Инновации в управлении строительством

Данные объекты, несомненно, являются надёжными и обеспечивающими безопасность своей эксплуатации для населения. То есть строительный сектор выполняет свою основную задачу. Но то, что эффективность строительного сектора должна быть поднята, тоже является бесспорным фактом.

Одной из достаточно действенных инновационных идей по изменению управления строительством стала замена государственного лицензирования строительных организаций на создание саморегулируемых строительных и проектных организаций, самостоятельно выдающих допуски на проведение работ своим членам. Необходимо отметить, что согласно действующего законодательства члены саморегулирующей организации (СРО) фактически связаны «круговой порукой» и несут солидарную ответственность за действия других организаций, входящих в данное СРО.

В настоящее время Федеральный Закон № 94 от 21.

07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» утратил свою силу. Вместо него введён Федеральный Закон № 44 от 05 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Новый закон больше внимания уделяет контролю качества работ, выполняемых в рамках контракта, заключённого между заказчиком и строительной организацией.

Идёт постоянная работа по изменению нормативной базы в строительстве, в частности, СНиПов, касающихся организации строительного производства. Так к примеру СНиП 3.

01.01−85 «Организация строительного производства» в качестве основной задачи разработки организационно-технологических решений определял направленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата — ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки. Пришедший ему на смену СНиП 12−01−2004 «Организация строительства» в своей последней версии трактует задачу совсем иначе: «Организационно-технологические решения следует ориентировать на максимальное сокращение неудобств, причиняемых строительными работами населению». Соответственно меняется и содержание документов. Если СНиП 3.

01.01−85 детально прописывал требования к содержанию, структуре и формам целого ряда оформляемых при строительстве документов, организации материально-технического снабжения и диспетчерского управления на строительной площадке, то в последующих документах эти темы либо отсутствуют полностью, либо упоминаются без фиксации требований.

Грамотно продуманная и реализованная инновационная программа в области управления строительством, проводимая государством на общегосударственном уровне способна коренным образом улучшить всю экономическую ситуацию в стране. Объективность данного утверждения можно подтвердить историческими фактами.

Первым таким примером может служить глобальная реконструкция и строительство автомобильных и железнодорожных дорог, каналов и мостов в США, произведённая в годы «великой депрессии» (1933;1939 годах). В те годы США оказалась в тяжелейшем экономическом положении. Уровень безработицы достигал до 25% от всего трудоспособного населения. Данная программа позволила правительству США, возглавляемому президентом Франклином Рузвельтом, не только решить тактическую задачу того периода — сокращения объёма безработицы, но и позже решить стратегическую задачу — модернизацию всей экономики страны. Многие экономические эксперты признают, что именно строительство дорог в США стала тем «локомотивом», который «вытащил» всю экономику страны. Новое качество дорог подтолкнуло развитие торговли и автомобильной промышленности. Автомобильная промышленность в свою очередь дала толчок металлургии, химической и многим другим отраслям экономики, и так далее.

Вторым ярким примером успешной глобальной инновационной программы, реализованной государством в области управления строительством, является программа «Строительство по справедливости», начатая в Аргентине в 1985 году. В то время Аргентина оказалась в глубочайшем экономическом кризисе, национальная валюта и банковская система постоянно находилась в крайне нестабильном положении. Для реализации программы было создано специально акционерное общество, которое принимало взносы от населения. Внесённая сумма становилась эквивалентной определённой площади жилья в квадратных метрах, населению выдавались акции, номиналом которых были квадратные метры. Деньги шли на поддержку строительства жилья в строительные компании. Накопив достаточное количество акций, их владелец мог обменять ценные бумаги на квартиру. Результатом этой программы, проводимой правительством Аргентины, руководил которым президент Рауль Альфонсин, стала стабилизация национальной валюты, развитие различных отраслей экономики и реальное снижение уровня социальной напряжённости в стране. За достаточно короткий срок число собственников жилья в Аргентине повысилось с 2 до 21 процентов.

Опыт активно распространялся и дорабатывался во многих странах мира, и в конечном итоге превратился в практику строительства жилья в долевом участии в строительстве.

Данный вид строительства жилья широко распространён в России и регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», вступивший в силу 1 апреля 2005 года.

Программы, реализующиеся Россией в области управления строительством, к сожалению не столь глобальны по своему воздействию на экономику страны, но эти программы всё же есть и их реализация очень важна на современном этапе развития. Это программа по модернизации здравоохранения, в рамках которой произведён капитальный ремонт большого количества медицинских учреждений по всей стране. Это программа по строительству детских садов и переселению из ветхого жилого фонда. Все эти программы не только направлены на развитие строительного сектора экономики, в первую очередь они носят ярко выраженную социальную направленность.

Настоящим «локомотивом» в развитии Дальневосточного региона стало проведение саммита стран Азиатско-Тихоокеанского региона во Владивостоке в сентябре 2012 года. Проведённое строительство фактически полностью преобразовало город Владивосток, устранило целый ряд проблем города, существовавших и нерешаемых десятилетиями. Проведённые мероприятия стали источником мощного потока инвестиций, активизации бизнеса и предпринимательской деятельности, развития науки.

Пока невозможно до конца оценить все положительные последствия от реализации данной программы, точно также как невозможно оценить положительный экономический эффект от реализации проекта по проведению спортивных мероприятий мирового масштаба, а именно универсиады в Казани, зимней олимпиады в Сочи, планирующегося проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Инновационное развитие не возможно без серьёзных изменения в подготовке кадров строительной отрасли, которое должно начинаться ещё в строительных вузах. Отечественная система образования не принимает во внимание склонность выпускников к инновациям, так необходимую в современной деятельности, а проводимое реформирование ее основ осуществляется не на фундаментальных началах.

В настоящий момент несомненно требуется улучшение деятельности образовательных учреждений — корректировка образовательных программ в направлении формирования у учащихся интереса и стремления к участию в инновационном производстве, углублению своих знаний за счет самостоятельного изучения ряда тем, а также совершенствования принципов организации учебного процесса.

Кардинальное совершенствование управления строительной отраслью на основе научно-технического прогресса вызывает необходимость готовить в вузе не только высококвалифицированных специалистов — менеджеров, а лидеров, способных осуществлять ускоренную модернизацию строительства, его интенсивное инновационное развитие.

Современному капитальному строительству нужны лидеры, сочетающие в себе основные лидерские качества с отличной профессиональной подготовкой, способные умело решать вопросы научно-технического и социально-экономического характеров, владеющие современными методами управления. Их деятельность должна быть направлена на реализацию основополагающих принципов: постоянного обучения и самосовершенствования, повышения своей интеллектуальной нагрузки и готовности к позитивным изменениям, более полного использования имеющихся возможностей и резервов производственных систем, а также приобретения новых знаний и опыта. Все это свидетельствует о том, что назрела настоятельная необходимость создания в вузах новых обучающих систем, процессов и механизмов управленческой деятельности, способствующих существенному приращению у обучающихся современных знаний, умений, ценностей, навыков, отвечающих запросам рынка.

Заключение

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную строительную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны. Таким образом, в рыночной экономике инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, снижению себестоимости продукции, притоку инвестиций, повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.

Как уже было указано во второй главе настоящей работы проведение инновационных изменений в строительном секторе экономики, и особенно инноваций в сфере управления строительством — это достаточно сложный процесс, входящий в жёсткое противоречие с существующей системой управления многих организаций строительного сектора экономики.

Исследование современной ситуации с управленческими инновациями предприятий строительной отрасли выявило прямую взаимосвязь между включенностью в инновационную деятельность в сфере управления и уровнем развития строительных предприятий, в целом относительно низкую ориентацию руководителей предприятий на новаторство как на управленческую установку, отсутствие у руководителей системного подхода к управленческим инновациям.

Поэтому проведение данных инновационных изменений — это процесс длительный и затратный.

Перевод строительного сектора экономики на рельсы инновационного развития возможен только при серьёзной поддержке государства. Именно государственные органы с одной стороны являются основным потребителем услуг строительного сектора экономики (как непосредственным, так и опосредованным, например, через реализуемые социальные программы), а с другой стороны являются основным фактором сдерживающим развитие инновационных процессов в строительстве. Именно государство наиболее всего заинтересовано в том, что бы строительный сектор экономики шёл по инновационному пути, так как мировая опыт показывает, что положительный эффект в таком случае распространяется значительно шире, чем строительная отрасль, эффект может кардинально изменить всю экономику. С другой стороны возможен и обратный процесс, когда отсутствие инновационного развития может превратить строительную отрасль в реальный тормоз для развития всей экономики страны.

Инновационное развитие не возможно без серьёзных изменения в подготовке кадров строительной отрасли, которое должно начинаться ещё в строительных вузах.

1. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» — «Российская газета"-28.

07.2005г.- Федеральный выпуск№ 3832

2. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — «Российская газета"-12.

04.2013г.- Федеральный выпуск№ 6056

3. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — «Российская газета"-25.

07.2008г.- Федеральный выпуск№ 4715

4. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» «- «Российская газета"-31.

12.2004г.- Федеральный выпуск№ 3669

5. Инновации экономики и управления в строительстве: материалы Международной научно-практической конференции. 10−12 октября 2012 г. / под общей редакцией В. Ю. Жукова, Г.

Ф. Токуновой; СПбГАСУ. — СПб., 2012.

6. Теоретические основы инновационного развития предприятий строительной отрасли: монография / Х. М. Гумба; Министерсво образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет». — Москва: МГСУ, 2012.

7. Постановление Правительства РФ № 832 от 24 июля 1998 г.

«О КОНЦЕПЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998;2000 ГОДЫ»