Политика перестройки в СССР в 1985-1990 г. г

Уже на выборах 26 марта 1989 года высшего органа власти — Съезда народных депутатов более 30 секретарей обкомов партии не были избраны. На этом съезде, проходившем в мае-июне, сформировалась независимая межрегиональная депутатская группа, в состав которой вошли радикально настроенные депутаты: А. Д. Сахаров, Ю.

А. Афанасьев, Г. Х. Попов, А. А. Собчак, Г. В. Старовойтова, Б.

Н. Ельцин и другие.

На II Съезде народных депутатов СССР (декабрь 1989 года) Межрегиональная группа выдвинула свою программу, содержавшую требование немедленного введения рыночной экономики и проведения соответствующих реформ, отмены 6 статьи Конституции о руководящей роли КПСС, превращение союзного государства в подлинную федерацию. Группа объединила до 140 депутатов. Сначала ее возглавлял Сахаров А. Д., а после его кончины — Б. Н. Ельцин.

Развернувшаяся борьба внутри КПСС между консерваторами и умеренными сторонниками перестройка, а также между коммунистами и радикальными демократами, личная неприязнь Горбачева и Ельцина парализовали деятельность государственных и ведомственных органов. Горбачев пытался лавировать между консерваторами и радикальными демократами, он согласился на отмену 6 статьи Конституции. В марте 1990 года III Съезд народных депутатов СССР отменил 6 статью Конституции и избрал М. С. Горбачева на вновь образованный пост Президента СССР. Это означало ликвидацию в стране однопартийной политической системы и открывало возможности для формирования многопартийной системы в обществе. КПСС стала обычной общественно-политической организацией наравне с другими партиями.

В июле 1990 года прошел XXVIII съезд КПСС, на котором М. С. Горбачев был снят с поста Генерального секретаря за «предательство дела социализма».

Экономический курс, выработанный в начале 1987 года, был закреплен в Законе «О государственном предприятии (объединении)», вступившем в силу с 1 января 1988 года. Суть его заключалась в том, чтобы внести в социалистическую экономику элементы конкуренции, расширить экономическую самостоятельность предприятий и трудовых коллективов. Закон существенно ограничил полномочия министерств и центральных планирующих органов. Их роль сводилась теперь лишь к подготовке контрольных цифр хозяйственного развития и определению государственного заказа. Продукция, произведенная сверх госзаказа, могла реализовываться по свободной цене на выгодных рынках. Предприятия могли самостоятельно определять численность работников и их заработную плату. В том же году закон распространили на половину промышленных предприятий. Но для его проведения не было посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж, которые смогли бы наладить закупку сырья и сбыта продукции. В таких условиях реформа заглохла.

Летом 1988 года были приняты законы, открывшие простор для частной деятельности во многих сферах производства. Фактически они легализовали «теневую экономику» и ее капиталы. В ноябре следующего года появился Закон об аренде и арендных отношениях, предоставлявший право горожанам и сельским жителям брать землю в аренду в наследственное пользование на длительный срок со свободой распоряжения продукцией.

В июне 1990 года Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». За ним последовали законодательные акты об основных направлениях по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике, предусматривавшие постепенную демонополизацию, децентрализацию и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства. Тогда же была предложена программа «500 дней», разработанная С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским, в основу которой была положена идея массовой приватизации государственной собственности путем ее продажи и постепенной либерализации цен. Авторы программы считали возможным за 500 дней осуществить структурную перестройку экономики, а за счет льготного кредитования и налогообложения развить малое предпринимательство. Но пока шло обсуждение программных задач, экономика страны оказалась в катастрофическом положении.

В конце 1990 года глава союзного правительства Н. И. Рыжков признал крах экономической политики и был освобожден от должности. Новый премьер-министр В. С. Павлов провел повышение цен и обмен денег, чем вызвал инфляцию и падение доверия к центральной власти. В экономике начался резкий спад производства. Большинство товаров исчезло из государственной торговли, зато увеличилась их продажа в коммерческих магазинах и на черном рынке. Повсеместно вводилось нормированное — по талонам — распределение многих продуктов.

Заключение

Коренные перемены в СССР в 1985;1991 годах осуществлялись в ходе так называемой «перестройки» — революционной радикальной формы преобразования общества. К сожалению, итоги этих преобразований оказались неутешительны.

Таким образом, в результате реформирования «по Горбачеву» уже в 1992 году стали проявляться такие явления как низкая эффективность производства, отсутствие стимулов хозяйственной деятельности, структурные диспропорции. Все это фактически парализовало способность страны к нормальному развитию. Предпринятые в рамках политики «перестройки» меры привели к подрыву финансовой системы, разбалансированию экономики, формированию дефицита товаров и заложили материальные основы для развала СССР.

С окончанием политики перестройки вопрос о том, куда идет Россия, уже был ясен. Россия вступила в фазу экономического и социального регресса.

Благодаря так называемой перестройке Россия оказалась отброшенной на десятки лет назад в своем развитии. Страна столкнулась с таким положением, когда в сфере экономики отставание перерастало в стадию разрушения промышленного и аграрного потенциала, исторически сложившихся связей и инфраструктуры. С внутреннего рынка стали исчезать товары отечественных производителей. Научно-технический прогресс оказался заблокированным.

В результате состояния экономики Россия в начале 90-х годов оказалась в исключительно тяжелом положении. По существу, подверглись серьезному разрушению источники хозяйственного развития, были приостановлены крупномасштабные инвестиции; свернуто наукоемкое производство; значительно сокращены научно-исследовательская деятельность, материальная и экспериментальная база фундаментальных наук и т. д.

Список использованной литературы Белая З. И., Болоцких В. Н. и др. История России: Учебник. — М.: ИНФРА-М, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. — 472 с.

Века А. В. История России. — М.: АСТ, Мн.: Харвест, 2005. — 1056 с.

Горинов М. М., Горский А. А., Данилов А. А. и др. История России с древнейших времен до начала XXI века. — М.: Дрофа, 2005. — 656 с.

Потатуров В. А., Тугусова Г. В., Гурина М. Г. и др. История России. — М.: Академический Проект, 2002. — 736 с.

Семин В. П. История Отечества: Учебное пособие для вузов. — М.: Академический Проект: Гаудеамус, 2005. — 560 с.

Шумилов М. И. История России: конец XIX — начало XXI века: Учебное пособие. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 637 с.

Семин В. П. История Отечества, с. 476−478.

Горинов М. М., Горский А. А., Данилов А. А. и др. История России с древнейших времен до начала XXI века, с. 595.

Семин В. П. История Отечества, с. 478−482.

Шумилов М. И. История России: конец XIX — начало XXI века, с. 540−543.

Потатуров В. А., Тугусова Г. В., Гурина М. Г. и др. История России, с. 696.

Шумилов М. И. История России: конец XIX — начало XXI века, с. 543−545.