Природные факторы необходимо учитывать при разработке программ сохранения биоразнообразия, но их блокирование нецелесообразно, а в большинстве случаев и не возможно. Из антропогенных факторов необходимо блокировать прежде всего, те, которые наиболее сильно влияют на биосистемы или являются для них критическими.
17. Обеспечениеинтегрированногоииндивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и инойдеятельности, осуществляющимтакуюдеятельностьилипланирующимосуществлениетакой деятельности. Роль принципа заключается в необходимости воздержания от деятельности, которая способна нанести непоправимый ущерб природе. Деятельности, таящей в себе повышенную опасность для природы, должен предшествовать глубокий анализ, и лица, осуществляющие такую деятельность, должны доказать, что предполагаемая польза от нее значительно больше, чем ущерб, который может быть нанесен природе, а в случаях, когда возможное пагубное воздействие такой деятельности четко не установлено, она не должна предприниматься.
18. Запрещениехозяйственнойиинойдеятельности, последствиявоздействий которой непредсказуемыдляокружающейсреды, атакжереализациипроектов, которыемогутпривестик деградацииестественныхэкологическихсистем, изменениюи (или).
уничтожениюгенетическогофонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающейсреды. Принцип является запрещающим для деятельности человека, при случае возникновения угрозы окружающей среды. Если такова деятельность замечена, то применяются самые жесткие меры эколого — правого механизма регулирования общественных отношений, связанных с экологической деятельности.
19. Соблюдениеправакаждогонаполучениедостовернойинформацииосостоянии окружающейсреды, атакжеучастиегражданвпринятиирешений, касающихсяихправна благоприятнуюокружающуюсреду, всоответствиисзаконодательством. Сам механизм реализации права каждого на достоверную информацию осостоянии окружающей среды состоит из трех элементов:
существование и возникновение такого права, предоставленное.
Конституцией РФ;
— направление обращения гражданина в государственный орган с просьбойпредоставить в распоряжение экологически значимую информацию;
— получение экологической информации. В конституционном закреплении права на благоприятную окружающуюсреду предоставление такого права о ее состоянии является важным моментом. Исключение касается лишь тех сведений, которые составляют государственнуютайну. Но зачастую происходит сокрытие информации должностными лицамиорганов государственной власти в связи либо с низкой правовой культурой вцелом, либо с отсутствием мотивированных ответов на жалобы и заявленияграждан. В виду того, что проблемы, которые связаны с доступом к информации длямирового сообщества возникли недавно, в РФ это право граждан законодательнопрактически не урегулировано. В связи с чем, представляется целесообразным вцелях предотвращения терминологических неточностей в понятиях принятьпринципиально новый ФЗ «Об экологической информации», в котором помимовсего прочего необходимо регламентировать особый механизм защиты лиц, сообщающих об экологических правонарушениях, тем самым отстаивающихсвое право на благоприятную окружающую среду.
20. Ответственностьза нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. К наиболее эффективным правовым средствам укрепленияэкологического правопорядка относятся мерыюридической ответственности, которые применяютсяк лицам, виновным в нарушении экологического законодательства. Правовой институт ответственности являетсяобязательным элементом механизма правовогорегулирования общественных отношений. Он направляет поведение правообязанного субъекта и уполномоченного лица к должному поведению. Способы и меры такого побуждения разнообразны. Всяих совокупность составляет общеправовой категории юридической ответственности. Кроме того, существуют межотраслевые, отраслевые и другие ее виды. Правовая доктрина зачастую рассматривает несколькоосновных видов юридической ответственностиуголовную, административную, дисциплинарную иимущественную. Мероприятияответственности, применяемых к нарушителям законодательства об охране окружающейприродной среды, рациональное использование природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности, иногда рассматриваются как экологически-правовая ответственность. Необходимость взащите окружающей средыправовыми средствами привлекла внимание многихученых-юристов к исследованию проблем ответственности за экологические правонарушения. Особенности специальной экологически-правовойответственности проявляются и в специальныхмероприятиях ответственности. В основном это организационные меры воздействия на нарушителей экологического законодательства. К таким специальных мероприятий экологически-правовой ответственности можноотнести:
Ограничение права природопользования, — Ограничение, временный запрет деятельности предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими экологического законодательства, — Прекращение права природопользования вслучаях нарушения природопользователемнорм, правил и иных требований, — Лишение права природопользования, если дальнейшее использование природных ресурсов может нанести вред окружающей среде, — Возмещение расходов, нарушитель вложилв природный объект за период самовольного использования, — Возложение обязанности в нарушителя провестиработы по восстановлению нарушенного объекта за свой счет. При причинении вреда природным объектам не всегда можно определить реальные убытки. Поэтому, важное значение, при исчислении убытков предоставляется предопределено правилам и порядкуисчисления размера причиненного вреда, в том числетаксам. Учитывая специфику экологического ущерба (Возможность проявления его последствий через определенные промежутки времени), методика ее расчета опираетсяна сам факт совершения экологического ущерба, а не напоследствия ее проявления. Специальнаяответственность применяется в случаях, особенно предусмотренных законом, и с целью прекращения нарушений правил охраны окружающейприродной среды, использования природных ресурсов и требований обеспечения экологическойбезопасности.
21. Организация и развитие системы экологическогообразования, воспитаниеиформированиеэкологическойкультуры.
Основной причиной актуализации данного принципа является критическая степень обострения социоприродных противоречий на современном этапе общего комплекса взаимодействия общества и природы, когда антропогенные воздействия на окружающую среду в условиях глобализациипривели человечество на грань экологической катастрофы, которую можно избежать только при условии смены традиционных ориентиров социокультурного развития. Результатом данных перемен, должно стать проявление в социальной реальности экологической культуры, формирующей коэволюционное развитие человека и природы.
22. Участиеграждан, общественныхииныхнекоммерческихобъединенийврешениизадачохраныокружающейсреды. Участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений представляет собой их участие в подготовке и принятии экологически значимых хозяйственных и иных решений. Экологически значимые решения — это правовые акты (нормативного и ненормативного характера) органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления, реализация которых связана с оказанием воздействия на состояние природных объектов, комплексов, систем либо окружающей природной среды в целом. Гражданская активность населения является мощным стимулом к соблюдению законодательства и установлению в обществе режима экологической законности.
23. Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Поиск путей объединения усилий государств и народов для успешного решения проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов должен осуществляться на базе и в строгом соответствии с общепризнанным международно-правовым принципом сотрудничества, который в международном экологическом праве означает юридическую обязанность государств, независимо от их общественного и государственного строя, сотрудничать друг с другом по вопросам поддержания мира и международной (в том числе экологической) безопасности, а также способствовать совершенствованию международного экологического правопорядка. Система разработки и осуществления плановэкологического, социально-экономического развития страны в целом и отдельных её регионовдолжна быть основана на принципах равноправияи взаимной выгоды сторон, устойчивого развития, восстановления и сохранения экосистем. Следующие организационно-правовые черты системыопределяют усиление природоохранного компонента в сфере международных отношений:
1) согласованность с признанными нормамии учёт международных обязательств и соглашений;
2) взвешенность выбора критериев распределения функций между структурными подразделениями системы;
3) последовательность и систематичностьвыполнения программных документов;
4) гармонизация, взаимодополнение, тесноевзаимодействие элементов разного уровня;
5) учёт вариативности ситуаций в требованиях и на практике. Экологические проблемы выходят за рамкиместных или провинциальных границ, приобретаямеждународное значение. Это обстоятельство повысило роль государства в ведении международных переговоров от имени своих граждан, а такжепривело к тому, что многие национальные приоритеты формируются с учетом международных проблем. Трудно переоценить размах общественногодвижения в защиту природы. Международные договоры образуют правовуюоснову международного сотрудничества. Принцип международного сотрудничества в настоящее время является одним из основополагающих в международно-правовом регулировании охраны окружающей среды. На нем основываются практически все действующие и разрабатываемые в данной области международно-правовые акты. Принцип международного сотрудничества Российской Федерации в области охраны окружающей среды также является основополагающим в нашем законодательстве.
Заключение
.
В заключение данной работы можно сделать основные выводы по теме:
1. Окружающая среда — это природные условия на поверхности Земли, которые включают живую и неживую природу, экологическое состояние определенной местности, а также их взаимодействие с человеком. Как правило, термин «окружающая среда» описывает природные условия на поверхности Земли, состояние ее локальных и глобальных экосистем, включая неживую природу, и их взаимодействие с человеком.
2. Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Таким образом, под охраной окружающей природной среды понимают сохранение и восстановление природных ресурсов в целях предупреждения прямого и косвенного отрицательного воздействия результатов деятельности человека на природу и человека.
3. В области охраны окружающей среды используют такие понятия: состояние окружающей среды, качество окружающей среды, негативное воздействие на окружающую среду, вред окружающей среде.
4. Под объектами правовой охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом, поскольку представляют экономический, экологический, рекреационный, демографический, эстетический интерес.
5. Говоря о принципах права, имеют в виду, что они призваны раскрыть сущность права, представленную во всех правовых явлениях. Поэтому при определении понятия «принцип права» необходимо исходить из представлений о сущности права, развиваемых в рамках различных типов правопонимания. Под принципами права следует понимать правовые нормы общего характера, обладающие высоким уровнем абстракции, отражающие такие сущностные свойства права, как свобода, формальное равенство и справедливость.
6. Для конкретной отрасли права наличие самостоятельных принципов свидетельствует о «зрелости» такой отрасли, более того, четкое определение специальных — отраслевых принципов является фактором развития ее подотраслей и институтов, т. е. лежит в основе системы норм, составляющих отрасль.
7. Право окружающей среды основано как на общих принципах российского права, так и на принципах данной отрасли (отраслевых). Общими, определяющими сущность права в целом, являются принципы социальной справедливости и социальной свободы, равноправия (равенства перед законом), единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и некоторые другие.
8. Принципы охраны окружающей среды являются основополагающими в экологическом праве. Процесс формирования принципов экологического права не является завершенным, и сопровождается с дальнейшим развитием российского экологического законодательства.
9. В теории экологического права понятие принциповраскрывается как исходные начала исторически определенных правовых систем, как выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание и основы, закрепленные в праве закономерности социальнойжизни и деятельности. Библиографический список.
Законодательные и нормативные акты.
Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. — Москва: Юристъ, 2005. — 63 с. Об охране окружающей среды [Текст]: Федеральный закон от 10 января 2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.
12.2015) // «Парламентская газета» от 12 января 2002 г. N 9, «Собрание законодательства РФ» от 14 января 2002 г. Монографии, диссертации, учебники.
Боголюбов, С. А. Экологическое (природоресурсное) право [текст]: учебн / С. А. Боголюбов. — М.: Юридическая фирма «Контракт», Волтерс.
Клувер, 2010. — 528с. Борисов, А. А.
Экологическое право[Текст]: конспект лекций / А. А. Борисов. — М.: 2015. — 263с. Бринчук, М. М. Экологическое право[Текст]: учебн.
/ М. М. Бринчук. — М.: Юристъ, 2003. — 670 с. Дробязко, С. Г. Принципы в праве [Текст]/ С. Г. Дробязко // Проблемы развития юр.
науки и совершенствование правопр. практики: сб. науч. тр. — Минск: БГУ, 2005. — С.
27−33.Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и природных ресурсов[Текст]: справочное пособие. — М.: Издательство МНЭПУ, 2000. — 80с. Николаев, А. В. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства[Текст] / А. В. Николаев, Т. Д. Засорина // Научный журнал НИУИТМО.
— 2011. — С.
156−166.Макарова, Т. И. Принципы экологического права: к вопросу о разработке современных теоретико-правовых подходов[Текст]/ Т. И. Макарова // Весник.
БДУ. — 2011. — № 3 (Сер.
3). — С. 137−140.Охрана окружающей среды [текст]: учебн/ Я. Д. Вишняков, П. В. Зозуля, А. В. Зозуля, С. П. Киселева; под ред. Я. Д. Вишнякова.
— М.: Издательский центр «Академия», 2013. — 288 с. Саркисов, О.Р. Экологическоеправо[Текст]: учеб.
пособие / О. Р. Саркисов, Е. Л. Любарский. — Казань: Центр инновационных технологий, 2014. — 335 с. Сидоркин, А. С. Принципы права: понятие и роль в правовом регулировании[Текст] / А. С. Сидоркин // Вестник РУДН, серия Юридические науки.
— 2009. — № 4.
— С. 5−12.Сосновский, В. В. Значение принципов экологического права для профилактики нарушений законодательства об охране окружающей среды[Текст] / В.В. Сосновский// Экономика и право. ;
2012. — № 2. — С. 104−111.Сосунова, И. А. Экологическая культура как основа образования для устойчивого развития [Текст]/ И.А. Сосунова// Вестник международной академии наук (Русская секция). — 2008.
— № 2. — С. 33−40.Сухачев, А. А. Экологические основы природопользования [текст]: учебн/ А. А. Сухачев. -.
М.: КНОРУС, 2016. — 392с. Шишкина, Н. В. Экологическое право [Текст]: учебн. пособ. / Н. В. Шишкина. — Новосибирск, Изд-во Сиб.
АГС, 2012. — 282с. Электронные ресурсы.
Значение принципов рационального природопользования и охраны окружающей среды для практики. [Электронный ресурс]. URL:
http://studme.org/33 544/ekologiya/znachenie_printsipov_ratsionalnogo_prirodopolzovaniya_ohrany_okruzhayuschey_sredy_dlya_praktiki (дата обращения 22.
04.2016)Принципы охраны окружающей среды. [Электронный ресурс]. URL:
http://bibliofond.ru/view.aspx?id=51 7633(дата обращения 22.
04.2016)Принципы экологического права. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.aup.ru/books/m230/24.htm (дата обращения 22.
04.2016)Принципы права окружающей среды. [Электронный ресурс]. URL:
http://bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/17.htm (дата обращения 22.
04.2016)Управление в области охраны окружающей среды и природопользования. [Электронный ресурс]. URL:
http://uristinfo.net/ekologicheskoe-pravo/229-ekologicheskoe-pravo-ag-netsvetaev/5781-upravlenie-v-oblasti-ohrany-okruzhajuschej-sredy-i-prirodopolzovanija.html?start=3 (дата обращения 22.
04.2016).
