В условиях развивающейся рыночной экономики в России производство и распределение благ осуществляются как частными, так и государственными предприятиями и учреждениями, включая предприятия и учреждения субъектов Российской Федерации.
Государство в различных формах должно нести ответственность за наиболее важные стороны организации производства и распределения в стране в целом, в особенности за то, что в наибольшей степени затрагивает интересы населения. Речь идет в первую очередь о надежности снабжения населения всем необходимым; о гарантиях роста производства и обеспечения участия в производстве и распределении всех работоспособных лиц (т.е. о занятости); о смягчении последствий нестабильности в экономике (регулирование цен и т. п.) или колебаний спроса на международном рынке; о снятии внутреннего напряжения в регионах и между теми или иными сферами жизни и группами людей.
Социальное государство — это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, оно берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, об их социальной защищенности.
Основные направления социальной политики Российской Федерации:
охрана труда и здоровья людей;
установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
развитие системы социальных служб;
установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Но практически Правительство Российской Федерации проводит политику либерализма, направленную на развитие свободы предпринимательства, снижение налогов для олигархов и увеличение различных сборов с населения.
В результате отсутствия социальной ориентации экономических реформ цены на товары и услуги выросли в стране до мировых при значительном отставании уровня заработной платы, что ведет к обнищанию миллионов простых людей. В то же время российские олигархи прочно обосновались в списке миллиардеров. Чтобы государство можно было называть социальным, необходимо реализовать все конституционные нормы, определяющие социально-экономические права человека в Российской Федерации.
Наиболее характерные черты социального государства отражаются в его социальной политике, которая в соответствии с Конституцией РФ (ст. 7) направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» .
1. Охрана труда и здоровья людей. Труд — основа жизни любого общества, решающая сфера применения человеческих сил и способностей. Однако в демократическом обществе труд не может быть принудительным. Гражданин сам распоряжается своими способностями к труду самостоятельно или на основе договора.
Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РСФСР» (с изменениями и дополнениями) определяет правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии государства по трудоустройству постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
2. Установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Одной из характерных черт социального государства является его ответственность за предоставление каждому гражданину достойного человека прожиточного минимума. Реализация данного принципа осуществляется через Федеральный закон от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Однако эта ответственность вторична. Социальное государство должно руководствоваться, прежде всего, тем, что каждый взрослый и трудоспособный гражданин должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Ответственность же государства за предоставление гражданину прожиточного минимума наступает лишь в том случае, когда он, работая, не может себя обеспечить.
3. Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. В Российской Федерации семья, материнство, отцовство, детство находятся под защитой общества и государства.
4. Развитие системы социального обслуживания. Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5. Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Развитие государственной системы социального обеспечения является важной социальной гарантией реализации конституционного права граждан Российской Федерации на материальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство в законодательном порядке определяет систему государственных пенсий и социальных пособий.
Идеология является сложным духовным образованием. Она включает в себя определенную теоретическую основу, которая представляет собой систему политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой, а также вытекающие из этой системы программы действий и механизмы распространения идеологических установок среди населения.
Действующая Конституция РФ закрепляет принцип идеологического многообразия как одну из основ конституционного строя страны. Этот принцип прежде всего исключает возможность существования в России государственной или обязательной идеологии. «Никакая идеология, — предусмотрено в Конституции (ст. 13), — не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Тем самым в Российской Федерации должно быть обеспечено идеологическое многообразие, признанное государством.
Отсутствие государственной или обязательной идеологии не означает, что органы государственной власти действуют независимо от каких-либо идеологических взглядов и находятся вне идеологической борьбы в обществе. Наоборот, именно возможность с помощью государственного аппарата проводить идеологические воззрения в жизнь обусловливает активную борьбу социальных групп населения и политических партий за выдвижение своих сторонников в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления, прежде всего путем активного участия в избирательных кампаниях.
В ст. 14 Конституции РФ указывается, что Российская Федерация является светским государством.
Как светское государство, Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия, согласно Конституции РФ (ст. 14), «не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Содержание этого положения раскрывает ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях», где сказано, что религиозные объединения равны перед законом.
Религиозные объединения в Российской Федерации действуют на основе их собственных правил при условии соблюдения закона. Таким законом, регулирующим эти вопросы, является Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» .
Заключение
В результате проделанной работы была рассмотрены сущность и элементы конституционного строя Российской Федерации.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Раскрыта сущность конституционного строя и его основные элементы;
Рассмотрены политические основы конституционного строя Российской Федерации;
Дана характеристика экономическим и социальным элементам конституционного строя Российской Федерации;
Раскрыты духовные основы конституционного строя Российской Федерации.
Конституционный строй — это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.
Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, принадлежит нормам Конституции Российской Федерации. Это обусловлено тем, что Конституция наделена высшей юридической силой и является базой текущего законодательства.
Под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства.
Основные черты конституционного строя Российской Федерации: демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью в обществе; экономическое, политическое, идеологическое многообразие; свобода экономической деятельности, рыночная экономика; разделение властей; разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и ее субъектами; местное самоуправление; социальное государство.
Список литературы
Законодательные акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993 (в ред. 14.
10.2005 N 6-ФКЗ). — Справочная система Гарант.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. от 10.
01.2006). — Справочная система Гарант.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.
03.2006). — Справочная система Гарант.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.
05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 06.
07.2006). — Справочная система Гарант.
Федеральный закон «О политических партиях» от 11.
07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 30.
12.2006). — Справочная система Гарант.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.
05.1995 N 82-ФЗ (с изм. и доп., вступившими в силу с 18.
04.2006). — Справочная система Гарант.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.
09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.
07.2006). — Справочная система Гарант.
Учебная литература Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран. М.: Форум — Инфра-М, 2008.
Богданов Н. А. Конституционное право (особенная часть): Учебное пособие. В 2-х частях. М.: НОРМА, 2006.
Гойман-Червонюк В. И. Сущность и формы государства. — М.: Дело, 2005.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002.
Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Т.
1. Общая часть. Учебник. Отв. Ред. Б. А. Страшун. М.: Издательство «ПРИОР», 2007.
Научная литература Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. — М.: Юристъ. 2007.
Халфина Р. О. Общее учение о государстве. — М.: Юристъ, 2004.
Белкин А.А., Гумерова Л. Ш. Понятие и особенности правового статуса общественных организаций и движений/ Государственное управление и право: история и современность. — СПб: Питер, 2004.
Агапов А. Б. Общественные объединения в современных условиях. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Батурин Ю.М., Лившиц Р. З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению (политико-правовой взгляд). — М.: НАУКА, 2005. — 256 с.
Грунин О. А., Грунин С. О. Все об общественных организациях. — СПб.: Питер, 2006. -294с.
Евдокимов Ф.И., Бородина О. А. Проблемы реализации конституционных основ Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции «Правовая система России». — М.: Дело, 2006.
Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством О. Е. Кутафина. — ЗАО Библиотечка «Российской газеты», 2005.
Юрьев С. С. Правовой статус общественных объединений: Монография. 1-е изд. — М.: Инженер, ин-кварто, 2005. — 154с.
Статьи Бородин С. В. Особенности правовой системы России // Государство и право. 2006. — № 5. — с. 15 — 24
Венгеров А. Прямое действие Конституции: правовые, социальные, психологические аспекты.// Общественные науки и современность — 2005 — № 5, — с. 80 — 86.
Кабашев В. П. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть — 2005 — № 8 — с. 43 — 50.
Кремянская Е. А. Развитие федерализма на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права — 2003 — N 4 — с. 56 — 63.
Медушевский А. Н. Политическая система России: понятие и элементы // Вестник Российской Академии наук. — 2005. — № 1. — с. 18 — 40.
Саидова А. Х. Взаимодействие общественных организаций и государства: юридический аспект // Вестник Российской Академии наук. — № 1. — 2005. — с. 18 — 40.
Тяпкин М. Ю. Социальное государство: сущность и принципы // Российская газета. — 2004. — № 11. — C. 13−19.
Авторефераты Андреев С. В. Трансформация политической системы в советском государстве. Автореферат дисс.
на соиск.
ученой степени доктора юридических наук. — М.: Дело, 2004. -44с.
Исаева Т. Г. Демократические основы Российской Федерации: проблемы и перспективы//Автореферат дисс.
на соиск.
ученой степени кандидата юридических наук. — М.: Юристъ, 2007. — 33 с.
Корчагина Л. Л. Политическая система государства: проблемы развития на современном этапе. Автореферат дисс.
на соиск.
ученой степени кандидата юридических наук. — Воронеж, 2005. 24с.
Курышева С. В. Закон о политических партиях: вопросы взаимодействия партий с государством. Автореферат дисс.
на соиск.
ученой степени доктора юридических наук. — М., 2006. — 30с.
Миняев А.О. О необходимости разработки программы развития отношений государства и религиозных объединений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М.: Социс, 2005.
Нестерова А. Г. Взаимодействие институтов светского и религиозного образования в современной России: опыт социологического анализа. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. — Новосибирск, 2006. — 26с.
Смирнова Н. В. Роль общественных организаций в демократическом государстве. Опыт России. Автореферат дисс.
на соиск.
ученой степени кандидата юридических наук. — Екатеринбург, 2007. — 24 с.
Халфина Р. О. Общее учение о государстве. — М.: Юристъ, 2004. — с.84
Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством О. Е. Кутафина. — ЗАО Библиотечка «Российской газеты», 2005. — с. 16
Евдокимов Ф.И., Бородина О. А. Проблемы реализации конституционных основ Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции «Правовая система России». — М.: Дело, 2006. — с. 105
Богданов Н. А. Конституционное право (особенная часть): Учебное пособие. В 2-х частях. М.: НОРМА, 2006. — с. 138
Федеральный закон «О политических партиях» от 11.
07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 30.
12.2006). — Справочная система Гарант. — ст.3
Кремянская Е. А. Развитие федерализма на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права — 2003 — N 4 — с. 58.
Бородин С. В. Особенности правовой системы России // Государство и право. 2006. — № 5. — с. 21
Тяпкин М. Ю. Социальное государство: сущность и принципы // Российская газета. — 2004. — № 11. — C. 14.
Евдокимов Ф.И., Бородина О. А. Проблемы реализации конституционных основ Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции «Правовая система России». — М.: Дело, 2006. — с. 114
Медушевский А. Н. Политическая система России: понятие и элементы // Вестник Российской Академии наук. — 2005. — № 1. — с. 28.
Нестерова А. Г. Взаимодействие институтов светского и религиозного образования в современной России: опыт социологического анализа., Автореферат диссертации кандидата юридических наук. — Новосибирск, 2006. — с.14
