И хотя в решениях Конституционного Суда РФ можно проследить некоторые признаки других источников права, однако «данных отдельных признаков явно недостаточно, чтобы отнести решения Суда к какому-либо одному из „классических“ источников права. Существование особых последствий принятия, юридической силы и сферы действия таких решений придает данному правовому явлению относительно самостоятельное, новое и уникальное качество. Вышеизложенное позволяет констатировать наличие в отечественном праве источника права особого рода (sui generis), который представляют собой решения Конституционного Суда РФ, устанавливающие неконституционность действующих норм права, что ведет к лишению их силы».
Заключение
Россия семнадцать лет назад создала специализированный судебный орган конституционного контроля — Конституционный Суд. Надо отметить, что конституционный контроль в определенной мере осуществляют и другие суды (общей юрисдикции, арбитражные), а также Президент РФ, иные органы государственной власти. Однако решающую роль в нем, безусловно, играет Конституционный Суд. Именно он является той инстанцией, которая окончательно разрешает все спорные вопросы толкования Конституции РФ и соответствия ей федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов, а также некоторые другие вопросы (ст. 125 Конституции РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде Российской Федерации».
Статус судьи Конституционного Суда РФ основан на общем законодательстве о статусе судей с некоторыми особенностями. Российское гражданство, возраст не менее 40 лет, безупречная репутация, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, признанная высокая квалификация в области права — непременные требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Предложение о назначении определенных лиц судьями Конституционного Суда вносит Президент Российской Федерации в Совет Федерации. Судья Конституционного Суда независим, что обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равноправием судей, порядком приостановления или прекращения полномочий и т. д.
Основными принципами производства в Конституционном Суде РФ являются: независимость, гласность, коллегиальность, состязательность и равноправие сторон в процессе, непрерывность судебного заседания, язык конституционного судопроизводства, устность разбирательства.
Итак, «становление и развитие конституционного судебного процесса в России происходит на протяжении свыше десяти лет. За этот промежуток времени удалось сделать немало, хотя, естественно, имеются значительные резервы для развития региональной конституционной юстиции. Главное состоит в том, что новый вид судопроизводства сложился и функционирует на базе доказавшей свою эффективность системы юридических норм, образующих конституционное судебное процессуальное право (конституционный судебный процесс)».
В заключение хотелось бы привести слова Председателя Конституционного Суда РФ В. ДЗорькина: «Ежегодно Конституционный Суд рассматривает сотни вопросов, связанных с обеспечением защиты конституционных прав и свобод граждан. Как это ни покажется странным, все дела актуальны и, соответственно, все решения, при всем их разнообразии, важны. Это как дети у родителей — все родные. И если наши решения восстанавливают конституционные права и свободы граждан, каких бы сфер они ни касались — социального обеспечения, избирательных прав, уголовного судопроизводства, — всегда испытываешь чувство удовлетворения от своего труда и труда своих коллег-судей».
Список нормативных правовых актов и литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с посл. изменениями от 21.
07.2007 г.) // Российская газета № 237 от 25.
12.1993 г.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с посл.
изменениями от 05.
04.2005 г.) // Российская газета № 3 от 06.
01.1997 г.
Федеральный конституционный закон от 21.
07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с посл.
изменениями от 05.
02.2007 г., вступившими в силу 21.
05.2008 г.) // Российская газета № 138−139 от 23.
07.1994 г.
Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2006. № 1
Батяев А. А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». — М.: ГАРАНТ, 2006. — 311 с.
Витрук Н. В. Конституционное правосудие в России (1991;2001 гг.): Очерки теории и практики. — М.: Городец-издат, 2001. — 507 с.
Гармоза П. В. Правовой статус судей в Российской Федерации: становление и развитие: Автореф.
дисс. — Ростов на-Дону, 2000. — 27 с.
Громов Н., Колесников Е. Принципы судопроизводства должны распространяться и на Конституционный Суд // Российская юстиция. 2000. № 2
Зорькин В. Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12
Интервью с Заместителем Председателя Конституционного Суда РФ Т. Г. Морщаковой // Законодательство. 1999. N 5
Кабышев В. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства // Судья. 2006. № 12
Кажлаев С. А. Способы универсализации правовых позиций Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2008. № 1
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008. — 603 с.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Отв. ред. В. И. Радченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во Норма, 2003. — 496 с.
Лазарев Л. В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. N 11
Лебедев П. Нужен суд! // Известия. 1988. 12 нояб.
Малышева А. Ж. Конституционный суд России: История. Компетенция. Принципы. Порядок деятельности. — М.: Правовая грамматика, 2007. — 109 с.
Митюков М.А. К истории конституционного правосудия России — М.: Акад. труда и соц. отношений, 2002. — 167 с.
Не теряйте веру в торжество Закона! (Интервью с В. Зорькиным) // Российская юстиция. 2006. № 3
Оганесян С. Конституционный Суд России начинает и показывает характер // Правда. 1992. 16 янв.
Побежимова Н. И. Конституционный контроль в правовом государстве // Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества: Сб. статей / Под ред. С. А. Авакьяна. — М.: Изд-во МГУ, 1990. С.55−57
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общей ред. В. Д. Карповича. — М.: Юрайт, 2002. — 959 с.
Саликов М. С. Конституционный судебный процесс в системе российского права // Журнал российского права. 2003. № 11
Туманов В. А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Советское государство и право. 1988. № 3
Увачев В. А. Механизм разделения властей в правовом государстве. — М.: Изд-во «Проспект», 2003. — 96 с.
Эбзеев Б. С. Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2−3
Юридическая энциклопедия. Изд-е 5-е, доп. и перераб. / Под ред. М. Ю. Тихомирова. — М., 2001. — 972 с.
Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации www.ksrf.ru
Российская газета от 06.
01.1997 г. № 3
Кабышев В. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства // Судья. 2006. № 12. С.29
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общей ред. В. Д. Карповича. — М.: Юрайт, 2002. С.732
Российская газета № 138−139 от 23.
07.1994 г.
Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. — М., 2001. С.730
Увачев В. А. Механизм разделения властей в правовом государстве. М., 2003. С. 7.
Российская газета № 237 от 25.
12.1993 г.
Ради справедливости стоит отметить, что сам факт закрепления того или иного принципа в Конституции ещё не означает, что он будет строго соблюдаться — например, в «сталинской» Конституции 1936 года тоже был закреплен принцип разделения властей
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Отв. ред. В. И. Радченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во Норма, 2003. С.11
Там же. С. 12 (автор комм. — В.П.Кашепов)
Оганесян С. Конституционный Суд России начинает и показывает характер // Правда от 16.
01.1992 г.
Митюков М.А. К истории учреждения Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 2. С.138
Побежимова Н. И. Конституционный контроль в правовом государстве // Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества: Сб. статей / Под ред. С. А. Авакьяна. — М.: Изд-во МГУ, 1990. С.55−57
Туманов В. А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Советское государство и право. 1988. N 3. С.14
Лебедев П. Нужен суд! // Известия. 1988. 12 нояб.
Митюков М. А. Указ.
соч. С.138
Первый Съезд народных депутатов РСФСР. Бюлл. N 42. 16 июня 1990 года. — М.:Изд. Верховного Совета РСФСР. С. 25 // Цит. по: Митюков М. А. Указ.
соч. С.139
Четко свою позицию Б. Н. Ельцин обозначил позднее. В частности, 29 марта 1991 года в докладе «О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса» он заявил, что «нам необходимо будет создать действенные механизмы разрешения разногласий, снятия коллизии норм, выработать процедуры рассмотрения споров. Особую роль в этом должен сыграть Конституционный Суд» (См.: Третий (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР. Стенографический отчет. Т.
1. М.: Республика, 1992. С. 137 // Цит. по: Митюков М. А. Указ.
соч. С.140)
Митюков М. А. Указ.
соч. С.141
См.подробнее: Витрук Н. В. Конституционное правосудие в России (1991;2001 гг.): Очерки теории и практики. — М.: Городец-издат, 2001. С.22
Порядок формирования состава палат установлен главой 2 Регламента Конституционного Суда РФ
См. Решение Конституционного Суда РФ от 10 февраля 1995 г. N 1-Р «О порядке избрания Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации» // официальный сайт Конституционного Суда РФ www.ksrf.ru
официальный сайт Конституционного Суда РФ www.ksf.ru
Батяев А. А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». — М., 2006. С.61
От латинского status — состояние, положение
Гармоза П. В. Правовой статус судей в Российской Федерации: становление и развитие: Автореф.
дисс. — Ростов на-Дону, 2000. С.8
Безупречная репутация может подтверждаться тем, что кандидат на должность судьи Конституционного Суда РФ никогда не привлекался к административной или уголовной ответственности, на своей работе не подвергался дисциплинарным взысканиям, возможно даже, что он не был замечен в непристойных местах (частных клубах для досуга) и т. д. Судья должен быть образцом справедливости и беспристрастности для общественности. Он не должен быть замешан в политических скандалах, не должен иметь связей с преступным обществом и т. д. // Батяев А. А. Указ.
соч. С.24
Признанная высокая квалификация в области права может выражаться в общем признании высокого профессионализма кандидата на должность судьи. Это в свою очередь может подтверждаться наличием публикаций, написанных данным кандидатом по юридической тематике. Кроме того, высокая квалификация в области права может выражаться в присуждении данному гражданину государственных наград за профессиональные заслуги, наличием у кандидата ученой степени в области права // Батяев А. А. Указ.
соч. С.25
Институт приведения к присяге широко распространен во многих странах при вступлении в должность руководящих должностных лиц высших органов государственной власти. К присяге приводят Президента РФ руководителей (председателей) ВС РФ и ВАС РФ, руководителей (глав исполнительной власти) субъектов РФ
Батяев А. А. Указ.
соч. С.28
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008. С.542
См. Федеральный закон от 10.
01.1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» // Российская газета № 10 от 18.
01.1996 г.
Дисциплинарный проступок подразумевает собой нарушение норм ФКЗ о КС РФ, Закона о статусе судей, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. С.545
Батяев А. А. Указ.
соч. С.21
Содержание данного принципа было рассмотрено в предыдущем пункте работы (3.2 — Статус судей Конституционного Суда РФ)
Закрытое судебное заседание возможно в случаях, когда предмет дела, которое будет рассматриваться в Конституционном Суде РФ, составляет охраняемую законом тайну
Малышева А. Ж. Конституционный суд России: История. Компетенция. Принципы. Порядок деятельности. — М.: Правовая грамматика, 2007. С.41
Согласно ст. 59 ФКЗ о КС РФ в судебном заседании ведется протокол; требования к которому устанавливаются Регламентом Конституционного Суда РФ
Батяев А. А. Указ.
соч. С.62
Ст. 34 ФКЗ о КС РФ предусмотрела ряд оснований, связанных с особыми обстоятельствами (необходимость питания, отдыха, подготовки и т. д.), в таких случаях допускается перерыв в рассмотрении дела
Малышева А. Ж. Указ.
соч. С.41
Малышева А. Ж. Указ.
соч. С.41
Громов Н., Колесников Е. Принципы судопроизводства должны распространяться и на Конституционный Суд // Российская юстиция. 2000. № 2. С.19
Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 115 (Цит.по: Захаров В. В. Решения Конституционного Суда РФ в системе источников российского права // Журнал российского права. 2006. № 11. С. 25)
Кажлаев С. А. Способы универсализации правовых позиций Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2008. № 1. С.14
Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2006. № 1. С.11
Лазарев Л. В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. N 11. С. 6−8
Зорькин В. Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. С. 4
Эбзеев Б. С. Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2−3. С. 91
Интервью с Заместителем Председателя Конституционного Суда РФ Т. Г. Морщаковой // Законодательство. 1999. N 5. С. 3
Захаров В. В. Указ.
соч. С. 27
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: уч. С. 552
Захаров В. В. Указ.
соч. С. 28
Там же. С. 30
Саликов М. С. Конституционный судебный процесс в системе российского права // Журнал российского права. 2003. № 11. С.129
Не теряйте веру в торжество Закона! (Интервью с В. Зорькиным, Председателем Конституционного Суда РФ) // Российская юстиция. 2006.№ 3. С.4
