Фонд социального страхования РФ и его перспективы развития

Во-вторых, на текущий момент на рынке пенсионных услуг уже действуют ряд негосударственных пенсионных фондов, деятельность которых регламентируется специальным федеральным законом. В-третьих, некоторые ведущие страховые компании уже включают в свои программы и виды страхования нетрудоспособности и по старости, и по выслуге лет, и по трудовому увечью, и другие.

Помимо системы пенсионного обеспечения предполагается реформирование и других видов социального обеспечения. Из них на сегодня наиболее заметно намерение слить два государственных фонда — Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования, что в конечном итоге также ведет в направлении усиления именно страховых тенденций1.

В то же время с упразднением Фонда занятости из поля зрения может выпасть одно из важнейших направлений в области социальной защищенности человека — страхование от безработицы. В целом же действия Правительства пока направлены в сторону создания эффективного социального страхования в стране. Однако, недостаточная системность и эклектичность этих действий может свести на нет конечный результат.

Заключение

Формирование рынка страхования жизни имеет институциональное значение в развитии экономики. Выполняя функцию накопления денежных средств, страхование жизни аккумулирует внутренние инвестиционные ресурсы общества, размещение которых способствует развитию экономики. В развитых странах доля страховых компаний в инвестировании экономики составляет около 30%.

Такое значение страхования жизни определяет необходимость становления и развития рынка страхования жизни в Российской Федерации.

Большинство стран с рыночной и переходной экономикой пришло к тому, что наиболее эффективной основой системы социального обеспечения является социальное страхование. Хорошо организованная система социального страхования дает человеку уверенность в завтрашнем дне и формирует стабильное в социальном плане общество.

Вопросы соцстрахования регулируются четко структурированным законодательством, и Закон «Об основах государственного социального страхования» является базовым.

Формирование рынка страхования жизни имеет институциональное значение в развитии экономики. Выполняя функцию накопления денежных средств, страхование жизни аккумулирует внутренние инвестиционные ресурсы общества, размещение которых способствует развитию экономики. В развитых странах доля страховых компаний в инвестировании экономики составляет около 30%.

Страхование от несчастных случаев — страхование, предусматривающее выплату определенной страховой суммы при утрате трудоспособности или смерти, вызванной неблагоприятными случайными событиями в жизни человека.

Цель страхования — возместить материальный ущерб, связанный с временной/постоянной потерей здоровья или жизни в результате несчастного случая или болезни, т. е. потерей дохода.

Медицинское страхование имеет две формы:

добровольное;

обязательное.

Обязательному страхованию подлежат работники налоговой службы, таможенных органов, пассажиры и др.

Добровольное медицинское страхование — это форма социального страхования на случай потери здоровья, которая обеспечивает возможность полного или частичного возмещения расходов на медицинское обслуживание. Добровольное медицинское страхование служит дополнением к системе государственного обязательного страхования.

Список использованной литературы Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. СПб: Питер, 2002.-256 с.

В.В. Шахов. Страхование. Москва: Эксмо-Пресс, 2004.-553 с.,

Газета «РОСТ» № 47 от 23 мая 2007

Журнал «Страхование в России» за 12 февраля 2008 года Журнал «Страховой консалтинг» от 27 декабря 2007 года Журнал «Страхование в зарубежных странах» № 2 от 3 февраля 2008 года Журнал «Финансовый менеджмент» № 5/ 2002

Мамышева В. А. Личное страхование.М.: «Сомитэк». -2005.-412 с.

Маркс К. Капитал т.

1. М. Политиздат, 1969, с. 215

Ольховская Д. И. Страхование. Учебник. М.:

2003.-371 с.

" Российская газета" - Федеральный выпуск № 4261 от 29 декабря 2007 г Рудзевич. С. К. Особенности медицинского страхования в России. СПб: «Питер». -2006.-325 с.

Социальное обеспечение и социальное страхование, Г. В. Сулейманова — М.-2004.-377 с.

Федеральный закон от 21.

07.2007 № 183 — ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

Цикалович Ю. В. Страхование в России. Москва: «Чайка». -2007.-408 с.

Приложение, А Таблица 1 — Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации Наименование доходов Сумма доходов (тыс.

рублей) 000 1 00 0 00 0000 000 Доходы 180 215 624,6 000 1 02 0 00 0000 000 Налоги и взносы на социальные нужды 168 646 022,7 182 1 02 1 000 00 0000 110 Единый социальный налог 133 152 441,3 182 1 02 1 020 07 0000 110 Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации 133 152 441,3 000 1 02 2 000 00 0000 000 Страховые взносы 35 493 581,4 393 1 02 2 050 07 0000 160 Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 35 493 581,4 000 1 05 0 00 0000 000 Налоги на совокупный доход 3 939 027,9 182 1 05 1 000 01 0000 110 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 2 180 216,4 182 1 05 2 000 01 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 1 696 811,5 182 1 05 3 000 01 0000 110 Единый сельскохозяйственный налог 62 000,0 182 1 09 0 00 0000 000 Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 590 000,0 182 1 09 8 000 00 0000 140 Недоимка, пени и штрафы по единому социальному налогу (действовавшему до 1 января 2002 года) и страховым взносам 590 000,0 182 1 09 8 030 07 0000 140 Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации 590 000,0 000 1 11 0 00 0000 000 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 135 000,0 000 1 11 2 000 00 0000 120 Доходы от размещения средств бюджетов 135 000,0 393 1 11 2 060 07 0000 120 Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации 135 000,0 393 1 11 2 061 07 0000 120 Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления единого социального налога 0,0 393 1 11 2 062 07 0000 120 Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 135 000,0 000 1 14 0 00 0000 000 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 1250,0 000 1 14 2 000 00 0000 000 Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 1250,0 393 1 14 2 070 07 0000 410 Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) 1250,0 000 1 16 0 00 0000 000 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 20 000,0 000 1 16 20 000 00 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) 20 000,0 393 1 16 20 020 07 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации 20 000,0 000 1 17 0 00 0000 000 Прочие неналоговые доходы 1 740 130,0 393 1 17 4 000 01 0000 180 Поступления капитализированных платежей предприятий 1 300 000,0 000 1 17 6 000 00 0000 180 Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов 440 130,0 393 1 17 6 020 07 0000 180 Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации 440 130,0 000 2 00 0 00 0000 000 Безвозмездные поступления 5 144 194,0 000 2 02 0 00 0000 000 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов 5 144 194,0 000 2 02 2 000 00 0000 151 Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 5 144 194,0 092 2 02 2 010 07 0000 151 Субвенции Фонду социального страхования Российской Федерации 5 144 194,0 092 2 02 2 011 07 0000 151 Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний 164 400,0 092 2 02 2 012 07 0000 151 Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно 0,0 092 2 02 2 013 07 0000 151 Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий 4 979 794,0 Всего доходов 180 215 624,6

Приложение Б

Таблица 2 — Расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год Наименование Мн Рз ПР ЦСР ВР Сумма расходов (тыс.

рублей) Фонд социального страхования Российской Федерации 393 185 495 732,2 Общегосударственные вопросы 393 01 3700,0 Международные отношения и международное сотрудничество 393 01 08 3700,0 Международное сотрудничество 393 01 08 030 00 00 3700,0 Взносы в международные организации 393 01 08 030 00 00 120 3700,0 Образование 393 07 13 864 931,9 Переподготовка и повышение квалификации 393 07 05 424 152,7 Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров 393 07 05 429 00 00 424 152,7 Переподготовка и повышение квалификации кадров 393 07 05 429 00 00 450 424 152,7 Молодежная политика и оздоровление детей 393 07 07 13 440 779,2 Социальное страхование 393 07 07 750 00 00 13 440 779,2 Оздоровление детей и подростков 393 07 07 750 00 00 452 13 440 779,2 Социальная политика 393 10 171 627 100,3 Социальное обслуживание населения 393 10 02 4 979 794,0 Меры социальной поддержки граждан 393 10 02 505 00 00 4 979 794,0 Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий 393 10 02 505 00 00 468 4 979 794,0 Социальное обеспечение населения 393 10 03 165 690 327,3 Руководство и управление в сфере установленных функций 393 10 03 001 00 00 9 463 613,0 Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов 393 10 03 001 00 00 089 9 463 613,0 Непрограммные инвестиции в основные фонды 393 10 03 102 00 00 450 000,0 Строительство объектов общегражданского назначения 393 10 03 102 00 00 214 450 000,0 Социальное страхование 393 10 03 750 00 00 155 776 714,3 Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию 393 10 03 750 00 00 750 82 026 000,0 Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 393 10 03 750 00 00 751 1 657 617,5 Пособия по беременности и родам 393 10 03 750 00 00 752 15 870 000,0 Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 393 10 03 750 00 00 753 8 624 000,0 Пособия при рождении ребенка 393 10 03 750 00 00 754 11 440 000,0 Другие пособия и компенсации 393 10 03 750 00 00 755 784 507,7 Единовременные страховые выплаты 393 10 03 750 00 00 756 590 995,4 Ежемесячные страховые выплаты 393 10 03 750 00 00 757 22 582 350,0 Доставка и пересылка страховых выплат 393 10 03 750 00 00 758 389 312,2 Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний 393 10 03 750 00 00 759 8 511 931,5 Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников 393 10 03 750 00 00 760 3 300 000,0 Прикладные научные исследования в области социальной политики 393 10 05 72 392,0 Прикладные научные исследования и разработки 393 10 05 081 00 00 72 392,0 Выполнение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам 393 10 05 081 00 00 196 72 392,0 Другие вопросы в области социальной политики 393 10 06 884 587,0 Реализация государственных функций в области социальной политики 393 10 06 514 00 00 884 587,0 Мероприятия в области социальной политики 393 10 06 514 00 00 482 720 187,0 Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний 393 10 06 514 00 00 570 164 400,0 Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно 393 10 06 514 00 00 761 0,0 Всего расходов 185 495 732,2

1 Рудзевич. С. К. Особенности медицинского страхования в России. СПб: «Питер». -2006.-325 с., с. 1−3

2 Маркс К. Капитал т.

1. М. Политиздат, 1969, с. 215, с. 34

1 Журнал «Финансовый менеджмент» № 5/ 2002

2 Социальное обеспечение и социальное страхование, Г. В. Сулейманова — М.-2004.-377 с., с. 24−31

1 Ольховская Д. И. Страхование. Учебник. М.:

2003.-371 с., с. 215

1 Мамышева В. А. Личное страхование.М.: «Сомитэк». -2005.-412 с., с. 213

1 Журнал «Страхование в России» за 12 февраля 2008 года

1 Журнал «Страховой консалтинг» от 27 декабря 2007 года

2 Журнал «Страхование в зарубежных странах» № 2 от 3 февраля 2008 года

1 В. В. Шахов. Страхование. Москва: Эксмо-Пресс, 2004.-553 с., с. 408

1 Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. СПб: Питер, 2002.-256 с., с. 131

1 «Российская газета» — Федеральный выпуск № 4261 от 29 декабря 2007 г

1 Федеральный закон от 21.

07.2007 № 183 — ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

1 Цикалович Ю. В. Страхование в России. Москва: «Чайка». -2007.-408 с., с. 325

1 Газета «РОСТ» № 47 от 23 мая 2007