Можно отметить, что вообще в настоящее время правовое регулирование деятельности оффшорных зон в России осуществляется в основном на федеральном уровне. Решения о создании оффшорных зон вправе принимать только правительство Российской Федерации. Попытки принятия на уровне субъектов РФ законов о зонах с особыми условиями хозяйствования расценены Верховным судом как противоречащие закону, так как гражданское и таможенное законодательство отнесены к ведению Российской Федерации.
Выработка экономической политики в области создания и функционирования оффшорных зон (выбор количества создаваемых зон, их специализация) отнесено в России к ведению федеральных органов, и это соответствует международной практике. Но вот чрезмерная централизация и высокая степень огосударствления в сфере текущего управления оффшорных зон представляется совершенно излишней.
В отличие от многих европейских стран в России управление оффшорными зонами и особыми экономическими зонами осуществляется в основном государственными органами.
Формирование оффшорных зон представляет собой эффективное и достаточно перспективное направление развития международного экономического сотрудничества России. Оффшорные зоны являются институтом, который может способствовать привлечению инвестиций, а также укреплению экономического и научного потенциала государства. Необходимо отметить, что институт оффшорных зон имеет достаточно продолжительную историю.
Основная цель создания оффшорных зон — активизация международной торговли и привлечение инвестиций путем освобождения товаров, помещаемых в данные зоны, от импортных таможенных пошлин и налогов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Оффшор (англ. Off-shore — вне берега), как было выяснено в ходе написания иработы, — термин, применяемый для мировых финансовых центров, а также некоторых видов банковских операций. Термином оффшор также называют центры, в которых кредитные и иные учреждения (национальные, иностранные) осуществляют операции с нерезидентами (иностранными физическими и юридическими лицами) в иностранной для данной страны валюте. При этом для зарегистрированных в этих центрах учреждений (компаний) создается особо льготный налоговый режим, вплоть до полного освобождения от налогообложения.
В процессе написания работы было выяснено, что существующие оффшорные зоны можно разделить на три основные группы:
классические оффшорные зоны, в которых компании освобождены от любых налогов и отчетности (примером могут служить BVI, Сейшельские о-ва, Белиз, Доминика, Панама и т. д.);
зоны с низким налогообложением;
другие зоны, регистрация компаний в которых дает какие-либо преимущества в плане налогообложения и ведения бизнеса.
Оффшорные зоны, как было определено, призваны стать новыми точками роста экономики, поэтому их детальное изучение крайне важно для экономики страны в целом. Формирование их в том или ином регионе зависит от комплекса факторов — наличия материальных, финансовых и человеческих ресурсов. Мировой опыт подтверждает, что организация оффшорных зон в экономически благополучных регионах позволяет наиболее эффективно использовать государственные средства, привлекать частные капиталы. В свою очередь, выращенные в этих «теплицах» предприятия дают более скорую и большую отдачу, в том числе и в виде налоговых отчислений.
Главной задачей, которая была решена в процессе исследования данной темы заключается в определении специфики налогообложения в оффшорных зонах. Так, одним из главных преимуществ, которые появляются у фирм, регистрирующих компанию в оффшорной зоне, является оптимизация налогообложения. Вопрос налогового планирования — один из главных вопросов на предприятии, от которого зависит прибыль компании и многие другие аспекты.
Оффшорные компании и оффшорный бизнес, таким образом, — важная составляющая современной мировой экономики. Оффшорная компания открывает ее владельцу практически неограниченные возможности доступа на международные финансовые и инвестиционные рынки. Оффшорная компания позволяет минимизировать налоги, т.к. во многих оффшорных зонах налогообложение нулевое.
Таким образом, оффшорные зоны — это не просто способ избежать высокого налогообложения, но и основа для безопасности и стабильности бизнеса.
Было выяснено, таким образом, что сейчас очень много оффшорных зон в мире. Оффшорный мир очень богат маленькими государствами, основным доходом которых является регистрация оффшорных компаний. Оффшорные зоны есть и в России. Оффшорные зоны в России создаются государством для тех же целей, что и оффшорные зоны каких-нибудь мелких островов — для привлечения инвестиций, сокращении налоговых и таможенных платежей.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Гарант»
Приказ Минфина РФ от 13 ноября 2007 г N 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» // СПС «Гарант»
Указание ЦБР от 22 июня 2005 г N 1584-У «О формировании и размере резерва на возможные потери под операции кредитных организаций с резидентами офшорных зон» // СПС «Гарант»
Вишняков В. Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // LaWWiX.- 2007. март.-№ 14 (246)
Губанова А. Особые экономические зоны в России: миф или реальность // Фортпост России.- 2008. 5 марта Гуцериев М. С. Свободные экономические зоны (опыт, проблемы, перспективы).- М.: Изд-во «Открытый мир», 2007. — 316 с.
Мещерякоава М. Преимущества владения оффшорными компаниями // Юрхаус.- 2008. 27 апреля Михайлин А. Н. Краткий толковый словарь-справочник по внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — М.: А-Приор, 2008. — 669 с.
отчет о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области в 2008 году // Администрация Особой экономической зоны в Калининградской области.- 2009
Поляк Г. Б. Бюджетная система России.
М.: АСТ, 2009. 599 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Таблица 1.
Конкурентные преимущества и недостатки Калининградской области Фактор влияния Сильные стороны и возможности развития Слабые стороны и угрозы развитию Выгодное территориальное расположение Близость к потенциальным рынкам сбыта продукции и «полюсам роста международного уровня» (Санкт-Петербург, Копенгаген, Стокгольм), что открывает возможности для развития экономики региона. Неурегулированность статуса Калининградской области во взаимоотношениях Российской Федерации и Европейского Союза (тарифные и нетарифные барьеры; сложности, связанные с техническими параметрами всей транспортной системы и Калининградских портов, в частности, и т. д.), энергодефицитность региона (все энергетические ресурсы, в первую очередь топливо и электрическую энергию, область получает через территорию Литвы и Белоруссии). Развитая транспортная система области Наличие железнодорожных путей европейского стандарта, связывающие область с европейской системой железных дорог. Регион пересекают два трансъевропейских транспортных коридора «Виа Балтика» и «Виа Ганзеатика». Отставание развития транспортной инфраструктуры от сопредельных государств и неравномерное развитие транспортной инфраструктуры по территории области.
Высокий экономический потенциал региона Значительную долю в промышленности занимают отрасли, производящие высокотехнологичную продукцию. Основные товары, производимые в регионе: автомобили, телевизоры, электропылесосы, холодильники и морозильники, микроволновые печи. Существование объективных ограничений по дальнейшему развитию отраслей-лидеров, как внешних, так и внутренних, в том числе: достигнутые параметры загрузки производственных мощностей, обеспеченность разведанными запасами природных ресурсов (нефтяные месторождения), ограниченность рынков сбыта продукции (мировой рынок калийных удобрений), общий технологический уровень производств и другие. Высокий интеллектуальный потенциал региона Наличие мощной образовательной и научной базы — сети высших учебных заведений, богатого историко-культурного наследия, высокоразвитой сети культурных учреждений.
Депопуляция населения и низкая продолжительность жизни, несбалансированность рынка труда, выраженная в несоответствии структуры рабочих мест и специализации рабочей силы, наличие диспропорций в территориальном развитии по уровню социально-экономического развития. Режим особой экономической зоны на территории области Стимулирование инвестиций. Иностранные товары ввозятся и используются на территории области без уплаты таможенных пошлин и налогов, применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в России. При этом нет ограничений на оборот товаров, помещенных под режим свободной таможенной зоны и продуктов их переработки на территории Калининградской области.
Поляк Г. Б. Бюджетная система России.
М.: АСТ, 2009. 599 с., с.216
Мещерякоава М. Преимущества владения оффшорными компаниями // Юрхаус.- 2008. 27 апреля, С.26
Михайлин А. Н. Краткий толковый словарь-справочник по внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — М.: А-Приор, 2008. — 669 с., с. 485
Указание ЦБР от 22 июня 2005 г N 1584-У «О формировании и размере резерва на возможные потери под операции кредитных организаций с резидентами офшорных зон» // СПС «Гарант»
Приказ Минфина РФ от 13 ноября 2007 г N 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» // СПС «Гарант»
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Гарант»
Вишняков В. Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // LaWWiX.- 2007. март.-№ 14 (246), С.3
Гуцериев М. С. Свободные экономические зоны (опыт, проблемы, перспективы).- М.: Изд-во «Открытый мир», 2007. — 316 с., с. 67
Приказ Минфина РФ от 13 ноября 2007 г N 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» // СПС «Гарант»
отчет о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области в 2008 году // Администрация Особой экономической зоны в Калининградской области.- 2009, С.31
отчет о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области в 2008 году // Администрация Особой экономической зоны в Калининградской области.- 2009, С.33
Губанова А. Особые экономические зоны в России: миф или реальность // Фортпост России.- 2008. 5 марта
