Анализ направлений взаимовыгодного сотрудничества (торгового) РФ и Китая

Сегодня это Восточная Азия и АТР. Однако в числе рисков «восточного вектора» российской энергостратегии нельзя исключать последствий усиления Китая как важнейшего рынка сбыта российской нефти, поскольку именно так сегодня позиционирует себя восточный партнер нашей страны. В связи с этим возникает угроза появления новой нефтяной монополии — теперь уже не в Европе, а на Востоке. Таким образом, существующий спектр проблем, возможных рисков требует и адекватного внимания со стороны Правительства РФ, и вовлеченности российского нефтегазового бизнеса для выработки единых методологических и практических положений формирования политики России на китайском нефтегазовом рынке. Второй крупный совместный проект в торгово-экономических отношениях двух стран — газовый контракт, заключенный между российской компаний «Газпром» и «Китайской национальной нефтяной корпорацией». Газовые отношения между Россией и Китаем, несмотря на свою меньшуюприоритетность, также занимают значительное место в российско-китайском энергетическом сотрудничестве. .

В условиях отсутствия собственных значительных разведанных запасов (менее 2,5 трлн. куб. м) газа и развитой инфраструктуры его импорта объем добычи и потребления газа в Китае пока не слишком значителен. Доля газа в структуре первичного топливно-энергетического баланса составляет чуть более 3%. Единая газотранспортная система отсутствует. В 2007 г. CNPC было открыто газовое месторождение Лунган в Северо-Восточной впадине Сычуаньского бассейна (там же, где Пугуан) с запасами не менее 1 трлн. куб. м на глубине свыше

6,5 км. Перспективы открытия новых запасов также будут связаны только со сверхбольшими глубинами, а также с освоением ресурсов сланцевого газа; это очень дорогой и тяжелоизвлекаемый газ, экономическая целесообразность добычи которого весьма сомнительна. К 2020 г. добыча газа может превысить 100 млрд. куб. м, в 2030 г.

— 130 млрд. куб.

м. С учетом планов развития инфраструктуры потребления газа, объем его использования в стране может возрасти с 91,2 в 2009 г. до 260 млрд.

куб. м. в 2020 г., до 320 куб. млрд. м. в 2030 г. Импорт газа должен составить в 2020 г. не менее 160 млрд.

куб. м., в 2030 г. — 190 млрд. куб. м Потребность Китая в газе в ближайшие 20 лет будет расти значительными темпами, и этот рост вряд ли может быть осуществлен безучастия России.

Российской стороне, как отмечают эксперты, подобное сотрудничество не менее выгодно: «Стратегия „Газпрома“ как глобальной энергетической компании предполагает выход на новые перспективные рынки. Значительный потенциал спроса на российский газ существует в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего — в Китае. Открывая китайский рынок, „Газпром“ диверсифицирует направления экспорта. Возникающие при этом обязательства перед Китаем по поставкам газаникак не отразятся на исполнении уже заключенных контрактов с другими странами — покупателями российского газа. Для этого „Газпром“ обладает достаточными ресурсами газа и возможностями по добыче» .Действительно, потенциал кооперации сегодня очень высок: «После удовлетворения внутренних потребностей экспорт газа из Западной и Восточной Сибири, Республики Саха и шельфа острова Сахалин в АТР может быть доведен к 2020 г. до

78 млрд. м 3 в год, к 2030 г. — до

145 млрд. м 3 в год" .С заключением между «Газпромом» и КННК (Китайская национальная нефтегазовая корпорация) в 2006 г. соглашения по поставкам в Китай российского газа по двум направлениям, восточному и западному, перед российско-китайским газовым сотрудничеством открывались большие перспективы. Восточное направление, во многом параллельное ВСТО, было ориентировано на восточносибирские месторождения и на поставки газа с Сахалина, по западному направлению газ должен был пойти из западносибирских месторождений до Урумчи. Изначально российским руководством приоритет отдавался именно западной магистрали, проекту «Алтай», предполагавшему строительство газопровода пропускной мощностью в 80 млрд. м 3 в год.

Стоимость проекта оценивалась в 10 млрд долл. Однако уже на уровне согласований возникли разногласия по ценовому вопросу, и в конце 2008 г. российское правительство объявило о приостановлении обоих проектов.

Китайская сторона настаивала на ценах значительно более низких, чем те, по которым с тех же западносибирских месторождений газ следует в Европу. Россию такие условия в свете необходимости привлечения инвестиционных средств на строительство газопровода и стремления окупить его в «разумные сроки» совершенно не устраивали, тем более что в случае осуществления проекта, Китай фактически становился бы единственным направлением поставок и мог оказывать существенное давление на «Газпром» в определении цены и далее. Только во время визита премьер-министра России В. Путина в Пекин в октябре 2009 г., как заявлялось, удалось достигнуть определенности в этом вопросе, но ни на пресс-конференции российского премьера, ни в последующие месяцы конкретная цена так и не была названа. Однако было объявлено, что в ходе консультаций была определена формула цены, она будет привязана к азиатской нефтяной корзине. Примерная стоимость составит 250 долл. за тысячу кубометров. Были также установлены новые сроки реализации обоих проектов: в западном на правлении газопровод должен быть построен до 2015—2016 гг., а в восточном — к 2018 г.

По договору «Газпром» взял на себя обязанности ежегодно поставлять в Китай до 70 млрд. м 3 газа по обоим направлениям (по западному пойдет примерно 38 млрд. м 3, а по восточному — 30 млрд. м 3).На этот раз приоритет отдавался восточному направлению. В сентябре 2007 г. была утверждена государственная «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи и транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР». «

Газпром" назначен Правительством РФ координатором деятельности по реализации этой программы. В настоящее время на Востоке России начато активное формирование Якутского центра газодобычи, на очереди — Иркутский и Красноярский центры. Уже сформированы новые центры газодобычи в Сахалинской области и Камчатском крае. В программу входило, что вместе с созданием центров газодобычи и единой системы транспортировки газа будут одновременно развиваться газохимические и газоперерабатывающие производства, в том числе мощности по производству гелия и сжиженного природного газа (СПГ).30 октября 2012 г. совет директоров

ОАО «Газпром» принял окончательное инвестиционное решение по разработке Чаядинского НГКМ и созданию газопроводной системы от Чаядинского месторождения до Владивостока вдоль существующей трассы ВСТО. Оба проекта должны быть введены в эксплуатацию в 2017 г. Проектная пропускная способность газопровода — 61 млрд. м 3 в год.

Этот объем, внутреннего потребления, заложены 13, 8 млрд. м 3 в год, предназначенные для завода по сжижению газа во Владивостоке с последующей поставкой СПГ преимущественно в Японию; 10 млрд. м

3 в год трубопроводных поставок в Республику Корею транзитом через КНДР и около 30 млрд. м 3 в год для поставок в Китай в районе Благовещенска или Дальнеречнска. Принятое инвестиционное решение является принципиально важным шагом в газовом сотрудничестве России и стран Северо-Восточной Азии. Помимо реализации договоренностей с Японией и Республикой Кореей, Россия в инициативном порядке решает затянувшуюся дискуссию вокруг поставок газа в Китай с выходом российского газа непосредственного в регион его растущего потребления (провинции Хэйлунцзян, Цзилин, Ляонин, Пекин).Приоритетность «восточного» маршрута позволяет России сохранить возможность выбора между трубопроводными поставками в Китай и развитием базы по сжижению газа во Владивостоке. Очень многое в энергетических отношениях между Россией и Китаем на современном этапе зависит от того, как будет развиваться практическое сотрудничество двух стран по проектам ВСТО и западному и восточному газовым направлениям, от того, какую энергетическую стратегию выберет Россия в продвижении своих энергетических интересов в Восточной Азии. Однако совершенно очевидно, что Китай, становясь мощным региональным энергетическим игроком, на российские устремления будет отвечать своим инициативами, которые могут идти вразрез с российским видением энергетического взаимодействия в регионе. Несмотря на неминуемую политическую и экономическую конкуренцию двух стран, сторонам все-таки стоит искать общие точки соприкосновения. Безусловно, Россия в силу исторических причин сохранит преимущество перед Китаем и в плане моделей энергетической кооперации с разными участниками энергетического диалога в регионе, и в плане реальных возможностей его развивать, но за последние годы потенциал такого преимущества реализован не был, поэтому новые концептуальные разработки российской энергетической стратегии в Азии приобретают все большую актуальность, становясь насущной необходимостью, и в них, по всей видимости, Китаю будет отведено место полноправного партнера. Зам. директора

Института Дальнего Востока РАН С. Г. Лузянин в этой связи отмечает: «Новый подход, который формируется в российском руководстве относительно Китая, включая и сферы энергетического сотрудничества, — это смотреть на российско-китайские отношения объективно, как на отношения стратегического партнерства в энергетической сфере. Стремиться усиливать партнерскую составляющую наших отношений и уменьшать удельный вес соперничества. Причем делать это приходиться России, когда Китай все более настойчиво заявляет о своих глобальных притязаниях и региональных интересах. Усилениепартнерской составляющей предполагает не сдерживание выхода Китая за своинациональные границы — это уже произошло, а использование китайской энергии в интересах развития глобальных и региональных режимов безопасности и развития энергетического сотрудничества"Однако пока остается неясным, пойдет ли Россия на развертывание полноценного экономического и политического сотрудничества в энергетической сфере с Китаем или нет и, если «да», то, на каких принципах оно будет осуществляться, какие модели взаимодействия будут выбраны в Центральной и Восточной Азии? Думается, что обе страны постепенно приходят к пониманию необходимости следования целям гармоничного развития, но, как показывает практика, это порой непростой и тернистый путь. В третьем квартале 2013 г. в торгово-экономическом сотрудничестве Китая и России появились позитивные тенденции развития. Следует воспользоваться данной возможностью, урегулировать политику, освободиться от идеологических пут, изменить мышление, на новом этапе сотрудничества с Россией захватить инициативу.

На основании изложенного представляется возможным сделать следующие предложения. Образование новых направлений с целью расширения внешних связей. Используя 15 пунктов пропуска Китая в качестве основы, необходимо продвигать местную продукцию, осуществлять ее реализацию в приграничных и центральных регионах России, одновременно развивать обрабатывающую промышленность Китая, заключать межгосударственные производственные союзы. Кроме того, следует укреплять научно-техническое сотрудничество с Россией, поднимать уровень и расширять масштабы экономического сотрудничества двух государств. В сфере промышленного сотрудничества следует укрепить внутреннюю и внешнюю базы, отказаться от долгосрочных инвестиций в предприятия малых размеров с низким уровнем дохода, инвестировать в высокотехнологическую промышленность и промышленность с высокой добавленной стоимостью, вкладывать деньги в развитие энергосберегающей промышленности и защиту окружающей среды. Для непрерывного увеличения собственных возможностей, следует привлекать более мощные инвестиционные предприятия.

В 2011 г. был официально подписан инвестиционный проект между Харбином и Шэньчжэнем, по которому общий объем инвестиций составит от 300 до 500 млрд. юаней. Этот проект — наиболее крупный за последние годы. 1 декабря 2012 г. состоялось открытие высокоскоростной железной дороги по направлению Харбин — Далянь, что повысило статус Харбина и создало хорошие условия для инвестирования.

Такие проекты по улучшению инфраструктуры региона позволят поднять на более высокий уровень сотрудничество Китая с зарубежными странами. Государство содействует развитию отечественных и зарубежных предприятий и промышленных районов с целью создания и совершенствования импортных и экспортных баз. Необходимо дальнейшее содействие в развитии туризма, усилившееся благодаря Году российского туризма в Китае. Главная цель — наладить туризм в Россию (семейные, оздоровительные и экскурсионные туры), создать местный туристический бренд «Лунцзян» для привлечения отечественных и иностранных туристов. Оптимизация и изменение традиционной структуры торговли. В перспективе Китаю необходимо придерживаться курса на развитие обрабатывающей и высокотехнологической промышленности, обеспечить производственную базу для импорта российского капитала и наукоемкой продукции. В то же время корректировка товарной структуры экспорта в Россию будет способствовать изменению структуры промышленности, повышению спроса и предложения в торговле между провинцией Хэйлунцзян и Россией.

Следует постепенно совершенствовать структуру торговли, существующую на протяжении многих лет и основывающуюся на экспорте легкой промышленности. В последние годы наблюдается благоприятная тенденция по увеличению в экспорте доли изделий машиностроения и электроники. С января по сентябрь 2013 г. экспорт высокотехнологичных продуктов машиностроения составил 25% общего объема экспорта, на данный момент тенденция к росту остается неизменной. В 2009 г. в г.

Дуннин впервые была организована выставка электромеханической продукции, где было подписано 26 договоров на общую сумму 710 млн. долларов. Эта выставка будет проводиться уже четвертый раз, общая сумма контрактов составит миллиарды долларов, чтосыграет огромную роль в содействии росту экспорта электромеханической продукции. Совместное укрепление инвестиционного потенциала. Потенциал сотрудничества в сфере инвестиций между Китаем и Россией весьма невелик. На протяжении долгих лет инвестирование осуществлялось на уровне малых и средних предприятий. Крупные государственные предприятия и предприятия центрального подчинения не играли существенной роли в российском инвестировании, что не способствовало развитию инвестиционного сотрудничества двух стран.

В связи с ограниченными масштабами инвестиций и слабыми возможностями по противостоянию рискам капитал шел в сферу услуг или сферу общественного питания. Российская сторона неоднократно отмечает необходимость участия китайских крупных государственных предприятий и предприятий центрального подчинения в развитии производственной инфраструктуры в России. 10 января 2011 г. в целях содействия сотрудничеству между двумя государствами департаментом торговли Китая был официально учрежден «Союз энергетического сотрудничества с Россией» (СААРК). Основные цели данного союза — «выход за границу с целью взаимовыгодного сотрудничества с Россией», более полное участие в российском энергетическом строительстве. Совместные интеллектуальные, юридические и материальные ресурсы и возможности обеспечат это сотрудничество. Стимулирование развития торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией будет способствовать реализации стратегии «выход вовне».

Как показала практика, на сегодняшний день это одна из лучших мер по расширению масштабов инвестиционного сотрудничества. Следует использовать опыт «Союза энергетического сотрудничества с Россией» и создать сельскохозяйственный союз, деревообрабатывающий союз, объединить ресурсы, сложить усилия в борьбе с конкуренцией для получения взаимной выгоды. Отказ от «серого таможенного оформления» для развития законного товарообмена. Вступление России в ВТО обеспечило Китаю новые возможности для развития торгово-экономического сотрудничества. Россия открыла свои двери в мир, страны стремятся осуществлять торговлю с ней. В ноябре 2013 г. США приняли резолюцию по отказу от дискриминационной политики в отношении России. Таким образом, Китаю в будущем необходимо полностью отказаться от дискриминационного «серого таможенного оформления» и перейти к осуществлению законного оформления в торговле.

26 июля 2012 г. заместитель председателя Народного правительства Китая Сунь Яо выступил с важной речью о стимулировании предприятий по выходу на рынок России, о развитии торговых брендов на законных основаниях, о расширении торговли с Россией. Строительство международных транспортных коридоров с целью ускорения торгово-экономического сотрудничества с Россией. На границе Китая расположено 15 пунктов пропуска, но лишь одна железная дорога связывает ее с Россией, что не может удовлетворить потребности экономического развития данного региона.

Из-за отсутствия моста через Амур миллионы кубометров древесины приходится импортировать обходными путями — через Маньчжурию или Суйфэньхэ, что значительно увеличивает расходы, замедляет сроки и ограничивает масштабы поставок. В будущем проблема отсутствия железнодорожных путей еще обострится. В этой связи необходимо, чтобы правительство Китая уделило особое внимание строительству транспортно-логистической инфраструктуры. Строительство моста через Амур увеличит объемы поставок и изменит систему товарооборота на пропускных пунктах государственной границы. Со строительством высокоскоростной железной дороги исчезнут проблемы с сообщением для центральных и приграничных городов Китая. Таким образом, транспортная сеть между Китаем и восточными регионами России будет играть роль «евразийского континентального моста». Строительство наземных и водных транспортных коридоров приведет к укреплению разнообразных внутренних ивнешних связей, что повлечет за собой развитие различных форм сотрудничества и создаст условиядля развития транзитных перевозок. Главы обоих государств постоянно подчеркивают, что торгово-экономическое сотрудничество является важной составной частью российско-китайских отношений стратегического взаимодействия и партнерства, в связи с этим стороны предпринимают и будут предпринимать необходимые и согласованные шаги для повышения эффективности и расширения сфер взаимовыгодного сотрудничества.

Сегодня и Россия, и Китай пытаются совместно решать проблемы двусторонних отношений в торгово-экономической сфере, реализовывать проекты, направленные на повышение эффективности сотрудничества в этой сфере, на достижение поставленных целей. Рассмотрим основные тенденции развития торгово-экономического сотрудничества России и Китая, которые предлагают и реализуют обе стороны. Но сначала рассмотрим перспективы экономического развития этих двух стран. В настоящее время и российской и китайской стороне необходимо перейти от экстенсивного развития двусторонних отношений к формам сотрудничества с более глубоким хозяйственным взаимодействием. Россия должна интенсивнее использовать интерес Китая к тому, чтобы расширить экономические отношения и, учитывая собственные интересы, проводить более сбалансированную государственную политику.

Однако, стабильная основа для того, чтобы расширить российско-китайские экономические отношения будет создана только если учесть экономическую независимость российского Дальнего Востока и национальные отечественные интересы. Государство должно стимулировать к тому, чтобы развивалась экспортная база и, прежде всего, наиболее перспективные ее отрасли. Например, некоторые предприятия Дальнего Востока можно переориентировать на то, чтобы они выпускали интересующую Китай продукцию. Дальнейшее развитие экономических, торгово-экономических связей требует того, чтобы расширялась инвестиционная деятельность, создавались зоны свободной торговли вдоль границы и сотрудничества в рамках крупных проектов, а также чтобы активно участвовало государство в разрешении проблем двусторонней торговли, в решении вопроса о миграции рабочей силы. Рассмотрим каждое из этих направлений более подробно.

Создание зон свободной торговли. Их пытались создать еще в 90-е годы прошлого века, однако, в Китае это было безуспешно, но их создание на российско-китайской границе вполне могло бы стать эффективной формой двустороннего сотрудничества. Их создание способствовало бы объединению прилегающих районов наших двух стран в единый территориально-экономический комплекс. Развитие торгово-экономических отношений. На сегодняшний день для того, чтобы повысить эффективность торгово-экономических отношений необходимо принимать среднесрочные и долгосрочные планы двусторонней торговли, изучать и разрабатывать конкретные меры по реализации указанных планов.

Одна из главных задач в этом направлении — это улучшать и диверсифицировать товарную структуру российско-китайской торговли, повышать в ней удельный вес передовой машинотехнической продукции. Для этого необходимо налаживать сотрудничество между заинтересованными предприятиями и компаниями двух государств в производстве коммуникационного оборудования, судов, бытовой электроники, информационные технологии, энергетическое оборудование для тепло — и гидроэлектростанций, АЭС, горношахтное оборудование, гражданская авиатехника, автомобили и автомобильные двигатели, разработка и внедрение высоких и новых технологий. Китай заинтересован в том, чтобы использовать российский научно-технический потенциал, относительно недорогую высококачественную технику и оборудование в энергетике, авиастроении, транспорте, металлургии, космонавтике, использовании ядерной энергии, в военно-техническом сотрудничестве; в обеспечении равноправных и транспарентных условий для того, чтобы российские и китайские компании и предприятия участвовали в международных тендерах на поставку оборудования и строительство объектов, которые устраивает другая сторона; в укреплении сотрудничества сторон во взаимном предоставлении экспортных кредитов, проектном финансировании и использовании лизинговых схем; в оказании содействия предприятия обеих государств в том, чтобы они участвовали в выставочно-ярмарочных мероприятиях, которые проводит другая сторона. Помимо этого необходимо создать условия для того, чтобы доступ товаров и услуг во взаимной торговле стал предсказуем и стабилен.

На данный момент актуальны торговые отношения России и Китая. Можно выделить следующие направления дальнейшего развития и увеличения товарооборота:

Расширить торговлю продукцией, которая имеет большую долю добавленной стоимости в товарных группах, которые являются основой товарооборота. Этому в частности будет способствовать то, что будут расти вывозные пошлины на круглый лес. Вовлекать в товарооборот новые товары. Активизировать сотрудничество по освоению передовых технологий, наладить производственную кооперацию.

Производить взаимные инвестиции в проекты, как на территории России, так и Китая. Необходимо развивать взаимодействие в сфере услуг, прежде всего туристических, образовательных, транспортных. Расширение инвестиционного сотрудничества. Как уже было сказано, Мы уже отметили, что развитие двусторонней торговли и экономических связей между Россией и Китаем напрямую зависит от того как будет расширяться инвестиционная деятельность. Для того, чтобы и дальше развивать российско-китайские экономические отношения необходимо создать целостную банковскую инфраструктуру, и в первую очередь наладить тесное межбанковское сотрудничество.

Понимание необходимости дальнейшей интеграции, сближения позиций по ряду основополагающих вопросов сотрудничества между Россией и Китаем достаточно ясно просматривается во внешнеполитических событиях последних лет. Сразу после своего избрания Президент России Владимир Путин посетил с государственным визитом Китай. Это был первый официальный визит главы российскогогосударства, всего через месяц после вступления в должность в мае 2012 года. И уже в марте 2013 года вновь избранный Председатель компартии КНР Си Цзиньпин выбрал Россию в качестве цели своей первой зарубежной поездки после инаугурации. Такой взаимный обмен визитами первых лиц государств не мог остаться не замеченным мировым сообществом, и призван был наглядно продемонстрировать вектор внешней политики обоих государств. Во время визита Председателя компартии КНР Си Цзиньпина в Россию, стороны договорились об углублении всестороннего стратегического сотрудничества, охватывающих политические, экономические и культурные аспекты, пообещав превратить их в отношения"беспрецедентно" высокого уровня. Новый виток развития двусторонних отношений, несомненно, пойдет на пользу для укрепления позиций двух стран как в азиатско-тихоокеанском регионе, так и во всем мире. После деклараций о взаимном сотрудничестве, озвученном с самых высоких трибун, надеемся, начнется плодотворная практическая работа. По крайней мере, первые шаги в этом направлении не заставили себя ждать. Первый вице-премьер России Игорь Шувалов в понедельник 13.

04.2013 г. в ходе своего визита в Пекин провел пресс-конференцию посвященную вопросам двусторонних отношений и торговли России и Китая. На встрече с журналистами живо обсуждались вопросы, связанные со стимулированием инвестиционного процесса на Дальнем Востоке России. В частности отмечалось, что дальнейшее развитие двусторонних отношений получит новый толчок лишь при активном его стимулировании со стороны государственных и муниципальных органов обеих стран. От российской стороны потребуются дополнительные меры по улучшению инвестиционной привлекательности дальневосточных регионов, а китайские министерства и ведомства, со своей стороны, должны способствовать упрощению выхода китайских инвесторов на рынок инвестиций в Сибири и на Дальнем Востоке России. Выработка стратегии совместных мероприятий по привлечению инвестиций на Дальний Восток России возможна лишь в тесномсотрудничестве правительств двух стран.

Отношения Китая и России в последнее десятилетие стали достаточно близкими. Это связано и с наличием взаимных интересов, и с обострением общих для стран внутренних и внешних угроз. Экономическое сотрудничество между Китаем и Россией — в частности, инвестиции Китая в Россию — в последние годы набирают обороты. Несмотря на то, что многие страны активно инвестируют в Китай, многие китайские инвесторы находят российский рынок весьма привлекательным для своих вложений и заинтересованы в сотрудничестве такого рода. Статистические данные, озвученныекитайскими официальными источниками, показывают, что общий объем инвестиций Китая в России приближается к 30 млрд.

долларов США, и с учетом нефинансовых инвестиций в течение последнего десятилетия ежегодно прирастает со скоростью в среднем по 40 процентов. Однако в каждой бочке меда есть ложка дегтя. Ка отмечают эксперты, несмотря на высокий уровень двухсторонних политических отношений, отмечается низкий уровень взаимного доверия в деловых сообществах России и Китая. Сложность вызывает налоговая система России, не всегда понятная китайским инвесторам, система и критерии определения налоговых льгот, запутанность процедур зачастую ставит в тупик китайских предпринимателей. Ну и, конечно же, при обсуждении вопросов, связанных с инвестициями в Россию, всегда поднимается пресловутая тема коррупции. Как следствие, китайские инвестиции зачастую несут краткосрочный характер. Китайцы с энтузиазмом вкладывают деньги в сферу услуг и торговлю, а вот долгосрочные финансовые, строительные и инфраструктурные проекты в большинстве своем признаются рискованными, поскольку напрямую зависят от текущей политической конъюнктуры в стране. Большая открытость российской экономики, прозрачные и равные для всех участников рынка условия игры, развитие конкуренции и борьба с коррупцией — вот основные направления, которые будут способствовать инвестиционной привлекательности России для китайских инвесторов. Лишь работа в этом направлении, по мнению китайских аналитиков, принесет ощутимые реальные плоды и будет содействовать дальнейшему развитию сотрудничества двух стран и притоку китайских инвестиций в Россию. Итак, поведем итог всему вышесказанному. Стратегическое взаимодействие наших стран ориентировано на долгосрочную перспективу, поэтому наличие проблем и нерешенных вопросов по многим аспектам взаимодействия обращает на себя внимание обеих сторон. Сегодня и Россия, и Китай предпринимают меры, благодаря которым повысится эффективность взаимодействия России и Китая, в том числе торгово-экономических отношений, так как именно эта область — основа для дальнейшего успешного выстраивания политического сотрудничества между РФ и КНР.

Региональное сотрудничество — это новый и мощный стимулирующий фактор взаимодействия России и Китая, для сопредельных регионов России и Китая открываются особо благоприятные перспективы для сотрудничества. Стороны подчеркивают, что необходимо развивать и совершенствовать торговую и инвестиционную среду между двумя странами, обеспечить устойчивое расширение торговли и экономического сотрудничества. Выбранный курс на повышение эффективности торгово-экономического взаимодействия способствует тому, что всесторонне углубляется деловое сотрудничество между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Выводы по третьей главе

Стратегическое взаимодействие наших стран ориентировано на долгосрочную перспективу, поэтому наличие проблем и нерешенных вопросов по многим аспектам взаимодействия обращает на себя внимание обеих сторон. Сегодня и Россия, и Китай предпринимают меры, благодаря которым повысится эффективность взаимодействия России и Китая, в том числе торгово-экономических отношений, так как именно эта область — основа для дальнейшего успешного выстраивания политического сотрудничества между РФ и КНР. Региональное сотрудничество — это новый и мощный стимулирующий фактор взаимодействия России и Китая, для сопредельных регионов России и Китая открываются особо благоприятные перспективы для сотрудничества. Стороны подчеркивают, что необходимо развивать и совершенствовать торговую и инвестиционную среду между двумя странами, обеспечить устойчивое расширение торговли и экономического сотрудничества. Выбранный курс на повышение эффективности торгово-экономического взаимодействия способствует тому, что всесторонне углубляется деловое сотрудничество между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Заключение

Российская Федерация и Китайская Народная Республика являются близкими соседями по региону. Стратегическое партнерство России и Китая базируется на основе Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 2001 г. и успешно развивается. Китай является одним из ведущих экономических партнеров России. Российско-китайский товарооборот за период с 2001 г. почти каждый год рос более чем на

30%. А уже за девять месяцев 2010 г. взаимная торговля превысила показатели за весь 2009 г. В сентябре 2009 г. президент

РФ Д. Медведев и Председатель КНР Ху Цзиньтао утвердили «Программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Сибири Российской Федерации и северо-востока Китайской Народной Республики (2009−2018 гг.)». Безусловным приоритетом российско-китайского сотрудничества является взаимодействие в области энергетики. В 2009 г. Россия и Китай подписали ряд соглашений о поставках нефти, природного газа, угля, электроэнергии и в других отраслях. В последнее время между двумя странами происходило активное развитие торговли углем.

Если объем поставок угля в КНР в 2008 г. составлял всего 760 тыс. тонн, то в первом полугодии 2010 г. он достиг

6 млн тонн. Были достигнуты договоренности об ежегодных поставках в Китай из России в течение 25 лет не менее 15 млн тонн угля в ближайшие 5 лет, а впоследствии — не менее 20 млн тонн. Для гарантии поставок российского угля китайская сторона планирует предоставить РФ целевой кредит в размере около 6 млрд долларов США, который будет использоваться для разработки угольных месторождений на территории России и строительства объектов инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, мостов, портов), а также импорта из КНР в РФ горнодобывающего оборудования, включая оборудования для переработки и обогащения угля, использования зольно-шлаковых отходов. С этой целью поддержано предложение китайской компании «Шеньхуа» по созданию совместного российско-китайского предприятия для освоения Огоджинского угольного месторождения в Амурской области. Согласно подписанным соглашениям в нефтяной сфере, Китай предоставляет России долгосрочные кредиты на общую сумму 25 млрд долларов США, а Россия обязуется поставлять Китаю 15 млн тонн нефти ежегодно с 2011 по 2030 гг. в качестве гарантий и погашения кредитов.

В общей сложности Россия должна поставить Китаю около 300 млн тонн нефти. В сентябре 2010 г. завершилось строительство нефтепровода «Сковородино — Мохэ», который является ответвлением нефтепроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан». Кроме того, в рамках энергетического сотрудничества двух стран в сентябре 2010 г. началось сооружение нефтеперегонного завода в Тяньцзине — совместного предприятия НК «Роснефть» и Китайской национальной нефтегазовой корпорации (КННК).В сфере природного газа российский «Газпром» и КННК подписали соглашение о поставках российского природного газа в Китай.

Россия планирует построить восточную и западную линии газопроводов в Китай и начать поставки уже в 2011 г. Согласно подписанному в 2010 г. межправительственному заявлению о всестороннем углублении российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия, решено продолжать активное сотрудничество в нефтяной, газовой, угольной, электроэнергетической, ядерной энергетике и других областях. С правительством КНР были подписаны 13 контрактов на сумму около 8 млрд долларов США. Подписана совместная программа освоения лесных ресурсов Еврейской автономной области.

Есть намерение расширить рамки сотрудничества в лесной сфере, активно подключив к нему такие богатые лесными ресурсами регионы, как Иркутская область и Красноярский край. В целом в российско-китайских отношениях наблюдается преодоление отрицательных последствий кризиса, активный рост взаимной торговли, увеличение масштабов инвестиционного сотрудничества, углубление приграничных и межрегиональных торгово-экономических связей. Однако российско-китайские торгово-экономические отношения нельзя назвать безоблачными. Все дело в том, что эти отношения сложились таким образом, что представляют собой выкачивание из России технологий и невозобновляемых природных ресурсов, постепенное установление контроля со стороны КНР над важнейшими отраслями экономики Сибири и Дальнего Востока РФ. После вступления Китая в ВТО его производители активно захватывают российские рынки потребительских товаров в качестве монополистов, диктуют России невыгодные условия контрактов, игнорируя ее интересы. К тому же Китай ориентируется на создание в России предприятий со своей 100% собственностью, ориентированных на вывоз всей продукции в Китай. В связи с этим Сибирь и Дальний Восток фактически рассматриваются, как сырьевые придатки Китая и одновременно рынки сбыта для его товаров, не находящих спроса в более развитых странах. Это касается низкокачественного китайского ширпотреба.

А в последнее время Китай намерен увеличить и экспорт высокотехнологичной продукции. Рост сырьевой ориентации российского экспорта в Китай является стабильной тенденцией, зато доля машин и оборудования — ниже 2%. В китайском экспорте в Россию, наоборот, растет доля машин и оборудования. Вместе с тем, экономика дальневосточных регионов России, в первую очередь в области глубокой переработки древесины, переработки и производства сельхозпродукции, строительства жилья, объектов транспортной и электроэнергетической инфраструктуры, нуждаются в китайских инвестициях, объемы которых сегодня не соответствуют уровню торгово-экономических отношений между двумя странами. Кроме того, имеется немало и других направлений технологического взаимодействия. Так, российские компании заинтересованы в использовании китайского опыта строительства скоростных железных дорог, портовых комплексов. А для Китая интересны российские технологии строительства метро, подземных коммуникаций. Однако руководство КНР, преследуя цель освоения товарного рынка Дальнего Востока, поощряет участие китайских предприятий в разработке природных ресурсов на территории России и строительства заводов по переработке сырья за счет практически бесплатного использования разработок российских научных и производственных баз. Из всего выше перечисленного следует, что существующая модель экономических отношений между Россией и Китаем крайне невыгодна для России. Хорошо скоординированная деятельность китайского бизнеса, который пользуется эффективной налоговой и финансовой поддержкой своего государства, направлена на выкачивание из России ее природных и интеллектуальных ресурсов, а также и перспективных технологий. А кредиты, предоставляемые китайской стороной, способствуют в большей степени не тому, чтобы развивать российскую экономику, а дальнейшему увеличению поставок российских природных ресурсов в Китай. Потенциал российско-китайского экономического взаимодействия очень богат. Являясь странами-соседями, Китай и Россия обладают очевидными преимуществами, которые следует использовать в интересах национальных экономик, исходя из принципов взаимной выгоды. Двадцать первый век, характеризуемый многополярностью политической и экономической жизни планеты, выдвинул на первое место в развитии государств и регионов обеспечение национальной энергетической безопасности. В этих условиях российско-китайские партнерские отношения выявили приоритетные и наиболее проблемные точки соприкосновения в энергетической сфере экономики этих стран. Стороны, как показал опыт сотрудничества на правительственном уровне и на уровне ведущих российских и китайских энергетических компаний, имеют общие геополитические и экономические интересы, и их согласованная реализация выгодна обоим государствам.

В то же время перед Россией стоит задача решать вопросы энергетического сотрудничества с Китаем с извлечением для себя максимальной экономической выгоды. Предстоящий в сентябре 2012 г. во Владивостоке саммит стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) станет одним из важнейших событий в партнерстве Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Значимость саммита определяется тем, что в странах-членах АТЭС проживает около 40% мирового населения и на них приходится приблизительно 54% ВВП и 44% мировой торговли. Это форум 21 экономики региона, направленный на повышение экономического роста и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества. Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах в АТР, особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Энергетическая тема на саммите во Владивостоке может стать одной из ключевых, учитывая российские интересы и возможности. Задача российского руководства — сделать такое «энергетическое предложение», от которого при его выгодности для России было бы трудно отказаться нашим партнерам. Крупнейшим экономическим игроком АТР, в стратегическом энергетическом партнерстве с которым заинтересована Россия, является Китай. Торгово-экономические отношения между Россией и Китаем в сфере энергетики регулируются общемировыми правовыми нормами в русле равноправного доверительного взаимодействия, направленного на стратегическое партнерство обоих государств.

Сложившееся в настоящее время партнерство имеет более чем двадцатилетнюю историю. Новый импульс ему был придан подписанием президентом России В. В. Путиным и председателем КНР Цзян Цзэминем 16 июля 2001 г. Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Договор явился платформой экономического сотрудничества двух стран, в том числе и в первую очередь — в области энергетики. Сформированы механизмы реализации российско-китайского энергетического сотрудничества, опирающиеся на политические договоренности сторон (16-я встреча на высшем уровне состоялась в октябре 2011 г. в Пекине): набирает силу энергетический диалог, к которому подключены представители не только правительственных институтов, но и деловых кругов, подписано несколько десятков соглашений между правительствами, а также между ведущими российскими и китайскими энергетическими компаниями. Исходя из геополитических и экономических интересов, наиболее значимой точкой соприкосновения экономик России и Китая является стыковка энергетических стратегий двух стран. Китайская экономика — вторая (после США) по совокупному объему ВВП, самая быстроразвивающаяся из крупных экономик в мире. Китай — глобальный (наряду с США) потребитель энергетических ресурсов (в 2010 г.

— свыше 2,3 млрд т нефтяного эквивалента в год), что представляет особый интерес для российской экономики. Россия занимает первое место в мире по производству нефти и газа: в 2010 г. добыча нефти и газа составила около 1,1 млрд т нефтяного эквивалента, включая 505 млн т нефти и 650 млрд куб. м газа, из которых экспортировано соответственно свыше 370 млн т и 185 млрд куб. м.

Как известно, Китай является непосредственным соседом России. В Западной Сибири добывается около 70% российской нефти и свыше 90% газа. В перспективе новыми промышленными центрами добычи и переработки углеводородов станут Восточная Сибирь и Дальний Восток — здесь открыто 140 крупных месторождений нефти и газа и планируется открыть еще 220. К 2020 г. на базе этих месторождений можно будет получать ежегодно по 70−75 млн т нефти и 140 млрд куб.

м газа. Это — основа лидерства России по добыче углеводородов среди стран АТЭС в условиях острой востребованности энергоресурсов в регионе. Однако до последнего времени имели место лишь незначительные поставки российских энергетических ресурсов в Китай: в 2010 г. было поставлено 12,5 млн т нефти, т. е. 5,2% от суммарного импорта 239 млн т, газа — 3,1% (0,5 млрд куб. м) от суммарного трубопроводного и сжиженного импорта, угля — около 13 млн т, что составляет порядка 4% от объема его добычи в России и менее 1% от объема потребления в Китае. Поставки российской электроэнергии в Китай осуществляются на региональном приграничном уровне по договоренности местных властей по двум ЛЭП 110 кВ и 220 кВ в объеме 1,0−1,2 млрд кВт/ч в год. В 2011 г.

построена и испытана ЛЭП 500 кВ со вставкой постоянного тока для расширения объема поставок электроэнергии без обеспечения синхронной работы энергосистем двух государств. Ввод линии позволит увеличить объем российского экспорта электроэнергии в Китай до 4,5−5,0 млрд кВт/ч ежегодно. Основной вопрос — цена газа — до сих пор остается нерешенным: достигнутое сближение позиций не удовлетворяет ни одну из сторон. Это представляет собой основной камень преткновения в окончательном согласовании стратегической сделки. В этих условиях, исходя из геополитических и экономических интересов, наиболее значимой точкой соприкосновения экономик России и Китая является стыковка энергетических стратегий двух стран. Россия заинтересована в переориентации части потоков нефти и газа с европейского рынка на емкие и динамично развивающиеся азиатско-тихоокеанские рынки (прежде всего, китайский рынок). Китаю, в свою очередь, необходимо для обеспечения безопасности, надежности энергоснабжения и стабильного развития национальной экономики расширять импорт нефти и природного газа из России. В 2010—2011 гг. в энергетическом сотрудничестве России и Китая достигнут значительный прогресс в деле стратегического партнерства, составной частью которого явилась сдача в эксплуатацию нефтепровода Россия — Китай («Сковородино — Дацин»), отвод от системы Восточная Сибирь — Тихий океан.

Россия получила возможности для увеличения торговли энергетическими ресурсами — крупный стабильный и надежный энергетический рынок, способствующий достижению прогресса в продвижении стратегии по диверсификации энергетического экспорта. По введенному нефтепроводу Россия может поставлять ежегодно в Китай 15 млн т сырой нефти, увеличив суммарный объем поставок до 35−40 млн т. Для дальнейшего усиления российского присутствия на китайском рынке необходимо будет увеличить пропускную способность нефтепровода «Сковородино — Дацин» до 30 млн т, расширить поставки нефти из морских портов и увеличить ее транзит через Казахстан по действующему нефтепроводу из Омска. Суммарный экспорт нефти и нефтепродуктов в Китай может достигнуть к 2020 г.

70−80 млн т. Осуществляя такие крупные, ориентированные на Китай международные энергетические проекты на Дальнем Востоке, в Западной и Восточной Сибири, Россия получает возможность развивать с привлечением солидных зарубежных инвестиций не только отрасли ТЭК, но и социальную и транспортную инфраструктуру в этих регионах. В области газовой политики многолетние переговоры между российской и китайской сторонами направлены на решение двух основных проблем — согласование районов поставок (западный Китай или восточный) и цены на поставляемый газ. Китай заинтересован в реализации восточного маршрута — с месторождений Якутии и острова Сахалин. Позиция российской стороны — проложить из Западной Сибири до китайской границы газопровод «Алтай», что не соответствует приоритету интересов Китая. Аргументация китайской стороны — построенные в 2009 г. газопроводы с казахстанского побережья Каспийского моря и Туркменистана в Синьцзян-Уйгурский автономный район и далее на восток страны, а также планируемая к вводу в 2015 г.

третья нитка газопровода Центральная Азия — Китай. На поставки газа Китай имеет контракт с Туркменистаном (2011 г. — 17 млрд куб. м, 2012 г.

— 30 млрд куб. м, план на 2015 г. — 65 млрд куб.

м), планирует получать 10 млрд куб. м из Узбекистана и, не исключено, что будет получать 10−20 млрд куб. м из Казахстана. Поставки газа из Центральной Азии по приемлемым для Китая ценам могут закрыть, по мнению китайской стороны, его потребность в регионе. Что касается восточного района, то газ по нему должен поступать на северо-восток Китая, где проживает более 100 млн человек и ощущается нехватка газа, в том числе и для большого числа предприятий. После длительных и трудных переговоров российский «Газпром» и Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) в конце 2009 г.

подписали газовое соглашение на перспективу, что превратило бы Китай в самого крупного потребителя российского природного газа. В 2010 г. стороны договорились об основных условиях поставок: начиная с 2015 г. планируется поставлять по построенному к этому времени газопроводу «Алтай» 30 млрд куб. м (проектная мощность — около

70 млрд куб. м) и по восточному маршруту — 38 млрд куб. м. Однако основной вопрос — цена газа — до сих пор остается нерешенным: достигнутое сближение позиций не удовлетворяет ни одну из сторон. Это представляет собой основной камень преткновения в окончательном согласовании стратегической сделки и отодвигает возможные объемы и сроки ее реализации. Длительная несогласованность цены на газ является для «Газпрома» упущенным временем для масштабного проникновения на китайский рынок, особенно в условиях строительства третьей очереди газопровода Центральная Азия — Китай и планируемого в связи с этим наращивания к 2015 г.

поставок центральноазиатского газа до 68 млрд куб. м, которое позволит решить проблему дефицита газа в регионе. Угольная торговля остается важным направлением китайско-российского энергетического сотрудничества. По заключенному в 2010 г. соглашению о поставках угля в текущий пятилетний период предусмотрен ежегодный его импорт из России в объеме, как минимум, 15 млн т, а в последующие двадцать лет — до 20 млн т.

Китай, со своей стороны, предоставит России кредиты на сумму 6 млрд юаней для совместного освоения угольных ресурсов Дальнего Востока, приобретения добывающего оборудования и создания соответствующей инфраструктуры. Поскольку Дальний Восток России непосредственно соседствует с северо-востоком Китая, масштабное освоение российских угольных ресурсов в этом районе может позволить Китаю значительно снизить затраты на перевозки. Например, в 2009 г. цена импортируемого из России угля составляла 87 долл.

за тонну, в то время как цена угля из Австралии — 111 долл. В этой ситуации укрепление российской стратегии, ориентированной на восток, и сотрудничество с Китаем будут не только стимулировать развитие угольной отрасли России, но и придадут импульс экономическому развитию Дальнего Востока. В условиях широкого рыночного предложения топливно-энергетических ресурсов Китай имеет возможность варьировать партнерами по поставкам не только газа, но и других углеводородов. Энергетическая политика России предусматривает активное развитие восточного вектора и существенный рост доли стран АТР в экспорте энергоресурсов. В этом плане Китай является ключевым партнером, экономика которого развивается и будет развиваться быстрыми темпами. Для устойчивого развития китайской экономики необходимо увеличивать импорт природного газа и нефти. В связи с этим Россия является естественным партнером КНР. Китай, со своей стороны, являясь крупнейшим потребителем энергии в мире, выстраивает сбалансированную энергетическую политику.

Суть ее заключается в том, чтобы не попасть в зависимость от той или иной политической или геополитической силы (ни от Америки, ни от Европы, ни от России).Оценивая китайские интересы, необходимо отметить, что энергетическое партнерство Китая с другими странами сочетается с внешнеполитическим курсом на обеспечение национальной энергетической безопасности. В частности, это касается диверсификации источников поставок энергетических ресурсов с целью уменьшить зависимость от стран Северной Африки и Персидского залива, события в которых увеличивают политические риски для обеспечения энергопоставок КНР из этих стран. Кроме того, Китай исходит из того, что активное сотрудничество с Россией в области энергетики будет способствовать формированию региональной системы энергетической безопасности. Поставки энергетических ресурсов из соседних регионов России могут оказаться более экономичными и надежными в сравнении с поставками из других регионов мира. В силу географического положения Россия и Китай обречены на сотрудничество, однако в условиях многополярного мира этот факт не обеспечивает его беспроблемный характер, в первую очередь в энергетической сфере. Став фактически гарантом стабильности мировой финансовой системы, Китай поставил во главу угла отношений со всеми странами национальную выгоду, и только выгоду. Имея контракты с десятками стран мира на поставки углеводородов и участие в их разработке, Китай с большой осторожностью подходит к ценовым вопросам получения энергетических ресурсов из России. Так, проблемы с перспективными поставками российского газа не решаются, в первую очередь, по той причине, что российский газ является неконкурентоспособным в сравнении с туркменским газом (160−180 долл.

за тыс. куб. м). «Газпром» же, исходя из цены европейского экспорта продукции, намерен продавать его по цене 280 долл. за тыс. куб. м. Некоторое сближение ценовых позиций по газу в процессе переговоров российской и китайской сторон не привело к урегулированию вопроса, что чревато проблемами и последствиями, которые были отмечены выше. В условиях широкого рыночного предложения топливно-энергетических ресурсов Китай имеет возможность варьировать партнерами по поставкам не только газа, но и других углеводородов. Следствием этого является ситуация, когда Россия берет на себя обязательства поставлять в Китай в течение двадцати лет нефть на общую сумму 100 млрд долл. по средней цене около

45 долл. за баррель, что почти в два раза ниже рыночной цены. Поставки электроэнергии также имеют ценовые проблемы, которые привели, в частности, в 2007 г. к их прекращению в результате повышения цены на экспортируемую в

Китай электроэнергию с 0,6 руб. до 1,25 руб. за 1 кВт/ч. Поставки были возобновлены в 2009 г., однако проблемы остались, поскольку ни китайскую, ни российскую сторону не устраивает цена. В настоящее время электроэнергия поставляется в Китай по цене 1,32 руб. за 1 кВт/ч, в то время как население Дальнего Востока платит 2,0−2,5 руб., а в целом тариф на электроэнергию в Амурской области составляет порядка 5 руб.

за 1 кВт/ч. Китайская же сторона заявляет, что местные власти приграничного с Дальним Востоком России региона заинтересованы в строительстве своих электростанций (получение дополнительных налогов и решение проблемы трудоустройства), поэтому закупать электроэнергию выгодно только по низким ценам. Как видим, в напряженной экономической борьбе интересов на Дальнем Востоке Пекин переигрывает Москву. И причина этого кроется, как считают российские аналитики, прежде всего, в том, что после развала Советского Союза Россия так и не определилась, чего же она хочет добиться на восточном направлении, и зачем ей нужен собственный Дальний Восток. Профессор Дальневосточного отделения РАН В. Ларин назвал такую политику спонтанной: Москву ведет на Восток не желание стать полноценным членом АТР, а «новый виток конфронтации с Западом» и «стремление установить с ним равноправные отношения» за счет дружбы с Китаем. С учетом китайской стратегии Россия должна строить свою торговую политику на аналогичной основе, т. е. стремиться получить максимальную экономическую выгоду от партнерства в АТР. А для этого необходимо выстроить четкую программу на краткосрочную и долгосрочную перспективу, в реализации которой должно быть предусмотрено участие энергетических компаний России.

В этом случае можно будет уйти от невыгодной продажи энергетических ресурсов в определенный период времени и переориентировать их потоки с одного (китайского) покупателя на более широкий рынок. Кроме того, необходимо ускорить строительство и ввод в эксплуатацию Приморского нефтеперерабатывающего завода, комплексов по производству сжиженного газа, мощностей по выделению из газа ценных компонентов, а также других газохимических производств с целью выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Это позволит России в значительной мере уйти от роли поставщика энергетического сырья, сохранить энергетические ресурсы для будущих поколений и для выгодной их продажи с учетом роста востребованности, а также послужит развитию региональной экономики и росту занятости на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Важным аспектом организации экспорта российских энергоносителей в АТР (в первую очередь — в Китай) является формирование четкой государственной экспортной политики, исключающей межтопливную конкуренцию энергоносителей с целью максимизации экспортной выручки российских компаний. Россия и Китай в силу географического положения и традиционных многолетних дружеских отношений двух народов имеют благоприятные условия для укрепления и развития экономического партнерства, в том числе и в первую очередь — в энергетической сфере. Являясь мировым лидером по запасам топливно-энергетических ресурсов, сосредоточенным, главным образом, в Сибири и на Дальнем Востоке, Россия должна подходить к их использованию как рачительный хозяин. Экспортируя ресурсы на рынки стремительно развивающегося АТР, Россия имеет возможность варьировать видом поставляемых ресурсов, их покупателями, временем продажи и ценами, в первую очередь, в интересах национальной выгоды. Как следует из приведенной выше информации, цены на поставляемые и планируемые к поставкам в Китай углеводороды и электроэнергию не соответствуют национальным интересам России.

Очевидно, что прогрессирующий в потреблении энергоресурсов Китай в обозримом будущем импортирует более дешевые ресурсы других стран, после чего неизбежно наступит «час» России. Исходя из подобного подхода, необходимо выстраивать экспорт российских углеводородов и электроэнергии в Китай на ближайшую и отдаленную перспективу, и не только в интересах отдельных российских компаний. Другое важнейшая сфера использования углеводородов, которая подчеркивается российскими аналитиками и упускается хозяйственниками и предпринимателями, — это глубокая их переработка внутри страны с целью повышения добавочной стоимости продукта и последующего экспорта по соответствующим ценам. Направление этой работы — минимизация роли сырьевого придатка России в мировой экономике (по данным Федеральной службы государственной статистики, доля энергоресурсов в структуре экспорта России составляет 64%).Таким образом, основная задача России — разработать и приступить к реализации национальной топливно-энергетической политики, которая исходила бы из ответственности перед будущими поколениями за сохранение и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов. Список использованной литературы

Нормативно-правовая база

Федеральный закон от 25 января 2002 г. № 9 «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российско Федерацией и Китайской Народной Республикой» // Бюллетень Международных Договоров. № 8, 2002.

С. 56. План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2004;2008 г. г.) от 14 октября 2004 г. // Проблемы Дальнего Востока. № 6, 2004

Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международном порядке в XXI веке от 1 июля 2005 г. // Проблемы Дальнего Востока. № 4, 2005

Монографии и сборникистатей

Авдокушин Теоретические основы экономической реформы в КНР. — М., 1990

Арин О. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность — М., 1997

Бадмаев П. А. Россия и Китай. — СПб., 1990

Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945 — 1995). — М., 1997

Воскресенский А.Д. Российско-китайское стратегическое взаимодействие и мировая политика. М.: Никитский клуб, 2004

Дубровин Ю.И., Романенко А. И. Россия и Китай: проблемы стратегического партнерства: Учебное пособие — Новосибирск: Сибмедиздат НГМА, 2005. 206 с. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Учебное пособие / под ред. А. Д. Воскресенского — М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет); (РОССПЭН), 2002. 523 с. Казаринова О. В. Экономические реформы в Китае. — М., 2002

Ларин В.Л. В тени проснувшегося дракона. — Владивосток, Дальнаука, 2006. 242 с. Ли Цзишен, О. В. Казаринова Экономические реформы в Китае. — М., 2002

Лузянин С. Г. Восточная политика Владимира Путина: Возвращение России на «Большой Восток» (2004;2008 гг.) — М.: Восток — Запад, 2007. 447 с. Непомнин О. Е. Социально-экономическая история Китая. — М., 1990

Портяков В. Я. От Цзян Цзэминя к Хуа Цзиньтао: Китайская Народная Республика в начале XXI в. Очерки. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2006

Российский Дальний Восток и Северо-Восточная Азия: проблемы экономического сотрудничества — М., 1998

Северо-Восточная и Центральная Азия: динамика международных и межрегиональных взаимодействий: Учебное пособие / под ред. А. Д. Воскресенского — М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет); «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004 г. 472 с. Селищев А. С., Селищев Н. А. Китайская экономика в XXI веке — СПб.: Питер, 2004. 239 с. Современные международные отношения и мировая политика: учебник / [А.В. Торкунов, И. Г. Тюлин, А. Ю. Мельвиль и др.]; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (МГИМОУниверситет) МИД России — М.: Просвещение, 2005. 990с. Титаренко М. Л. Россия: безопасность через сотрудничество. Восточно — азиатский вектор. М., 2003

Титаренко М. Л. Предисловие // Российско-китайские отношения: Состояние, перспективы. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2005

Статьи

Алексеев А. Д Россия и Китай не союзники, но партнеры // Огонек № 33, 2001

Аносова Л. VI российско-китайский симпозиум ученых-экономистов // № 6, 2005

Гаврилов Е. К. Надо ли России опасаться Китая? // Азия и Африка № 10, 2000

Львов Д. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления. № 4, 2001

Михеев В. Российско-китайские отношения: успехи и новые вызовы России // Азия и Африка сегодня. № 1, 2005

Носов М. Российский Дальний Восток и Китай: проблемы сегодняшнего дня и перспективы сотрудничества // Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России. М., 1996

Песков Ю. Русско-китайские отношения в XX веке // Проблемы Дальнего Востока. № 4, 2006

Портяков В. Россия и Китай в мировой экономике // Проблемы Дальнего Востока. № 6, 2004.В. Портяков Российско-китайское стратегическое партнерство // Проблемы Дальнего Востока № 5, 2007.В. Портяков О некоторых аспектах совершенствования российско-китайского стратегического партнерства // Проблемы Дальнего Востока № 6, 2007

Рахманин В. Россия и Китай: на пути к стратегическому взаимодействию // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 1997

Рогачев И. Россия — Китай: перспективы сотрудничества // МЭ и МО № 12, 1999

Семенов А. Made in China — выше крыши. // Деловой вторник. 23. 01.

Тарасов А. Торговые связи Забайкалья с Китаем // Проблемы Дальнего Востока. № 3, 2004

Чжан Гою Стратегические факторы экономического роста Китая. // Проблемы дальнего Востока. № 5, 2007

Чжан Цзяньжун Анализ явлений «серого бизнеса» в народной торговле между Россией и Китаем // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 2005

Шлындов А. О некоторых аспектах российско-китайского взаимодействия на международной арене // Проблемы Дальнего Востока. № 1, 2006

Шлындов А. О некоторых аспектах российско-китайского взаимодействия на международной арене // Проблемы Дальнего Востока. № 2, 2006

Интернет — ресурсыwww.russian.people.com.cn — Газета «Женьминь жибао» онлайнwww.xinhuanet.com — Новости Агентства Синьхуаwww.ruschina.com — Русско-китайское Коммуникационное Агентствоwww. inosmi.ru — Информационный интернет-проект «Ино

СМИ.Ru"www.asiapacific.narod.ru — «Азиатская библиотека"www.infopravo.by.ru — Законодательство Россииwww.allchina.ru — Российско-китайская приграничная торговля