Гражданско-правовая охрана имущественных прав несовершеннолетних

При этом в своем решении о приостановлении приватизации регистрационная палата указала на положение абз. 2 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», но вот на основании чего регистрационная палата считает, что несовершеннолетняя дочь А. имеет право пользования квартирой своей бабушки, мотивировать законом регистрационная палата оказалась не в состоянии.

При вопросе в органе опеки и попечительства Октябрьского района г. Саратова, на основании чего они считают, что несовершеннолетняя дочь А. имеет право пользования на квартиру своей бабушки. В органе опеки и попечительства сослались на два письма Минобразования РФ от 20.

02.1995 «О защите жилищных прав несовершеннолетних» и от 09.

06.1999 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних». Положениями данных нормативных для органов опеки и попечительства документов как раз и устанавливаются данные положения. Однако ничего подобного там нет. Мало того, мы говорим о каких-то «письмах», которые не являются нормативными правовыми актами и не имеют никакой юридической силы, даже не подлежат регистрации в Минюсте РФ как нормативные правовые акты. Однако есть другой документ, который, конечно же, назвать нормативным правовым актом сложно, но он хотя бы имеет юридическую силу и может применяться к неограниченному количеству правоотношений.

Это пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.

08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 53 Жилищного кодекса имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель — давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов. Исходя из содержания данного п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, можно сделать четкий вывод о том, что разрешение органа опеки и попечительства в нашем случае просто необходимо, иначе посредством обращения в суд сам орган опеки и попечительства отменит такую приватизацию.

Положения двух указанных писем Минобразования тоже заслуживают внимания, хотя юридической силы не имеют, но все равно будут применяться опекой и попечительством. В них содержатся положения относительно отчуждения жилого помещения (совершения с ним сделок), в принципе отчасти их можно применять и к приватизации (она довольно часто предшествует последующей продаже квартиры).

При рассмотрении вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе несовершеннолетним, органам опеки и попечительства рекомендуется запрашивать дополнительно к документам, установленным в письме от 20 февраля 1995 г. N 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних», следующие документы:

а) заявление несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на данную сделку;

б) справки БТИ, удостоверяющие балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения;

в) разрешение на регистрацию в населенном пункте субъекта Российской Федерации в случае выезда семьи по новому адресу из ОВД (форма 6);

г) выписку (справку) из домовой книги с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства.

В случае выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделки по продаже жилых помещений с приобретением жилья после его продажи (с последующим приобретением) в постановляющей части постановления (распоряжения) необходимо указывать, что продажа производится с обязательным приобретением жилой площади на имя несовершеннолетнего в случае, если он теряет долю собственности, или указывается, где он будет проживать в случае, если он является только членом семьи собственника.

На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения с условием.

Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства.

Оформление предварительного разрешения на совершение сделки с жилыми помещениями, в которых несовершеннолетние являются собственниками, сособственниками, членами семьи собственника жилого помещения, дома, производится в форме постановления (распоряжения) органа местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетних.

В случаях произвольного изменения договора социального найма жилого помещения родителями несовершеннолетнего (перерегистрации ребенка с одной жилплощади на другую) (при включении ребенка в ордер на жилое помещение), когда происходит явное ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего, целесообразно вмешательство органа опеки и попечительства для восстановления законных прав несовершеннолетнего в соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР. К правоотношениям по приватизации и последующей купле-продаже жилых помещений, которые произошли еще до введения в действие нового ЖК РФ (т.е. еще до 1 марта 2005 г.), следует применять положения ранее действовавшего жилищного законодательства. Действующее жилищное законодательство в ч.

4 ст. 31 ЖК РФ устанавливает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. Однако ст. 19 Закона РФ от 29.

12.2004 «О введении в действие ЖК РФ» устанавливает, что действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Для рассмотрения вопросов по отчуждению (купле-продаже, дарению, мене) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе и несовершеннолетним, рекомендуем органам управления образованием запрашивать следующие документы:

а) заявление родителей (обоих) либо лиц, их заменяющих, с просьбой о разрешении совершения сделки;

б) запрос нотариуса о разрешении совершения сделки по месту нахождения жилых помещений;

в) копии финансовых лицевых счетов жилой площади отдельно с места продажи и места покупки (обмен) жилых помещений;

г) копии свидетельств о собственности на жилое помещение, отдельно с места продажи и с места покупки (обмена);

д) согласие несовершеннолетнего старше 16-летнего возраста проживать на жилой площади, приобретенной для него в результате сделки отчуждения жилой площади;

е) копия справки из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость.

Прием документов для подготовки разрешения на совершение сделки должен осуществляться только при наличии запроса и всех необходимых документов.

В случаях сделок с жилыми помещениями, находящимися в другом регионе (республике, крае, области), необходимо представить документ, подтверждающий разрешение на прописку (регистрацию) (форма 15), из ОВД по месту будущего проживания несовершеннолетнего.

Для совершения сделок с жилыми помещениями в г. г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях целесообразно истребовать письменное обязательство каждого собственника (заверенное нотариусом) о выписке его и проживающих с ним членов семьи с занимаемой жилой площади.

Однако в обязательном порядке должно быть закреплено право несовершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) на проживание и пользование вновь приобретаемым жилым помещением. Копии договоров по отчуждению жилой площади должны представляться в органы опеки и попечительства в месячный срок с момента выдачи разрешения на совершение сделки. Органу опеки и попечительства письмом Минобразования РФ не рекомендуется одобрять сделки, при которых производится покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности жилых помещений, а также совершать сделки по залогу помещений в силу большего риска потери имеющейся площади.

Итак, ребенок, который никогда не был зарегистрирован в жилом помещении одного из своих родителей, никогда там не проживал, все равно должен участвовать в приватизации данного жилого помещения, пусть даже такой родитель впоследствии и еще до приватизации умрет. Основаниями для такого вывода могут служить положения абз. 2 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.

08.1993, а также положения ст. 19 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» .

Теперь обратимся к другой, более сложной, ситуации с защитой прав несовершеннолетнего. В апреле 2006 г. с обращением в суд в защиту прав. Для начала расскажем коротко суть дела.

Между истицей и Михайловым Александром Вячеславовичем был зарегистрирован брак, во время которого родился сын Михайлов Александр Александрович 17.

11.1988 г. р. Брак был расторгнут в 1992 г. С момента заключения брака и до 2000 г. истица и ее сын проживали по адресу: г. Энгельс, 2-й микрорайон, д. 22, кв. 7. Данное жилое помещение было предоставлено в 1974 г. по ордеру на двух человек: Михайловой Валентине Георгиевне, которая являлась до своей смерти в 22.

08.2002 нанимателем данного жилого помещения, состоящего из двух комнат, и Михайлову Александру Вячеславовичу, который являлся сыном нанимателя. Михайлов А. В. умер 18.

02.2000. У Михайловой В. Г. есть брат Романов Владимир Георгиевич, который зарегистрирован по адресу: г. Энгельс, 2-й микрорайон, д. 22, кв. 7. В 2002 г. в вышеуказанное жилое помещение истец и ее сын вселились с согласия нанимателя и всех совершеннолетних членов семьи.

Совместно с сыном нанимателя и самим нанимателем жилого помещения, истица вела совместное хозяйство, а именно: на совместные деньги делали ремонт в квартире, покупали необходимые вещи, оплачивали коммунальные услуги, питались, т. е. жили одной семьей. После смерти Михайлова А. В. истица переехала жить к своей матери, однако ее сын продолжал проживать в указанной квартире, так как после школы всегда приходил к бабушке, где ел, делал уроки, ночевал. При своей жизни Михайлова В. Г. очень хотела зарегистрировать в квартире внука, а затем приватизировать жилое помещение, так как несовершеннолетний Михайлов А. А. никогда не участвовал в приватизации и не использовал это право. С вопросом о регистрации на территории жилого помещения, нанимателем которого она являлась, своего внука — Михайлова А. А. — Михайлова В. Г. обращалась в ЖЭУ, однако на тот момент имелась задолженность за коммунальные услуги, в связи с чем в регистрации несовершеннолетнего Михайлова А. А. было отказано. После погашения задолженности за коммунальные услуги, которые помогала погашать истец, Михайлова В. Г. заболела и не смогла заниматься пропиской внука и приватизацией жилого помещения. Она неоднократно говорила соседям, что как только ей станет полегче со здоровьем, она сразу пропишет внука. После смерти Михайловой В. Г. сын истицы переехал жить по своему месту регистрации до своего совершеннолетия, так как несовершеннолетний ребенок не мог проживать один в спорной квартире, ввиду того что Романов В. Г. злоупотреблял спиртными напитками. После смерти Михайловой В. Г. Романов В.Г. хотел выполнить волю умершей, однако после того как истица помогла ему переоформить лицевой счет на его имя, стать нанимателем жилого помещения, Романов отказался зарегистрировать несовершеннолетнего Михайлова А. А. в жилом помещении, мотивируя это тем, что все документы находятся у его племянницы Атясовой И.А.

В 2003 г. Романов В. Г. приватизировал спорную квартиру и продал ее Атясовой И. А. Каких-либо пояснений по поводу регистрации договора приватизации и купли-продажи ответчица не дала и документов не предоставила.

На основании ст. 6 ЖК РФ к жилищным правоотношениям, которые возникли в тот период (в 2002 г. во время регистрации приватизации жилого помещения и его купли-продажи), должно применяться законодательство того времени. На основании ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Кроме того, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Таким образом, несовершеннолетний Михайлов А. А. приобрел право пользования еще с 1988 г. и по настоящий момент не утратил права пользования. На основании ст. 7 Закона «О приватизации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Кроме того, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г., поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

По невыясненным обстоятельствам Михайлов А. А. не был включен в договор приватизации данного жилого помещения. Здесь остается еще и вопрос о добросовестном приобретателе. В соответствии со ст. 302 ГК РФ ответчица не может считаться добросовестным приобретателем, поскольку она знала о том, что в спорной квартире проживал несовершеннолетний Михайлов А. А. Соответственно, согласно позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 21 апреля 2003 г., из ее владения можно истребовать данное имущество.

На основании ст. 7 Закона «О приватизации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. ст. 167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Романов В. Г. зарегистрировал договор приватизации, который не соответствует требованиям законодательства РФ о приватизации. Ответчица приобрела спорную квартиру на основании договора купли-продажи, зная о том, что правом пользования данной квартирой обладает несовершеннолетний Михайлов А. А., и потому ее сделка также не может считаться законной (в силу ст. 292 ГК РФ в редакции от 2003 г., когда фактически и проходили все сделки со спорным жилым помещением).

В результате в интересах клиента юристы просили суд:

1. Признать членом семьи нанимателя Михайловой Валентины Георгиевны Михайлова Александра Александровича.

2. Признать недействительным договор приватизации Романовым В. Г. жилого помещения, находящегося по адресу: г. Энгельс, 2-й микрорайон, д. 22, кв. 7.

3. Признать недействительным договор купли-продажи спорной квартиры между Романовым В. Г. и Атясовой И.А.

4. Признать недействительным свидетельство о праве собственности Атясовой И. А. в отношении квартиры N 7 в д. 22, расположенного во 2-м микрорайоне г. Энгельса, и прекратить право собственности на данную квартиру.

5. Взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 300 рублей.

6. Выселить Атясову И. А. из квартиры N 7 в доме N 22 во 2-м микрорайоне г. Энгельса.

7. Вселить в квартиру N 7 дома N 22 во 2-м микрорайоне г. Энгельса Михайлова Александра Александровича.

Требование о выселении ответчика всегда необходимо заявлять, когда просишь суд признать правоустанавливающий документ ответчика недействительным и признать истца членом семьи нанимателя.

18 мая 2006 г. ответчицей Атясовой И. А. было предоставлено возражение по иску, поданному истцом (Михайловой И.А.) в защиту прав несовершеннолетнего Михайлова А. А. к Атясовой И. А., Энгельсской районной администрации о признании членом семьи нанимателя, о признании договора приватизации недействительным и признании свидетельства о государственной регистрации права недействительным, о признании договора купли-продажи квартиры недействительным и признании свидетельства о праве государственной регистрации права собственности недействительным.

Ответчица в обоснование своих возражений ссылается на то обстоятельство, что в свое время ордер был выдан Романовой Нине Георгиевне. Однако ответчицей не представлена копия данного ордера, не указана даже дата его выдачи, указано лишь, что в 1970 году в связи со смертью Романовой Н. Е. ордер на квартиру N 22 в доме N 7 2-го микрорайона г. Энгельса был переоформлен на Михайлову В. Г. Однако такой порядок противоречил бы Постановлению Совета Министров РСФСР от 9 мая 1963 г., который действовал на тот период времени. Данное Постановление Совета Министров РСФСР предусматривает включение в ордер всех членов семьи лица, которому выдается ордер, и в случае последующей смерти самого получателя жилого помещения никакой замены ордера на других членов семьи не предусматривается, поскольку они включены в состав членов семьи лица (в нашем случае Романовой Н. Г), которому предоставляется жилое помещение. Таким образом, ответчик либо не знает, либо умышленно вводит суд в заблуждение о причинах предоставления ордера Михайловой В.Г.

Кроме того, ответчица в обоснование своих возражений приводит ряд объяснений, связанных с тем, что якобы истец и Михайлов А. В. с момента регистрации брака никогда не вселялись в спорное жилое помещение, а внук Михайловой В. Г. никогда не жил там. В доказательство своих доводов ответчица ссылается на то, что данные сведения могут подтвердить свидетели (соседи, проживающие рядом со спорным жилым помещением). Такое утверждение ответчицы является ложным, истица ходатайствует перед судом о вызове для дачи свидетельских показаний соседей, которые покажут, что истица и Михайлов А. В. до расторжения брака проживали совместно в спорном жилом помещении, а несовершеннолетний Михайлов А. А. проживал в данной квартире и после развода своих родителей вместе с бабушкой вплоть до 2002 г. Отчасти данные сведения может подтвердить бывший классный руководитель Михайлова А. А., и данные сведения подтверждаются медицинской карточкой Михайлова А. А. из поликлиники N 3.

Ответчица в обоснование своих возражений ссылается на заочное решение мирового судьи от 25 октября 2005 г. по делу N 2 — 479 — 2005 г., где в мотивировочной части решения суда установлено, что несовершеннолетний Михайлов А. А. не проживал в спорном жилом помещении на период 2000 — 2002 гг. Однако если изучить мотивировочную часть заочного решения суда, то можно увидеть, что в нем говорится о моменте времени 2002 г. на момент смерти бабушки, а не о конкретном периоде времени с 2000 по 2002 гг.

Кроме того, для целей участия в приватизации совершенно никакого значения не имеет вопрос о том, проживал ли ребенок в спорном жилом помещении на период времени с 2000 по 2002 гг. Так как отец несовершеннолетнего приобрел данное право в 1991 г. и не утрачивал его, пока сам не умер в 2000 г.

На наш взгляд, следует, что после смерти отца ребенок не утрачивает право на проживание в данном жилом помещении.

В своем возражении на исковое заявление истицы ответчица указывает на то обстоятельство, что ее средствами осуществлялись коммунальные платежи за спорную квартиру и был погашен долг по оплате 1 июля 2002 г. Однако из приложенной ответчицей копии платежного документа видно, что плательщиком за коммунальные платежи и долгу по состоянию на 1 июля 2002 г. являлась Михайлова В. Г. Кроме того, свидетели, которых истица просит вызвать в суд, могут подтвердить, что ответчица неоднократно отбирала у Романова В. Г. его пенсию и из нее осуществляла платежи за квартиру и коммунальные услуги, о чем сама рассказывала соседям.

Однако Энгельсский городской суд отказал в первой инстанции в удовлетворении исковых требований. Как же получается, что в случае с приватизацией квартиры клиента А. регистрационная палата в г. Саратове посчитала, что его несовершеннолетняя дочь имеет право на участие в приватизации, а в рассматриваемом случае Энгельсский городской суд к такому выводу не пришел? Факт того, что отец ребенка проживал, был прописан в спорной квартире в периоды с 1991 г. по 2000 г., говорит о том, что ребенок приобрел право пользования данным помещением. А так как ребенок оставался несовершеннолетним, то он имел право на участие в приватизации данного жилого помещения, поскольку он таким правом может пользоваться дважды.

Однако есть еще на одна хитрость. Иски в области жилищных прав граждан довольно сложные и многогранные, вопрос (требование в суде) можно сформулировать несколько иначе, и можно снова обращаться с исковыми требованиями в суд. Помимо кассационного обжалования первого решения Энгельсского городского суда, мы заявили иск к тому же ответчику с требованиями о признании договора купли-продажи и приватизации недействительными, но уже совсем по другим основаниям. В первом случае мы фактически признавали в суде, что внук своей бабушки совместно с ней проживал и потому получил право пользования спорным жилым помещением. А во втором случае не стали доказывать, что Михайлов А. А. проживал в спорном жилом помещении, однако он как сын своего отца (на тех основаниях, упомянутых выше), который долгое время был там зарегистрирован, также приобрел право пользования данным жилым помещением и, следовательно, должен принимать участие в приватизации спорного жилого помещения.

Статья 55. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Статья 60. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В заключение следует указать, что граждане в возрасте от 14 до 18 лет являются несовершеннолетними, поэтому при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ). При этом интересно отметить, что в отличие от ст. 28 ГК РФ, имеющей отсылку к нормам, предусмотренным п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ, в ст. 26 ГК РФ такая отсылка отсутствует. Получается, что при совершении сделок с согласия законных представителей несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет требования ст.

37 ГК РФ в ряде случаев не соблюдаются. При этом, как верно указывается Л. Б. Максимович, нормы ст. 37 ГК РФ императивны: в п. 2 установлена обязательность получения законными представителями (в том числе родителями (п. 3 ст. 60 СК РФ)) предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (в нашем случае — несовершеннолетнего).

Таким образом, предлагаем изложить п. 1 ст. 26 ГК РФ в следующей редакции: «1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

К деятельности законных представителей несовершеннолетнего в отношении его имущества применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса" .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Не вызывает сомнений, что несовершеннолетние — это особые субъекты жилищных правоотношений. «Особенность положения ребенка как в семье, так и за ее пределами проистекает из его беззащитности, вызванной полной или частичной физической, психической, социальной незрелостью». Причем особенности правового статуса названной категории определяются семейным и гражданским законодательством РФ.

Также следует акцентировать внимание, что даже статус несовершеннолетнего может быть относительно законодательства разным. Законодательство выделяет несовершеннолетних в полной семье. Несовершеннолетних сирот.

Имущественные права несовершеннолетних регулируются нормами гражданского, семейного и жилищного законодательства. Особое место среди имущественных прав занимает право на недвижимое и движимое имущество. Рассмотрение этого вопроса затруднено тем, что нормы действующего законодательства не всегда достаточно четко корреспондируются по регулированию прав несовершеннолетних в имущественных правоотношениях.

Например неясно какое содержание следует вкладывать в понятие «имущественные права несовершеннолетних» ст. 60 Семейного кодекса РФ в контексте со ст. 128 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ, несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Пункт 2 ст.

20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов. Место жительства несовершеннолетних определено самим законом: несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими законными представителями (п. 1, 2 ст. 20 ГК РФ). В жилищных правоотношениях «проживает» вместе с законными представителями — равнозначно «пользуется» жилым помещением законных представителей.

Представляется, что каждый несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей До 1 марта 2005 г. правоотношения с членами семьи собственника жилого помещения, как правило, регулировались по аналогии со ст. 53 ЖК РСФСР, если не принимались специальные законы, поскольку специальной нормы, им посвященной, в ЖК РСФСР не было.

В соответствии с п. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда (п. 5 ст. 31 ЖК РФ).

Конвенция ООН о правах ребенка. Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2002.

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. М., 1993

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ и часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.)

" Жилищный кодекс РФ от 29.

12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.

12.2004)

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (в ред. от 21 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 1996. N

1. Ст. 16; 2007. N

30. Ст. 3808.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. N

46. Ст. 4532; 2007. N 31. Ст.

4011.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2002.

N 30. Ст. 3012; 2006. N 1.

Ст. 8.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. N

50. Ст. 4873; 2006. N

52 (ч. 1). Ст. 5498.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г.) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. N

21. Ст. 1930; 2006. N

6. Ст. 636.

Федеральный закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124−1 (в ред. от 24 июля 2007 г.) «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1992. 8 фев.; СЗ РФ.

2007. N 31. Ст. 4008

ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. № 50-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1998 г., № 13, ст. 1472)

Федеральный Закон РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 13 авг.

Постановлением Конституционного суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4 П (в Москве такие Правила утверждены правительством города от 30 марта 1999 г. № 241—28)

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487−1 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993.

N 33. Ст. 1318; СЗ РФ.

2007. N 31. Ст. 4011.

Федеральный закон РФ от 22 декабря 1992 г. N 4180−1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (в ред. от 9 февраля 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2.

Ст. 62; СЗ РФ. 2007. N

7. Ст. 836.

Приказ Минздрава РФ от 20 декабря 2001 г. N 460 «Об утверждении Инструкции по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга» // Российская газета. 2002. 30 янв.

Приказ Минздрава РФ от 4 марта 2003 г. N 73 «Об утверждении Инструкции по определению критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий» // Российская газета. 2003. 15 апр.

Инструкцию Сбербанка РФ о порядке совершения в СБ РФ операций по вкладам физических лиц внесены изменения, в соответствии с которыми выдача денежных средств с вкладов, открытых кем-либо на имя несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, Письмо Министерства образования РФ от 20.

02.1995 N 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1995. N 8;

Письмо Министерства образования РФ от 09.

06.1999 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1999. N 8.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда от 23.

11.2005) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 3.

Судебная практика по жилищным спорам: В 2 ч. Ч. 1 (1993 — 2001) и ч. 2 (2002 — 2005) / Руководитель коллектива составителей П. В. Крашенинников. М.: Статут, 2006.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 (в ред. от 25 декабря 1996 г.) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. N 7.

Беседкина Н. И. Права неродившегося ребенка // Государство и право. 2006. N 4. С. 55.

Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. 1999. N 8. С. 28; Абрамов В. И. Права ребенка в России (теоретический аспект) / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 2005.

Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. СПб., 1996. С. 91.

Гражданское право: В 2 т. Том I" (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Гражданское право: Учебник. Часть 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1998.

Головистикова А. Н. Философское содержание категории «жизнь» и ее реализация в праве // Государство и право. 2005. N 6;

Защита прав ребенка в современной России / Под ред. А. М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005. С. 107 — 109;

Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам / Под ред. В. М. Жуйкова. М.: Юристъ, 1999.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г. А. Жилина. М., 2003.

Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. О. А. Городова. М.: Проспект, 2005;

Кирсанов А. Р. Правовое регулирование имущественных отношений в жилищной сфере // Судья. 2005. N 2.

Литовкин В. Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2005;

Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р. П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004.

Макарова О. Защита прав несовершеннолетних при нотариальном удостоверении сделок с жилыми помещениями // Жилищное право. 2004. N 3.

Мейер Д. И. Русское гражданское право. М., 1997

Осипова С. В. Правовое значение разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2006. N 2.

Постатейный комментарий к ЖК РФ / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. С. 157.

Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. С. 143.

Рузанова В.Д., Савельева Н. М. Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних в России // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. N 2.

Раев Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан // Российская юстиция. 2001. N 8. С. 51.

Советское гражданское право. Субъекты гражданского права / Под ред. С. Н. Братуся. М., 1984.

Тархов В. А. Гражданское право. Курс. Общая часть. Уфа, 1998.

Тархов В. А. Гражданское право. Ч. 1. Курс. М., 2007.

Филиппова С. Ю. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации о праве собственности на жилое помещение // Цивилист. 2005. N 3.

Филимонов С.Л., Шешко Г. Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М.: МЦФЭР, 2005.

Чашкова С. Интересы детей при разделе имущества // Домашний адвокат. 2006. N 5(337).

Чефранова Е. А. Правовое регулирование имущественных отношений с участием несовершеннолетних членов семьи // Материалы научно-практической конференции «Защита прав ребенка в современной России» / Под ред. А. М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005. С. 71.

Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. СПб., 1996. С. 91.

Беседкина Н. И. Права неродившегося ребенка // Государство и право. 2006. N 4. С. 55.

Головистикова А. Н. Философское содержание категории «жизнь» и ее реализация в праве // Государство и право. 2005. N 6; Беседкина Н. И. Указ. соч.

ст. 17 ГК РФ.

Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. С. 143.

Беседкина Н. И. Указ. соч. С. 55.

Беседкина Н. И. Указ. соч. С. 56.

Тархов В. А. Гражданское право. Курс. Общая часть. Уфа, 1998. С. 144.

Головистикова А. Н. Указ. соч. С. 33.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487−1 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ.

1993. N 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2007. N

31. Ст. 4011.

Закон РФ от 22 декабря 1992 г. N 4180−1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (в ред. от 9 февраля 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ.

1993. N 2. Ст.

62; СЗ РФ. 2007. N 7.

Ст. 836.

Приказ Минздрава РФ от 20 декабря 2001 г. N 460 «Об утверждении Инструкции по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга» // Российская газета. 2002. 30 янв.

Приказ Минздрава РФ от 4 марта 2003 г. N 73 «Об утверждении Инструкции по определению критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий» // Российская газета. 2003. 15 апр.

Мейер Д. И. Русское гражданское право. М., 1997.

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 7. С. 16.

ст. 18 ГК РФ.

" Гражданское право: В 2 т. Том I" (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Гражданское право: В 4 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 2004. С. 167.

Частичную дееспособность несовершеннолетних в последнее время иногда называют неполной.

Учебник «Гражданское право: В 2 т. Том I» (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Гражданское право: В 4 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 2004. С. 162.

Тархов В. А. Гражданское право. Ч. 1. Курс. М., 2007. С. 175.

п. 2 ст. 28 ГК РФ.

Гражданское право: Учебник. Часть 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1998. С. 103.

См. также: Абрамов В. И. Указ. соч. С. 211; Советское гражданское право. Субъекты гражданского права / Под ред. С. Н. Братуся.

М., 1984. С. 68 и др.

Гражданское право: В 4 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 2004. С. 167.

Рузанова В.Д., Савельева Н. М. Проблемы реализации дееспособности несовершеннолетних в России // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. N 2. С. 78.

п. 2 ст. 21 ГК РФ.

Раев Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан // Российская юстиция. 2001. N 8. С. 51.

Букшина С. Указ. соч. С. 52 — 57.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 13 авг.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (в ред. от 21 июля 2007 г.) // СЗ РФ.

1996. N 1. Ст. 16; 2007.

N 30. Ст. 3808.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г.) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. N 21.

Ст. 1930; 2006. N 6. Ст.

636.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общественных объединениях», а также законами об отдельных видах общественных объединений. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124−1 (в ред. от 24 июля 2007 г.) «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1992.

8 фев.; СЗ РФ. 2007. N 31.

Ст. 4008

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ.

2002. N 46. Ст. 4532; 2007. N 31.

Ст. 4011.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г.) // СЗ РФ.

2002. N 30. Ст. 3012; 2006. N 1.

Ст. 8.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от

18 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. N 50. Ст.

4873; 2006. N 52 (ч. 1). Ст.

5498.

Раев Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан // Российская юстиция. 2001. N 8.

Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы // Хозяйство и право. 1999. N 8. С. 28; Абрамов В. И. Права ребенка в России (теоретический аспект) / Под ред.

Н.И. Матузова. Саратов, 2005. С. 209.

Гражданское право: В 4 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 2004. С. 170.

Учебник «Гражданское право: В 2 т. Том I» (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. N 2 (в ред. от 25 декабря 1996 г.) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. N 7.

Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам / Под ред. В. М. Жуйкова. М.: Юристъ, 1999. С. 456.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г. А. Жилина. М., 2003. С. 548.

Чашкова С. Интересы детей при разделе имущества // Домашний адвокат. 2006. N 5(337). С. 2.

Гражданское право: Учебник. Часть 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1998. С. 104.

Гражданское право: В 4 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 2004. С. 164.

Гражданское право. Учебник. Часть 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1998. С. 101; Гражданское право: В 4 т. Т.

1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. М., 2004. С. 164; Тархов В. А. Гражданское право. Курс.

Общая часть. Уфа, 1998. С. 145 и др.

Учебник «Гражданское право: В 2 т. Том I» (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Учебник «Гражданское право: В 2 т. Том I» (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Макарова О. Защита прав несовершеннолетних при нотариальном удостоверении сделок с жилыми помещениями // Жилищное право. 2004. N 3. С. 59.

Там же.

" Гражданское право: В 2 т. Том I" (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Учебник «Гражданское право: В 2 т. Том I» (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).

Максимович Л. Б. Защита прав несовершеннолетних членов семьи при сделках с недвижимостью // Закон. 2004. N 4. С. 59.

СЗ РФ, 1998 г., № 13, ст. 1472

Имеются в виду отрасли законодательства, а не права.

Исключения установлены семейным законодательством в отношении родителей, лишенных родительских прав или ограниченных в них.

Конвенция ООН о правах ребенка. Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2002.

Чефранова Е. А. Правовое регулирование имущественных отношений с участием несовершеннолетних членов семьи // Материалы научно-практической конференции «Защита прав ребенка в современной России» / Под ред. А. М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005. С. 71.

Судебная практика по жилищным спорам: В 2 ч. Ч. 1 (1993 — 2001) и ч. 2 (2002 — 2005) / Руководитель коллектива составителей П. В. Крашенинников. М.: Статут, 2006.

Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р. П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 173.

Кирсанов А. Р. Правовое регулирование имущественных отношений в жилищной сфере // Судья. 2005. N 2.

Филиппова С. Ю. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации о праве собственности на жилое помещение // Цивилист. 2005. N 3.

Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р. П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 275.

Там же.

Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р. П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004; Защита прав ребенка в современной России / Под ред. А. М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005. С. 107 — 109; Осипова С. В. Правовое значение разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2006. N 2.

Письмо Министерства образования РФ от 20.

02.1995 N 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1995. N 8; письмо Министерства образования РФ от 09.

06.1999 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1999. N 8.

Осипова С. В. Правовое значение разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями с участием несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2006. N 2. С. 26.

Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р. П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004.

Литовкин В. Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2005; Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. О. А. Городова. М.: Проспект, 2005; Филимонов С. Л., Шешко Г. Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. М.: МЦФЭР, 2005.

Постатейный комментарий к ЖК РФ / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. С. 157.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда от 23.

11.2005) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 3.

п. 3 ст. 60 СК РФ.

Максимович Л. Б. Там же.

Чефранова Е. А. Правовое регулирование имущественных отношений с участием несовершеннолетних членов семьи // Материалы научно-практической конференции «Защита прав ребенка в современной России» / Под ред. А. М. Нечаевой. М.: ИГП РАН, 2005. С. 70.