Все это свидетельствует о сложности юридического состава возникающих отношений. Однако превалируют все же черты и свойства, характерные для гражданско-правовой ответственности. Штраф, в отличие от таксы это иной вид ответственности, регулируемый иным законодательством и в ином порядке.
Все сделки, совершаемые в отношении животного мира в нарушение законов и иных нормативных актов РФ и субъектов РФ в области охраны и использования объектов животного мира, недействительны.
Федеральным законом установлено, что незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция, а также от незаконного добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежат изъятию или конфискации в порядке, устанем ном законодательством РФ. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с виновных лиц взыскивается ее стоимость.
В Федеральном законе имеется специальный раздел, посвященный правам и обязанностям должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану животного мира, перечислены их права и сформулирована социальная защита должностных лиц, уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.
Кодекс об административных правонарушениях РФ в главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» предусматривает наказания за следующие нарушения:
— уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных (8.29);
— нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (8.33);
— нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций (8.34).
Согласно российской законодательству уголовная ответственность установлена за незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных (ст. 256 УК РФ); за нарушение правил охраны рыбных запасов при производстве лесосплава, строительстве и эксплуатации различных сооружений, осуществлении взрывных и иных работ (ст. 257 УК РФ); незаконную охоту (ст. 258 УК РФ); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК РФ). Понятие критического местообитания неразрывно связано с понятием популяции. Местообитание потому и называется критическим, что является средой обитания популяции редких или находящихся под угрозой исчезновения организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Не вызывает сомнений, что перечисленные преступления представляют собой большую опасность, которая определяется особой значительностью животного мира, являющегося неотъемлемой частью окружающей природной среды, регулятором и стабилизатором биосферы, играющего существенную роль в удовлетворении духовных и материальных потребностей населения России.
Заключение
В процессе работы над поставленной проблематикой мы пришли к следующим выводам.
Во-первых, с точки зрения эколого-правового режима животный мир — это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Во-вторых, охрана животного мира — это деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.
Организация охраны животного мира осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Меры, направленные на охрану животного мира, можно разделить на три группы: ограничительные, запретительные и организационные. Обязательной мерой охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза, осуществляемая в соответствии с законодательством РФ и предшествующая принятию органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира и среду их обитания.
В-третьих, согласно законодательству РФ для охраны животного мира используется самый широкий спектр юридических средств: от введения специальных сборов за пользование животным миром до установления достаточно жестких мер ответственности за посягательство на животных и среду их обитания.
В заключении отметим, что вопрос о повышении эффективности мер ответственности, применяемых за экологические правонарушения, становится все более актуальным в последнее время, и действительной эффективности эти меры могут достигнуть только при условии, что станут внутренним убеждением людей, воспитанным с детского возраста.
Таким образом, в процессе работы нами были решены все поставленные задачи, цель достигнута.
Список нормативно-правовых актов и литературы
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 25 декабря 1993 г. — № 237.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.
12.2001) (ред. от 22.
07.2008) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.
05.1996) (в ред. от 22.
07.2008) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Федеральный закон от 24.
04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 06.
12.2007) «О животном мире» (принят ГД ФС РФ 22.
03.1995) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
5. Бринчук, М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. — М.: Юристъ, 1998. — 688 с.
6. Веденин, Н. Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского права. — 2002. — № 12. — С. 40−47.
7. Ерофеев, Б. В. Экологическое право: Учебник для вузов. — М.: Юристпруденция, 1999. — 448 с.
8. Краев, Н. Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира, занесенных в красные книги // Хозяйство и право. — 2003. — № 11−12.
9. Кузнецова, Н. В. Экологическое право: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2000. — 168 с.
10. Романов, В. Охрана и использование животного мира // Российская юстиция. — 2001. — № 9. — С. 40−41.
Федеральный закон от 24.
04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 06.
12.2007) «О животном мире» (принят ГД ФС РФ 22.
03.1995) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
Ерофеев Б. В. Экологическое право: Учебник для вузов. — М.: Юристпруденция, 1999. — С. 295.
Ерофеев Б. В. Указ. раб. — С. 296.
Романов В. Охрана и использование животного мира // Российская юстиция. — 2001. — № 9. — С. 40.
Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. — М.: Юристъ, 1998. — С. 112.
Бринчук М. М. Указ. раб. — С. 113.
Ерофеев Б. В. Указ. раб. — С. 302.
Кузнецова Н. В. Экологическое право: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2000. — С. 95
Романов В. Указ. раб. — С. 41.
Кузнецова Н. В. Указ. раб. — С. 96.
Кузнецова Н. В. Указ. раб. — С. 97−98.
Краев Н. Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира, занесенных в красные книги // Хозяйство и право. — 2003. — № 11−12. — С. 26.
Кузнецова Н. В. Указ. раб. — С. 99.
Ерофеев Б. В. Указ. раб. — С. 304.
Ерофеев Б. В. Указ. раб. — С. 306.
Веденин Н. Н. Животный мир: проблемы охраны и использования // Журнал российского права. — 2002. — № 12. — С. 41.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.
12.2001) (ред. от 22.
07.2008) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.
05.1996) (в ред. от 22.
07.2008) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
