Кроме того, могут успешно функционировать СЭЗ, созданные на территории, имеющей какие-либо специфические характеристики. В Российской Федерации примером такой территории служит Калининградская область, которая, будучи оторванной от основной территории страны, является эксклавом. Географическая удаленность области обусловливает низкую рентабельность ее хозяйственных операций с остальной территорией страны из-за высоких транспортных издержек и сложностей, связанных с транзитом. Преимущества данной территории в аспекте создания СЭЗ увеличиваются в связи с тем, что Калининградская область наиболее приближена к западноевропейскому региону — одному из ведущих центров мировой экономики. СЭЗ в Калининградской области в настоящее время функционирует неэффективно, однако в будущем есть возможности значительно полнее использовать ее потенциал.
Заключение
Рассматривая СЭЗ как важную составную часть современной рыночной экономики, не следует преувеличивать их роль и значимость. Опыт функционирования СЭЗ во многих странах мира свидетельствует об их ограниченном влиянии на развитие национальной экономики, об их использовании в достаточно жестко запрограммированном направлении. Как отмечалось выше, в промышленно развитых странах СЭЗ представляют собой инструменты урегулирования некоторых проблем региональной политики (подъем депрессивных отраслей, выравнивание межрегиональных различий и др.), а также стимулирования внешнеторговых связей.
В ряде развивающихся стран Азии и Дальнего Востока создание СЭЗ используется гораздо шире; подобная практика стала важным элементом промышленной внешнеэкономической, научно-технической политики. Именно здесь СЭЗ имеют явно энклавный характер, представляя «полюса экономического роста». В развивающихся странах Латинской Америки политика свободных зон охватывает региональные и внешнеэкономические приоритеты.
При «блочном» поэтапном строительстве рыночной экономики СЭЗ, как свидетельствует мировая практика, например опыт Китая, сравнительно длительное время остаются «вещью в себе», а отнюдь не «полюсами роста», распространяющими свое влияние на остальное экономическое пространство. В условиях «широкозахватного» метода строительства рыночной экономики СЭЗ не могут не привлекать помимо позитивного предпринимательства многочисленные криминальные элементы, оставаясь также достаточно длительный период образованиями анклавного характера.
Критически оценивая мировой опыт создания и функционирования СЭЗ, можно предположить, что для России, обладающей многообразными отраслевыми, транспортно-региональными и другими особенностями, механизм свободных зон может стать важной составной частью национальной стратегии развития.
Характеризуя нынешнюю ситуацию с организацией и функционированием СЭЗ в России, можно констатировать, что они находятся в стадии становления, определения своей тактики, выбора приоритетов и ориентации. Без существенной поддержки государства этот период может сильно затянуться, оставив многие проекты нереализованными. Ожидания эффективных результатов от СЭЗ могут смениться разочарованиями, отказом от самой идеи.
СЭЗ в России при использовании их государством в качестве механизма селективной либерализации инвестиционного климата должны выполнить свою роль, концентрируя экспортно-ориентированное и импортозамещающее производство, представлять собой «ловушки» для иностранных инвестиций, стимулируя внешнеэкономические связи. Они также должны способствовать сосредоточению технико-технологических инноваций, освоению современного рыночного механизма хозяйствования.
Организация СЭЗ в России должна стать одним из путей интеграции экономики страны в мировое хозяйство как средство интенсификации ее международных экономических связей.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993г.) в ред. от 30.
12.2006г. № 6-ФКЗ //
http://www.consultant.ru.
Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» от 19.
08.2005г. № 530 в ред. от 31.
07.2006г. № 470 //
http://www.consultant.ru.
Указ Президента Российской Федерации «О федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» от 22.
07.2005г. № 855 //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.
12.2003г. № 164-ФЗ в ред. от 02.
02.2006г. № 19-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 10.
01.2006г. № 16-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «Об особой экономической зоне в Магаданской области» от 31.
05.1999г. № 104-ФЗ в ред. от 19.
12.2006г. № 238-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.
07.2005г. № 116-ФЗ в ред. от 18.
12.2006г. № 232-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.
08.2001г. № 129-ФЗ в ред. от 05.
02.2007г. № 13-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Постановление Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «О принятии и введении в действие ОКВЭД» от 06.
11.2001г. № 454-ст //
http://www.consultant.ru.
Абрамова М.А., Александрова Л. С. Экономическая теория: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2005.
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — М.: Юристъ, 2000.
Данько Т.П., Окрут З. М. Свободные экономические зоны. — М.: Инфра-М, 1998.
Добрынин А.И., Журавлева Г. П. Общая экономическая теория. — СПб.: Питер, 2001.
Друзик Я. С. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства. — Мн.: «ФУАинформ», 2006.
Игнатов В., Бутов В. Свободные экономические зоны (методические и организационные основы). — М.: Прогресс, 2004.
Зименков Р. И. Свободные экономические зоны (опыт США) // США: экономика, политика, идеология. № 8, 2005.
Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы // Вопросы экономики. № 12, 1994.
Шеховцов А., Шестакова М., Громов А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы развития в России // Вопросы экономики. № 10, 2000.
Добрынин А.И., Журавлева Г. П. Общая экономическая теория. — СПб.: Питер, 2001. С. 37.
Абрамова М.А., Александрова Л. С. Экономическая теория: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2005. С. 47.
Игнатов В., Бутов В. Свободные экономические зоны (методические и организационные основы). — М.: Прогресс, 2004. С. 5.
Данько Т.П., Окрут З. М. Свободные экономические зоны. — М.: Инфра-М, 1998. С. 8.
Друзик Я. С. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства. — Мн.: «ФУАинформ», 2006. С. 15.
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — М.: Юристъ, 2000. С. 160.
Авдокушин Е. Ф. Свободные (специальные) экономические зоны. М., 2003. С. 15.
Федеральный закон Российской Федерации «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.
07.2005г. № 116-ФЗ в ред. от 18.
12.2006г. № 232-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 2.
Постановление Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «О принятии и введении в действие ОКВЭД» от 06.
11.2001г. № 454-ст //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.
07.2005г. № 116-ФЗ в ред. от 18.
12.2006г. № 232-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993г.) в ред. от 30.
12.2006г. № 6-ФКЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 112.
Указ Президента Российской Федерации «О федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» от 22.
07.2005г. № 855 //
http://www.consultant.ru.
Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» от 19.
08.2005г. № 530 в ред. от 31.
07.2006г. № 470 //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.
12.2003г. № 164-ФЗ в ред. от 02.
02.2006г. № 19-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.
08.2001г. № 129-ФЗ в ред. от 05.
02.2007г. № 13-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Там же.
Федеральный закон Российской Федерации «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 10.
01.2006г. № 16-ФЗ //
http://www.consultant.ru. Ст. 9.
Федеральный закон Российской Федерации «Об особой экономической зоне в Магаданской области» от 31.
05.1999г. № 104-ФЗ в ред. от 19.
12.2006г. № 238-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
