, то есть компания при необходимости могла бы достаточно быстро реагировать на изменения во внешней и внутренней среде;

рентабельной, то есть затраты на поддержание такой структуры должны находится в известном соотношении с финансовыми результатами хозяйственной деятельности компании.

Что касается специальных требований к организационной структуре, то они, как было сказано выше, определяются целями организационных изменений.

Однако даже спроектированная самым оптимальным образом организационная структура будет нежизнеспособной, если сотрудники компании недостаточно квалифицированы и не мотивированы на достижение поставленных целей.

Процесс совершенствования организационной структуры ООО «Хельга» разбивается на три этапа, в каждом из которых выполняется ряд работ:

Организационная диагностика;

Разработка новой организационной структуры;

Осуществление организационных преобразований.

Рассмотрим более подробно каждый из этапов.

Организационная диагностика.

Цели проведения организационной диагностики — это выявление и формализация существующих проблем в организационной структуре компании, а также первичный анализ причин возникновения таких проблем и путей их устранения.

При инициировании процесса организационных преобразований основные проблемы в организационной структуре, которые требуется устранить, уже определены, но причины, их вызывающие, далеко не всегда очевидны. Чтобы выявить причины возникновения проблем в ООО «Хельга», используем следующие инструменты:

анализ организационной структуры и штатного расписания ООО «Хельга», в ходе которого исследуется рациональность существующей структуры управления организацией и ее количественный состав;

анализ организационно-функциональной модели ООО «Хельга», в ходе которого делаются выводы о рациональности распределения сфер ответственности функций по подразделениям и сотрудникам. При этом изучаются положения о подразделениях, должностные инструкции и другая регламентирующая документация;

оценка персонала ООО «Хельга», в ходе которой изучаются ключевые компетенции сотрудников и их соответствие предъявляемым организацией требованиям.

Результатом организационной диагностики является документ, в котором изложены выявленные проблемы в организационной структуре ООО «Хельга» и причины их возникновения, а также рекомендации по их устранению.

Разработка новой организационной структуры.

Целью данного этапа является разработка модели целевого состояния организации, которая была бы наиболее рациональна в новых условиях функционирования. Целевое состояние структуры организации находит свое отражение в следующих документах:

проект организационной структуры;

проект штатного расписания (опционально — с расстановкой сотрудников);

проект организационно — функциональной модели;

перечень регламентирующих документов, которых необходимо разработать либо изменить с учетом внедрения новой организационной структуры;

проект плана проведения организационных изменений.

Непосредственное наполнение данных документов существенным образом зависит от целей проведения преобразований и организационных проблем, которые необходимо решить. Данные документы являются результатом сложной и кропотливой аналитической работы специалистов. Результат работы определяется поставленной задачей.

Проект новой организационной структуры ООО «Хельга» должен пройти стадию утверждения, в ходе которой всесторонне изучаются все достоинства и недостатки разработанного проекта. И при необходимости проект дорабатывается.

Осуществление организационных преобразований.

Осуществление организационных преобразований — это, пожалуй, наиболее критичная стадия всего процесса, потому что именно в грамотном внедрении новой организационной структуры заключается успех всего мероприятия. Соответственно, любую самую передовую идею способна загубить ее плохая реализация.

Далее предлагается ряд принципов, опираясь на которые ООО «Хельга» может эффективно и качественно провести процесс организационных преобразований.

Воля руководства к проведению изменений. Как показывает практика, для успешной реализации организационных изменений в компании необходимо деятельное участие высших должностных лиц.

Внешняя и внутренняя PR-кампания. Большинство людей изменения воспринимают негативно, во всяком случае, вначале, это известный психологический факт. Поэтому необходимо провести большую разъяснительную работу среди персонала, чтобы показать им положительные моменты организационных изменений, а также пресечь в корне зарождающиеся слухи. Кроме того, если организационные изменения касаются подразделений, которые имеют контакты с контрагентами компании, необходимо оповестить о соответствующих изменениях и их.

Обучение персонала. Если организационные изменения связаны с изменением функций или порядка взаимодействия сотрудников (как правило, так и происходит), необходимо заранее провести обучение персонала работе в новых условиях. Необходимо обновить или создать заново соответствующие должностные инструкции и регламенты работы, провести тренинги по работе в новых условиях, при необходимости — провести профессиональную подготовку.

Последовательность в реализации изменений. Бывает, что проекты совершенствования организационной структуры организации не доводятся до конца по каким-либо причинам: нехватка ресурсов, недовольство персонала, принятие «половинчатых» решений и т. п. Однако по сути такая ситуация означает провал проекта, поскольку результат так и не будет достигнут.

Не подлежит сомнению, что такая достаточно сложная процедура, как изменение организационной структуры, подлежит серьезному анализу с точки зрения оценки ее эффективности. Но практическое решение подобной задачи может столкнуться с существенными сложностями. Сложности эти заключаются в первую очередь в том, что экономический эффект от преобразования организационной структуры зачастую формируется не напрямую, а косвенным образом.

Могут произойти какие-либо изменения во внешней среде организации, которые способны свести на нет все произведенные организационные изменения.

Рекомендуется оценивать проекты организационных изменений в ООО «Хельга» с двух сторон. Первая и самая главная — это оценка с точки зрения того, насколько данный проект выполняет поставленную перед ним задачу. Делать это можно по-разному: использовать экспертные оценки, проводить бенчмаркинг, формировать имитационные модели. Вторая сторона — это оценка затрат на осуществление проекта организационных изменений. Сделать это проще, чем прогнозировать экономический эффект. И тогда наилучшим вариантом будет тот, который полностью решает поставленную задачу и при этом минимален по затратам.

Заключение

В современных условиях происходит совершенствование управленческой деятельности, вызванное ускоряющимся научно-техническим прогрессом, усложнением проблемы сбыта продукции, конкуренции. Вместе с тем возникла необходимость изучения форм и методов управления на уровне основного хозяйственного звена — предприятия. Использование опыта на отечественных предприятиях одна из важнейших задач.

В условиях рыночной экономики предприятиям и организациям необходимо своевременно реагировать на изменения внешней среды и адаптировать эти организационные структуры к этим изменениям. Поэтому данная проблема детально разработана в дипломной работе. В работе исследованы: структура организаций; их типы; принципы построения совершенной организации; большое внимание уделено выбору и усовершенствованию организационных структур управления.

Структура управления включает в себя: все цели, распределенные между различными звеньями, связи между которыми обеспечивают координацию отдельных действий по их выполнению. Связь структуры с ключевыми понятиями управления — его целями, функциями, процессом, механизмом функционирования, людьми и их полномочиями свидетельствует о её огромном влиянии на все стороны работы организации.

Структура управления включает в себе все цели, распределенные между различными звеньями, связи между которыми обеспечивают координацию отдельных действий по их выполнению.

Связь структуры с ключевыми понятиями управления — его целями, функциями, процессом, механизмом функционирования, людьми и их полномочиями — свидетельствует о ее огромном влиянии на все стороны работы организации.

Важным условием в формировании организационной структуры управления предприятием является выбор оптимальной связи между всеми уровнями управления. Для этого необходимо выбирать из существующих видов структур такую, которая позволила бы предприятию добиваться поставленных целей с оптимальным использованием трудовых, финансовых, материально-технических и технологических ресурсов.

Анализируя значения структурных параметров, полученных в результате структурной диагностики, можно выявить основные недостатки структуры ООО «Хельга» и внести некоторые коррективы в организационную структуру компании.

Система организационных структур управления ООО «Хельга» построена для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Очевидно, что изучение и совершенствование системы управления в рамках компании способствует скорейшему достижению поставленных целей и задач.

Список использованных источников

Акбердин Р.З., Кибанов А. Я. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при формах хозяйствования. Учебное пособие. — М.: ГАУ, 2003.

Бавыкин В. Новый менеджмент.

М.: Экономика, 1997.-368с.

Базилевич Л. А. Соколов Д.В. Франева Л. К. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления. Учеб.

пособие. Госком РСФСР по делам науки и высшей шк. Л. А. Базилевич, Д. В. Соколов, Л. К. Франева — М.: Изд-во ЛФЭИ, 1991

Базилевич Л.А., Соколов Д. В., Франева Л. К. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления. Л.: ЛФЭИ, 1991 .

Бреддик У. Менеджмент в организации: Учебное пособие. — М.: «Инфра-М», 1997. — 344с.

Вейлл Питер. Искусство менеджмента. — М.: Новости, 1999. -221с.

Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник.-3-е издание. — М.: Гардарики, 1999.-528с.

Владимирова И. Г. Компании будущего: организационный аспект. // Менеджмент в России и за рубежом. № 2 / 1999

Герчикова И. Н. Менеджмент: учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ «Банки и биржи», 1994.

Глухов В. В. Менеджмент. Учебник. 2-е изд. — СПб.: «Лань», 2002.-528с.

Гольдштейн Г. Я Основы менеджмента Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1997

Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. — М., 1996

Зуб А. Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. — М.: Аспект Пресс, 2002. — 415с.

Кравченко А. И. История менеджмента. — М.: Академический проект, 2000. — 353с.

Лагоша Б.А., Шаркович В. Г., Дегтярева Т. Д. Методы и модели совершенствования организационных структур. М.: Наука, 2002.

Леванков В. А Теория организации. СПб. «НЕСТОР», 2001. 84с.

Международный менеджмент / Под. ред Пивоварова С. Э., Тарасевича Л. С., Майзеля А. И. — СПб: Питер, 2001. — 576с.;ил.

Менеджмент организации: современные технологии./ Под ред. Проф. Н. Г. Кузнецова, проф. Ю. И. Солдатовой. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2002. 480 с.

Общий менеджмент. Дайджест учебного курса. Под ред. А. К. Казанцева. — М.: ИНФРА-М, 2001.-252с Организационная структура предприятий. / Коноков Д. Г., Рожков К. Л. Серия «Бизнес-Тезаурус», 1999

Основы менеджмента: Учебное пособие./Под. ред. Э. М. Гайнутдинова. — Мн.: Университетское, 2001. -151с.

Попов С. Эволюция организационных структур: от линейной к дивизиональной. // Проблемы теории и практики управления. — 2003. — № 6.

Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур // Проблемы теории и практики управления. — 2004. — № 5

Румянцева З. П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2001. -304с.

Словарь-справочник менеджмента — М.:

1998.-608с.

Смолкин А. М. Менеджмент: основы организации: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 1999

Чернов А. Вниз по организационной плоскости. // Ведомости. — 2002. — № 205.

Глухов В. В. Менеджмент. Учебник. 2-е изд. — СПб.: «Лань», 2002. С. 45.

Общий менеджмент. Дайджест учебного курса. Под ред. А. К. Казанцева. — М.: ИНФРА-М, 2001.-С. 174.

Менеджмент организации. Учебное пособие/Под редакцией З. П. Румянцевой и Н. А. Саломатина. — М.: Инфа-М, 1995 г. — С. 89.

Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник.-3-е издание. — М.: Гардарики, 1999 — С. 22

Кравченко А. И. История менеджмента. — М.: Академический проект, 2000. — С. 96.

Румянцева К. Р. Менеджмент в организации. — М.: УЦ «Перспектива», 1997 — С. 17.

Основы менеджмента: Учебное пособие./Под. ред. Э. М. Гайнутдинова. — Мн.: Университетское, 2001. — С. 56.

Базилевич Л.А., Соколов Д. В., Франева Л. К. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления. Л.: ЛФЭИ, 1991. — С. 24.

Зуб А. Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. — М.: Аспект Пресс, 2002. — С. 311.

Менеджмент организации: современные технологии./ Под ред. Проф. Н. Г. Кузнецова, проф. Ю. И. Солдатовой. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2002. — С. 254−256.

Глухов В. В. Менеджмент. Учебник. 2-е изд. — СПб.: «Лань», 2002. С. 65−66.

Общий менеджмент. Дайджест учебного курса. Под ред. А. К. Казанцева. — М.: ИНФРА-М, 2001. С. 169.

Глухов В. В. Менеджмент. Учебник. 2-е изд. — СПб.: «Лань», 2002. С. 113.

Смирнов Э. А. Основы теории организации: Учеб. пособие для вузов.

М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. — С. 136.

Румянцева З. П. Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2001. — С. 129.

Смолкин А. М. Менеджмент: основы организации: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 1999 — С. 99

Международный менеджмент / Под. ред Пивоварова С. Э., Тарасевича Л. С., Майзеля А. И. — СПб: Питер, 2001. — С. 201.

Гольдштейн Г. Я Основы менеджмента Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1997 — С. 81.

Чернов А. Вниз по организационной плоскости. // Ведомости. — 2002. — № 205 — С. 4

Попов С. Эволюция организационных структур: от линейной к дивизиональной. // Проблемы теории и практики управления. — 1997. — № 6.

Бармаков Б. П. Методические положения по функциональной диагностике организационных структур.

Менеджмент организации: современные технологи./ Под ред. Проф. Н.Г. Кузнєцова, проф. Ю. И. Солдатовой. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2002.

Сацков Н. Я. Практический менеджмент. Методы и приёмы деятельности руководителя. Донецк «Сталкер», 1998 г. — С. 248.

Менеджмент организации: современные технологи./ Под ред. Проф. Н.Г. Кузнєцова, проф. Ю. И. Солдатовой. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2002.

Иванов В.Д., Иванов В. П., Макушенко В. Г. Правоохранительные органы и судебная система в Российской Федерации. — М.: «Издательство «ПРИОР», 1999. — с. 149.

Смоленский М.Б., Фисенко Л. А. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие. — Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. — с. 180.

Лукичсв Ю.А., Вахмистрова С. И. Правоохранительные органы РФ. Полный курс. Учебник. СПб.: Санкт-Петербургский институт экспертов, 2000.

Смоленский М. Б. Правоохранительные органы Российской Федерации: 100 экзаменационных ответов / Изд. 3-е, перераб. и доп. — Москва ИКЦ «Мар

Т". — 2004. — с. 257−259.

Смоленский М. Б. Правоохранительные органы Российской Федерации: 100 экзаменационных ответов / Изд. 3-е, перераб. и доп. — Москва ИКЦ «Мар

Т". — 2004. — с. 260.

Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. — 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. В. П. Божьева.- М.: Спарк, 1999.