Особенности правового регулирования таких отношений нормами ГК РФ выражаются в следующем. Общими положениями, регулирующими порядок размещения государственного заказа, заключения и исполнения государственных контрактов на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, следует признать нормы § 4 гл. 30 ГК РФ. Нормы § 5 названной главы, как учитывающие специфику субъекта-поставщика и объекта договорных отношений — собственно сельскохозяйственной продукции, особенностей ее производства и реализации, необходимо рассматривать в качестве специальных, подлежащих в силу этого приоритетному перед общими применению. К отношениям по закупкам сельскохозяйственной продукции, не урегулированным в указанном порядке положениями § 4 и § 5 гл. 30 ГК РФ, в субсидиарном порядке надлежит применять правила специального законодательства, а также нормы ГК РФ о договоре поставки. Таким образом, отношения по закупке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд должны облекаться в форму государственного контракта, заключаемого государственным заказчиком с производителем сельскохозяйственной продукции. Если государственный заказчик сельскохозяйственной продукции не является одновременно ее покупателем, между производителями сельскохозяйственной продукции и ее покупателями, указанными государственным заказчиком, на основании государственного контракта на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд должны заключаться договоры контрактации сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
Правительство Российской Федерации определяет государственных заказчиков для формирования федерального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют государственных заказчиков для формирования региональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственные заказчики:
— осуществляют выбор товаропроизводителей (поставщиков) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
— определяют конкретных потребителей (покупателей) и сроки закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
— согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент, объемы и сроки поставок им сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд;
— гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) оплату сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по ценам и в сроки, которые определяются государственными контрактами.
8. Дайте определение понятия «государственные нужды»
Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ.
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Задание Перечислите случаи отказа государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту По общему правилу и в силу особенностей поставки для государственных нужд односторонний отказ со стороны государственного заказчика не должен иметь места. Тем не менее некоторые специальные законы содержат правило о том, что государственный контракт должен предусматривать право заказчика на расторжение контракта по его инициативе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 534 ГК РФ государственный заказчик вправе отказаться (полностью или частично):
— от оплаты продукции, не соответствующей требованиям, установленным законодательством для определения качества продукции или предусмотренным государственным контрактом.
Гражданское право. Т. 2. 4-е изд. Перераб. и доп./ Под ред.
А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. — М.: ПБОЮЛ Л.
В. Рожников. 2004. С.
Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1.//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160
Мозолин В. П. Гражданское право. Часть. 2. — М.: Юристъ.
2004. С. 10
Гражданский Кодекс РФ. Ч.
2.//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410
Там же
ФЗ РФ от 13.
12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд"//Собрание законодательства РФ. 19.
12.1994, № 34, ст. 3540; СЗ РФ. 06.
08.2007, № 32, ст. 4121
ФЗ РФ от 21.
07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"//Собрание законодательства РФ. 25.
07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105
Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. Утв. Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N
305//Собрание Законодателсьтва РФ. 1997. N 15. Ст. 1756
Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право Договоры о передаче имущества. Книга вторая.
— М.: «Статут». 2002. С. 120
ФЗ РФ от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд"//Собрание законодательства РФ. 19.
12.1994, № 34, ст. 3540
ФЗ РФ от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"//Собрание законодательства РФ 05.
12.1994, № 32, ст. 3303
ФЗ РФ от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе"//Собрание законодательства РФ. 01.
01.1996, N 1, ст. 6
ФЗ РФ от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве"//Собрание законодательства РФ 02.
01.1995, № 1, ст. 3
Собрание законодательства РФ. 19.
12.1994, № 34, ст. 3540
Собрание законодательства РФ 02.
01.1995, № 1, ст. 3
ФЗ РФ от 02.
12.1994 № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"//Собрание законодательства РФ. 05.
12.1994, № 32, ст. 3303
