По результатам определения победителей составляется протокол об итогах специализированного аукциона. В протоколе об итогах специализированного аукциона указываются в обязательном порядке: наименование продавца; полное наименование и юридический адрес открытого акционерного общества, акции которого подлежат продаже на специализированном аукционе; общая сумма указанных в заявках денежных средств; сумма денежных средств, принятых к оплате; сумма денежных средств, подлежащих возврату; общее количество и номинальная стоимость акций, выставленных на специализированный аукцион; общее количество и номинальная стоимость акций, проданных на специализированном аукционе; единая цена продажи; общая стоимость проданных акций; коэффициент реализации акций; перечень победителей с указанием количества акций, проданных каждому из них.
Положение о специализированном аукционе детально определяет обязательные реквизиты составляемого по результатам специализированного аукциона протокола об его итогах. Как было указано ранее, форма заявки претендентов также формализована. Это объясняется тем, что протокол об итогах специализированного аукциона рассматривается как акцент заявки — оферты, поданной участником аукциона. Данные документы (в т.ч. уведомление о признании участника специализированного аукциона победителем), с точки зрения разработчиков Положения о специализированном аукционе, должны свидетельствовать о заключении договора купли-продажи акций и отвечать требованиям, предусмотренным в статье 32 Закона о приватизации для сделки приватизации государственного или муниципального имущества. Это, в свою очередь, связано с тем, что по итогам специализированного аукциона не составляется единый документ, фиксирующий все существенные условия сделки. Подобные условия излагаются в нескольких документированных актах: информационном сообщении о проведении торгов, заявке — оферте участника аукциона и итоговом протоколе.
Итоговый протокол оформляется продавцом в день подведения итогов специализированного аукциона и с этого дня вступает в силу. Положение не предусматривает подписание протокола об итогах специализированного аукциона со стороны победителей аукциона.
Данные нормы входят в противоречие с общими правилами проведения торгов, предусмотренными статями 447−449 ГК. Однако их наличие небезосновательно. Действительно, технически сложно предусмотреть систему подписания протокола об итогах специализированного аукциона всеми победителями, число которых может быть неограниченно большим. Поэтому предусмотренное Положением о специализированном аукционе правило о вступлении протокола об итогах специализированного аукциона в силу с момента лишь одного его оформления продавцом выглядит вполне оправданным.
В этой связи хотелось бы разъяснить, является ли договор заключенным без подписания протокола со стороны победителя торгов. Договор на право заключения договора купли-продажи приватизируемого имущества, заключаемый путем проведения аукциона в соответствии со статьями 160, 434 ГК должен быть заключен в письменной форме. Подача заявки на участие в торгах с приложением перечисленных в информационном сообщении документов, внесение задатка, представления предложений по цене объекта, выполнения иных условий свидетельствует о воле лица — участника торгов совершить сделку.
Заявка на участие в аукционе, представляемая участником аукциона в письменном виде, является офертой, в которой достаточно определенно выражено намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение и которая содержит существенные условия договора — предлагаемую цену. Данная оферта участника по результатам торгов может быть отклонена либо принята устроителем торгов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 434 ГК письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор (оферта участника) принято в порядке, предусмотренном пунктом З статьи 438 ГК. Составление протокола по итогам аукциона (в котором указан предмет договора, победитель аукциона и предложенная им цена) утверждаемый продавцом, уведомление участника аукциона о его признании победителем с направлением копии протокола, может быть признано ответом лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Таким образом, письменная форма сделки оказывается соблюденной и в соответствии с общими положениями о порядке заключения договора, договор считается заключенным.
Однако представляется, что положения статей 447−449 ГК, регулирующих правила проведения торгов, предусматривают специальные нормы заключения договора путем проведения торгов. Как было указано ранее, текст Гражданского кодекса прямо предусматривает, что по результатам торгов, организатор торгов и лицо, признанное их победителем, подписывают протокол об итогах торгов, имеющий силу договора. Более того, ГК устанавливает, что при уклонении от подписания протокола лицо, выигравшее торги, утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающую сумму задатка. Данные нормы носят специальный и императивный характер.
Из смысла указанных правовых норм следует вывод, что договор, заключаемый путем проведения торгов, считается заключенным только после составления протокола об итогах торгов и его подписания организатором торгов и лицом, признанным победителем. Одно выдвижение оферты и принятие ее организатором торгов не являются достаточными основаниями для признания подобного договора заключенным. Иной вывод противоречил бы сущности ответственности виновной в уклонении от подписания протокола стороны и как следствие, предусматривал бы возможность принудительного исполнения заключенного посредством торгов договора. На наш взгляд, изложенное свидетельствует о явной несогласованности общих и специальных норм, регулирующих порядок проведения и итоги специализированного аукциона. Такая ситуация требует законодательного решения, возможно, путем принятия поправок к нормам ГК о торгах.
Таким образом, поскольку согласно Положению о специализированном аукционе посредством проведения торгов заключается непосредственно договор купли-продажи, предметом проведения специализированного аукциона является заключение договора купли-продажи акций.
Уведомление о признании участника специализированного аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте заказным письмом не позднее 5 рабочих дней после утверждения протокола об итогах специализированного аукциона.
Денежные средства, перечисленные претендентами, участниками и победителями специализированного аукциона продавцу, и не принятые в оплату акций по тем или иным причинам, в т. ч. при признании специализированного аукциона несостоявшимся подлежат возврату продавцом в течение 5 дней с даты утверждения протокола об итогах торгов.
На продавца возложена обязанность направления в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли-продажи акций (утверждения протокола об итогах торгов) реестродержателю эмитента (соответствующему депозитарию) передаточные распоряжения с приложением экземпляра протокола об итогах специализированного аукциона. На основании данных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации реестродержатель фиксирует соответствующие изменения в реестре общества.
Право собственности на акции переходит к победителю в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договоры купли-продажи акций, заключенные по результатам проведения специализированного аукциона могут быть признаны недействительными по тем же основаниям, что и все иные сделки приватизации имущества. Также договоры купли-продажи акций могут быть признаны недействительными вследствие нарушений правил проведения специализированного аукциона, установленных законодательством о приватизации. Кроме того, специализированный аукцион является одним из видов торгов, на него распространяются общие правила проведения торгов и признания их недействительными, установленных статьями 447−449 ГК. Однако признание отдельных договоров купли-продажи акций недействительными или их расторжение в установленном порядке не влечет признание недействительными итогов специализированного аукциона в целом и не является основанием для пересмотра единой цены продажи. Данное правило специально установлено Положением о специализированном аукционе.
§ 3.
Заключение
договоров купли-продажи имущества по итогам специализированного аукциона Закон о приватизации 2001 г. определяет, что на основании протокола об итогах торгов заключается договор купли-продажи имущества. Такой договор заключается в срок 5 дней по итогам аукциона (пункт 14 статьи 18) и в срок 10 дней — по итогам конкурса (пункт 13 статьи 20).
Заключение
договора купли-продажи является обязательным для продавца. Действующее законодательство о приватизации не предусматривает возможности понуждения победителя торгов к заключению договора купли-продажи приватизированного имущества. При уклонении (отказе) победителя торгов по продажи приватизируемого имущества от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, внесенный им задаток не возвращается, он утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленное для продажи имущество остается в государственной или муниципальной собственности.
В заключенном с победителем торгов договоре купли-продажи имущества предусматривается обязательство продавца по передаче приватизируемого имущества. Как уже отмечалось ранее, посредством торгов заключается предварительный договор, устанавливающий обязательства для сторон по заключению основного договора купли-продажи приватизируемого имущества и дающий право победителю торгов требовать заключения с ним договора. Во исполнение предварительного договора совершаются не фактические действия: оплата и передача приватизируемого имущества, а юридические действия — заключение договора купли-продажи. Само же обязательство по передаче объекта приватизации устанавливается в договоре купли-продажи. Следует согласиться с Н. Д. Егоровым, который указывает, что «обязательство по передаче имущества, выполнению работ или оказанию услуг возникает из сложного юридического состава: проведения торгов и заключенного на основе его результатов договора», т.к. договор в исследуемых случаях заключается на основе проведения торгов и его действительность зависит от действительности проведенных торгов.
Данный договор является разновидностью гражданско-правового договора купли-продажи, и на него распространяются нормы ГК об обязательствах и договоре купли-продажи. Сторонами в договоре купли-продажи приватизируемого имущества выступает соответствующий фонд имущества либо иная организация, определенная в качестве продавца государственного или муниципального имущества, и победитель торгов.
Законодательство о приватизации содержит обязательные условия договора купли-продажи государственного или муниципального имущества (статья 32 Закона). В качестве обязательных условий договора купли-продажи имущества, заключенного по результатам специализированного аукциона, рассматриваются: сведения о сторонах договора; количество акций открытого акционерного общества, их категория (тип) и стоимость; порядок и сроки передачи имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; порядок осуществления покупателем полномочий в отношении приобретенного имущества до перехода к нему права собственности; иные условия.
Если при продаже акций открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, установлены ограничения на перепродажу акций такого общества, такие ограничения подлежат обязательному включению в условия договора купли-продажи. Данные условия признаются существенными в силу закона.
Кроме того, стороны вправе также включить в договор иные условия, признаваемые существенными. Однако данные условия не должны менять сущность выбранного способа приватизации и противоречить законодательству.
Как было отмечено, непременным условием передачи приватизированного государственного или муниципального имущества в собственность покупателю, является оплата приватизируемого имущества. Следует отметить, что Закон о приватизации 2001 г. не устанавливает правил, регламентирующих порядок оплаты приобретенного имущества. Такие требования — срок, форма и порядок оплаты — определяются в договоре купли-продажи, а покупатель информируется о таких условиях информационным сообщением о приватизации.
Оплата государственного имущества производится единовременно или в рассрочку, при этом срок рассрочки не может составлять более года. Однако следует иметь в виду, что рассрочка, согласно положениям статьи 35 Закона о приватизации 2001 г., предоставляется покупателю только в случае приватизации посредством продажи имущества без объявления цены. Это означает, что оплата имущества, приобретенного посредством торгов, может быть только единовременной. Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
Порядок оплаты муниципального имущества устанавливается органами местного самоуправления.
Статья 34 Закона о приватизации 2001 г. предусматривает, что при приватизации государственного и муниципального имущества, в том числе путем его продажи на торгах, законным средством платежа признается валюта Российской Федерации. Это означает, что даже если покупателем государственного и муниципального имущества является нерезидент, то и в данном случае оплата приобретаемого имущества осуществляется в рублях, платежи в иной валюте (кроме рубля) не допускается. Однако Закон устанавливает, что государственное имущество, продаваемое за пределами территории Российской Федерации, может оплачиваться в валюте иностранных государств.
Отметим, что в соответствии с пунктом 2 статьи 317 ГК в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях, в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа. данное положение не противоречит Закону о приватизации 2001 г. и может быть использовано продавцом имущества при определении начальной и продажной цены, В качестве примера можно провести аукцион по продаже 2,5% акций РАО «Газпром», находящихся в федеральной собственности, состоявшийся 19 декабря 1998 года. В информационном сообщении о проведении аукциона продавец — РФФИ указал начальную сумму объекта приватизации в долларах США, предусмотрев, что внесение задатка и оплата победителем аукциона стоимости объекта приватизации осуществляется в рублях, подлежащая уплате сумма денежных средство определяется по официальному курсу Центрального банка России на день платежа. Аналогичное положение содержалось в заключенном с победителем аукциона договоре купли-продажи.
С другой стороны, статья 34 Закона о приватизации 2001 г. запрещает использование при оплате приватизируемого государственного и муниципального имущества иные, неденежные средства платежа. Пункт 2 указанной статьи прямо запрещает передачу кредиторам права собственности на государственное или муниципальное имущество в зачет внутренних заимствований Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, а равно обмен государственного или муниципального имущества на иное имущество.
Передача имущества и оформление прав собственности на приватизированное имущество. Если предметом договора купли-продажи являлись акции, продавец не позднее чем через тридцать дней (общее правило) после полной оплаты покупателем стоимости акций направляет реестродержателю эмитента (соответствующему депозитарию) передаточное распоряжение на регистрацию покупателя в реестре владельцев акций эмитента.
Согласно положениям Федерального закона «О рынке ценных бумаг», в случае учета прав на акции в реестре акционеров право на именную бездокументарную акцию переходит к приобретателю с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя, а право на именную документарную акцию — с момента передачи приобретателю сертификата ценной бумаги после внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя. В случае учета прав на акции у лица, осуществляющего депозитарную деятельность, последнее передает данные о зарегистрированном у него переходе прав на акции держателю реестра акционеров общества в соответствии с договором, заключенным депозитарием с акционером, номинальным держателем или обществом.
Записи в реестр акционеров о переходе прав на акции вносятся регистратором прав, по общему правилу, на основании передаточного распоряжения, которое составляется по установленной форме. Передаточное распоряжение подписывается акционером или номинальным держателем, передающим акции, и содержит указание держателю реестра акционеров осуществить перерегистрацию акций на лицо, указанное в передаточном распоряжении.
Согласно Положению о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденному постановлением ФКЦБ России от 02.
12.97 № 27, (пункт 7.
3.5) при переходе прав собственности на ценные бумаги в порядке приватизации регистратору прав должны быть предоставлены следующие документы: распоряжение комитета по управлению имуществом о передаче привилегированных акций типа КА" (передаточное распоряжение), список лиц с указанием количества ценных бумаг, которое необходимо зачислить на их лицевые счета (следует отметить, что со вступлением в силу Закона о приватизации 2001 г. привилегированные акции типа «Б» приобретают статус обыкновенных акций, предоставляющих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию все предусмотренные законодательством Российской Федерации права акционера-владельца обыкновенных акций); договор купли-продажи о продаже акций, список лиц с указанием количества ценных бумаг, которое необходимо зачислить на их лицевые счета; извещение фонда имущества (или комитета по управлению имуществом) о внесении акций, находящихся в государственной собственности, в уставный капитал юридического лица.
Вместе с тем в Положении оговаривается, что особенности внесения в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги в результате приватизации устанавливаются законодательством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 18.
08.96 № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» предусмотрено, что записи об изменении права собственности на акции, относящиеся к государственной или муниципальной собственности, могут вноситься в реестр акционеров соответствующего общества исключительно на основании: извещения фонда имущества в форме передаточного распоряжения или утвержденного фондом протокола об итогах специализированного аукциона — при продаже акций в процессе приватизации. Подобные положения Указа могут быть трактованы следующим образом: соответствующие записи в реестр акционеров вносятся либо на основании передаточного распоряжения, либо на основании утвержденного протокола об итогах специализированного аукциона, т. е. утвержденный протокол об итогах состоявшегося специализированного аукциона не требует передаточного распоряжения. В то же время Положением о специализированном аукционе предусмотрено, что по итогам такого аукциона реестродержателю эмитента (открытого акционерного общества, акции которого проданы) направляются передаточные распоряжения с приложением экземпляра протокола об итогах специализированного аукциона. Подобная правовая неопределенность, на наш взгляд, связана с явным отставанием подзаконного нормативного правового регулирования от законодательной регламентации приватизационных процессов.
Таким образом, становится очевидным, что при оформлении перехода права собственности на акции, приобретенные в ходе приватизационных торгов, регистратору прав должны быть представлены:
договор купли-продажи акций (заключенный по итогам аукциона или конкурса);
протокол об итогах специализированного аукциона;
передаточное распоряжение (передаточные распоряжения — при проведении специализированного аукциона);
список лиц с указанием количества акций, которые должны быть переведены на их лицевые счета.
Запись в реестр должна быть внесена по требованию акционера или номинального держателя акций не позднее трех дней с момента представления документов, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации. При этом соответствующими правовыми актами может быть установлен более короткий срок внесения записи в реестр.
Продавец публикует информацию о результатах сделок приватизации, т. е. сообщение об итогах торгов в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение об их проведении. Указанное сообщение публикуется продавцом в месячный срок со дня совершения сделок. Однако конкурс и аукцион являются формой заключения лишь предварительного договора, и признаются состоявшимися при объявлении победителя и составления протокола об итогах конкурса, независимо от последующих действий сторон. Следуя же строго установленной норме, в случае, когда по каким-либо причинам после проведения торгов договор купли-продажи не был заключен, то продавец не обязан публиковать соответствующее сообщение об итогах состоявшихся приватизационных торгов.
Обязательному опубликованию, согласно Закону о приватизации 2001 г., подлежит следующая информация: наименование имущества и его основные характеристики; цена сделки приватизации; имя (наименование) покупателя.
По итогам исследования главы второй настоящей выпускной квалификационной работы мы приходим к следующим выводам:
1. Проведение приватизационных торгов, на наш взгляд, представляет собой процесс, условно состоящий из нескольких частей: а) предпродажной подготовки, включающей в себя: публикацию информационного сообщения о проведении торгов; определение начальной цены имущества, выставляемого на торги; прием заявок от претендентов; принятие продавцом решения о допуске (отказе в допуске) к участию на торгах; б) торгов: непосредственного проведения аукционов и конкурса и подведения их итогов; в) заключения договора купли-продажи имущества на основании проведенных торгов и послепродажного оформления имущества: передача проданного имущества покупателю и оформление права собственности покупателя на приобретенное имущество.
2. Специализированный аукцион является открытым по форме проведения. К продавцам акций на специализированном аукционе применяются общие правила признания продавцами государственного и муниципального имущества.
3. Неурегулированным остается вопрос о последствиях признания специализированного аукциона несостоявшимся по причине отсутствия заявок или участия в аукционе одного участника. Согласно Закону о приватизации 2001 г. (пункт 4 статьи 13) в случае, если специализированный аукцион признан несостоявшимся в силу указанных выше причин, то приватизация имущества может быть осуществлена другим способом, предусмотренным Законом. Такая формулировка не исключает и повторного проведения специализированного аукциона, хотя подобное представляется нецелесообразным: не имеет смысла предлагать приватизацию тем способом, который не вызвал интерес у потенциальных покупателей.
Можно предположить, что в случае, если специализированный аукцион был признан не состоявшимся в силу отсутствия заявок или участия только одного участника, то имущество, выставленное на такой аукцион, в дальнейшем может быть реализовано путем продажи имущества посредством публичного предложения только после того как будет проведен аукцион по продаже такого имущества и он будет признан несостоявшимся. В то же время представляется целесообразным в случае признания специализированного аукциона несостоявшимся по указанным причинам, отчуждать выставленные на аукцион акции открытого акционерного общества посредством их продажи через организатора торговли на рынке ценных бумаг с привлечением брокеров в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона о приватизации 2001 г.).
4. Особенностью специализированного аукциона является механизм определения победителей аукциона и распределения акций между ними. Суть специализированного аукциона состоит в том, что его участники, признанные победителями, приобретают акции по единой цене продажи. Положение о специализированном аукционе содержит подробные правила, по которым определяется единая цена продажи.
5. На основании протокола об итогах торгов заключается договор купли-продажи имущества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной части работы мы обобщим результаты исследования, выводы, предложения и рекомендации по решению обозначенных в исследовании проблем.
Приватизационные торги представляют собой один из наиболее объективных способов отчуждения государственной (муниципальной) собственности в частную.
В самом общем виде приватизационные торги можно определить как способ отчуждения государственного или муниципального имущества в частную собственность физических или (и) юридических лиц, посредством выбора из круга участвующих лиц участника, предложившего максимальную высокую цену.
Специализированный аукцион является разновидностью приватизационных торгов.
Специализированный аукцион представляет собой такой способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.
Продавцом государственного и муниципального имущества являются его собственники. Собственниками государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
Участниками специализированного аукциона могут быть любые лица, отвечающие требованиям участника специализированного аукциона и признанные таковыми, за исключением акционерных обществ, акции которых выставлены на торги.
Целесообразно отметить, что законодательство не только не определяет момент прекращения статуса участника, но и не содержит норм, позволяющих этот момент установить. Представляется, что участник торгов утрачивает свой правовой статус с момента заключения договора с победителем торгов.
Проведение специализированного аукциона, на наш взгляд, представляет собой процесс, условно состоящий из нескольких частей: а) предпродажной подготовки, включающей в себя: публикацию информационного сообщения о проведении торгов; определение начальной цены имущества, выставляемого на торги; прием заявок от претендентов; принятие продавцом решения о допуске (отказе в допуске) к участию на торгах; б) торгов: непосредственного проведения аукционов и конкурса и подведения их итогов; в) заключения договора купли-продажи имущества на основании проведенных торгов и послепродажного оформления имущества: передача проданного имущества покупателю и оформление права собственности покупателя на приобретенное имущество.
Специализированный аукцион является открытым по форме проведения. К продавцам акций на специализированном аукционе применяются общие правила признания продавцами государственного и муниципального имущества.
Неурегулированным остается вопрос о последствиях признания специализированного аукциона несостоявшимся по причине отсутствия заявок или участия в аукционе одного участника. Согласно Закону о приватизации 2001 г. (пункт 4 статьи 13) в случае, если специализированный аукцион признан несостоявшимся в силу указанных выше причин, то приватизация имущества может быть осуществлена другим способом, предусмотренным Законом. Такая формулировка не исключает и повторного проведения специализированного аукциона, хотя подобное представляется нецелесообразным: не имеет смысла предлагать приватизацию тем способом, который не вызвал интерес у потенциальных покупателей.
Можно предположить, что в случае, если специализированный аукцион был признан не состоявшимся в силу отсутствия заявок или участия только одного участника, то имущество, выставленное на такой аукцион, в дальнейшем может быть реализовано путем продажи имущества посредством публичного предложения только после того как будет проведен аукцион по продаже такого имущества и он будет признан несостоявшимся. В то же время представляется целесообразным в случае признания специализированного аукциона несостоявшимся по указанным причинам, отчуждать выставленные на аукцион акции открытого акционерного общества посредством их продажи через организатора торговли на рынке ценных бумаг с привлечением брокеров в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона о приватизации 2001 г.).
Особенностью специализированного аукциона является механизм определения победителей аукциона и распределения акций между ними. Суть специализированного аукциона состоит в том, что его участники, признанные победителями, приобретают акции по единой цене продажи. Положение о специализированном аукционе содержит подробные правила, по которым определяется единая цена продажи.
На основании протокола об итогах торгов заключается договор купли-продажи имущества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации: принята 12.
12.1993г. — М.: Юристъ, 2006. — 64 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 27.
07.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. — N 32. — Ст. 3301;
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.
01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 30.
06.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.
01.1996 г. — N 5. — Ст. 410.
О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22.
03.91 № 948−1 (ред. от 26.
07.2006 г.) // Ведомости СНД и ВС. 1991. № 16. Ст.
499.
Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.
07.1998 г. N 135-ФЗ (ред. от 05.
02.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3813.
Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493.
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.
11.2002 г. N 161-ФЗ (ред. от 08.
12.2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 02.
12.2002.
О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.
01.1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 21.
01.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации N 3, 15.
01.96, ст.
145.
О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.
12.2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 19.
12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 28.
01.2002, ст.
251. — далее по тексту Закон о приватизации.
О рынке ценных бумаг: Федеральный закон РФ от 22.
04.1996 г. №З9-ФЗ (ред. 27.
07.2006 г.) // Российская газета. 25.
04.1996.
Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.
12.1995 года № 208-ФЗ (ред. от 27.
07.2006 г.) // Российская газета. № 248. 29.
12.95.
Об условиях продажи акций открытого акционерного общества «Газпром»: Указ Президента Российской Федерации от 10.
08.98 № 943 // СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5456.
О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера: Указ Президента Российской Федерации от 18.
08.96 № 1210 // СЗ РФ. 1996. .№ 35. Ст. 4142.
Об утверждении Положения об организации продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированного аукционе: Постановление Правительства от 12.
08.2002 г.№ 585 (ред. от 04.
10.2005 г.). // ИПС Консультант
Плюс, раздел Законодательство.
Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг: утв. постановлением ФКЦБ России от 02.
12.97 № 27 // Вестник ФКЦБ России. 1997. № 7.
О порядке проведения конкурса по выбору банков, уполномоченных Мингосимуществом России на прием денежных средств в оплату акций, выставляемых на межрегиональные и всероссийские специализированные аукционы: Распоряжение Мингосимущества России от 3.
07.1998 г. № 644-р // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 2.
Научная литература и материалы периодической печати:
Алексеев М. Ю. Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и статистика, 1992. 140 с.
Борисов А. Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей (постатейный) с постатейными материалами /А. Б. Борисов. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2002. 1160 с.
Брагинский М. И. Витрянский В.В.Договорное право. Общие положения. М.: Статут, 1998. 682 с.
Бюллетень «Реформа». 2003. № 39.
Бюллетень «Реформа». 2004. № 87.
Волков К. Н. Торги как способ заключения договора: Автореферат дисс. к.ю.н. Екатеринбург, 2006. 23 с.
Голованов Н. М. Гражданское право. СПб.: Питер, 2004. 240 с.
Горбачева Л. Н. Гражданское право: Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект; Фонд «Мир», 2005. 800 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т. Е. Абова, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин. — М.: Юрайт-Издат, 2004. — 1069 с.
Гражданское право / Под общ. ред. Е. Г. Комисаровой. М.: Аспект-Пресс, 2005. 204 с.
Гражданское право. Учебник. Ч. 1. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2006. 600 с.
Груздев В. Торги: Понятие, правовая природа, признание недействительными // Хозяйство и право. 2004. № 7. С. 24 — 36.
Завидов Б. Разенков В. Организация и порядок проведения торгов // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 14−16.
Иоффе О. С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература, 1975. 880 с.
Комарицкий С. И. Приватизация: правовые проблемы. Курс лекций. М.: Статут, 2000.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой: Постатейный /Авт. кол. Г. Е. Авилов, В.
В. Безбах, М. И. Брагинский и др. ;
Рук. авт. кол. и отв. ред. О. Н. Садиков. М.: Контракт, 2005.
1062 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. М.: Норма, 2006. 896 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первая — третья /Авт. кол.: Е.
Н. Желтовская, Н. Н. Ковалев, С. Г. Ляпунов и др. ;
Под ред. Е. Л. Забарчука.
М.: Экзамен, 2003. 960 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: Постатейный. Часть первая /А. К. Губаева, Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев и др.
; Под ред. Н. Д. Егорова, А.
П. Сергеева. — 3-е изд., перераб. и доп., науч. М.: Проспект, 2006. 896 с.
Комментарий к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества»: С изменениямии дополнениями внесенными Федеральным законом от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ: Постатейный / А. Н. Борисов, С. Р. Гладких, А. П.
Любимов, С. С. Щербинин; Под ред. В. А. Вайпана. М.: Юстицинформ, 2004.
352 с.
Мардалиев Р. Т. Гражданское право. СПб.: Питер, 2005. 256 с.
Медведев М. Ю. Насонов А.М. Ручка О. А. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры: Справочник. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2003. 240 с.
О продлении приема заявок на участие в аукционе по продаже акций открытого акционерного общества «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» // Бюллетень «Реформа». 2004. № 11.
Отнюкова Г. Приватизация государственного имущества // Закон. 2002. № 6. С. 125−132.
Петров И. С. Приватизационные торги: Автореферат дисс. к.ю.н. М., 2005. 37 с.
Пиляева В. В. Гражданское право: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2004. 315 с.
Пиляева В. В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть первая. М.: Кнорус, 2003. 864 с.
Правовое регулирование организации и проведения коммерческих конкурсов, аукционов и торгов. Обзор зарубежного законодательства. // Журнал российского права. 1999. № 2. С. 122−133.
Правовое регулирование организации и проведения коммерческих конкурсов, аукционов и торгов: Обзор зарубежного законодательства. // Журнал российского права. 1999. № ¾. С. 188 — 202.
Сахабутдинова Д.Н. Гражданско-правовые и процессуальные последствия нарушения правил организации и проведения торгов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2006. № 3. С. 366 — 370.
Скворцов О. Ю. Приватизационное право. Учебное пособие. М., 1999.
Скловский К. И. Собственность в гражданском праве. Учебно-практическое пособие. М.: «Дело», 1999. 512 с.
Споры по вопросам приватизации муниципального имущества /Сост. Е. Н. Пальчикова. Обнинск: Институт муниципального управления, 2004. 92 с.
Споры при приватизации имущества: Сборник документов / Сост. Л. А. Тихомирова; Общ. науч. ред.
М. Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2006.
125 с.
Талапина Э. В. Отдельные вопросы приватизации объектов государственной (муниципальной) собственности // Российский юридический журнал. 1999. № 2. С. 45−56.
Турсунова Ю. С. Торги как способ заключения договора: Автореферат дисс. к.ю.н. СПб., 2004. 17 с.
Шабанов И. Заметка на некоторые законы о производстве торгов // Журнал министерства Юстиции. 1865
Июль. С. 42−50.
Практические материалы:
Постановление Конституционного Суда от 17.
12.96 №. 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и З части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197.
Петров И. С. Приватизационные торги: Автореферат дисс. к.ю.н. М., 2005. С. 3.
Конституция Российской Федерации: принята 12.
12.1993г. — М.: Юристъ, 2006. — 64 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 27.
07.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. — N 32. — Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.
01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 30.
06.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.
01.1996 г. — N 5. — Ст. 410.
О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.
12.2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 19.
12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 28.
01.2002, ст.
251. — далее по тексту Закон о приватизации.
Отнюкова Г. Приватизация государственного имущества // Закон. 2002. № 6. С. 125.
Брагинский М. И. Витрянский В.В.Договорное право. Общие положения. — М., 1998. — С. 176.
Там же. — С. 176.
Медведев М. Ю. Насонов А.М. Ручка О. А. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры: Справочник. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2003. С. 4.
Правовое регулирование организации и проведения коммерческих конкурсов, аукционов и торгов. Обзор зарубежного законодательства. // Журнал российского права. 1999. № 2. С. 122.
Брагинский М. И. Витрянский В.В. Указ. соч. С. 177.
См. об этом: Голованов Н. М. Гражданское право. СПб.: Питер, 2004; Горбачева Л. Н. Гражданское право: Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект; Фонд «Мир», 2005; Гражданское право / Под общ. ред.
Е. Г. Комисаровой. М.: Аспект-Пресс, 2005; Мардалиев Р. Т. Гражданское право. СПб.: Питер, 2005; Пиляева В. В. Гражданское право: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2004.
Талапина Э. В. Отдельные вопросы приватизации объектов государственной (муниципальной) собственности // Российский юридический журнал. 1999. № 2. С. 45.
Комарицкий С. И. Приватизация: правовые проблемы. Курс лекций. М.: Статут, 2000.
См. подробнее: Скворцов О. Ю. Приватизационное право. Учебное пособие. М., 1999. С. 16.
Комментарий к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества»: С изменениямии дополнениями внесенными Федеральным законом от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ: Постатейный / А. Н. Борисов, С. Р.
Гладких, А. П. Любимов, С. С. Щербинин; Под ред.
В. А. Вайпана. М.: Юстицинформ, 2004.
С. 12.
Об утверждении Положения об организации продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированного аукционе: Постановление Правительства от 12.
08.2002 г.№ 585 (ред. от 04.
10.2005 г.). // ИПС Консультант
Плюс, раздел Законодательство.
Алексеев М. Ю. Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и статистика, 1992. С. 89.
О рынке ценных бумаг: Федеральный закон РФ от 22.
04.1996 г. №З9-ФЗ (ред. 27.
07.2006 г.) // Российская газета. 25.
04.1996.
Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.
12.1995 года № 208-ФЗ (ред. от 27.
07.2006 г.) // Российская газета. № 248. 29.
12.95.
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.
11.2002 г. N 161-ФЗ (ред. от 08.
12.2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 02.
12.2002.
О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.
01.1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 21.
01.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации N 3, 15.
01.96, ст.
145.
Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493.
Шабанов И. Заметка на некоторые законы о производстве торгов //Журнал министерства Юстиции. 1865
Июль. С. 50
О порядке проведения конкурса по выбору банков, уполномоченных Мингосимуществом России на прием денежных средств в оплату акций, выставляемых на межрегиональные и всероссийские специализированные аукционы: Распоряжение Мингосимущества России от 3.
07.1998 г. № 644-р // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 2.
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Указ. соч. с. 181.
Брагинский М. И. Витрянский В.В. Указ. соч. С. 181.
Там же. — С. 181.
Там же. — С. 181−182.
Гражданское право. Учебник. Ч. 1. /
Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2006. С.
452. (автор главы Н.Д. Егоров).
Завидов Б. Разенков В. Организация и порядок проведения торгов // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 14−16.
Брагинский М. И. Витрянский В.В. Указ. соч. — С. 184.
См. об этом: Волков К. Н. Торги как способ заключения договора: Автореферат дисс. к.ю.н. Екатеринбург, 2006.
23 с; Турсунова Ю. С. Торги как способ заключения договора: Автореферат дисс. к.ю.н. СПб., 2004. 17 с; Груздев В. Торги: Понятие, правовая природа, признание недействительными // Хозяйство и право. 2004. №
7. С. 24 — 36.
Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.
07.1998 г. N 135-ФЗ (ред. от 05.
02.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3813.
Иоффе О. С. Обязательственное право. М.: «Юридическая литература», 1975. С.
167.
Брагинский М. И. Витрянский В.В. Указ. соч. — С. 485.
Скловский К. И. Собственность в гражданском праве. Учебно-практическое пособие. М.: «Дело», 1999. С.
476.
См. об этом: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий / Отв.
ред. Т. Е. Абова, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин. М.: Юрайт-Издат, 2004; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой: Постатейный /Авт. кол.
Г. Е. Авилов, В. В. Безбах, М. И.
Брагинский и др.; Рук. авт. кол. и отв. ред. О.
Н. Садиков. М.: Контракт, 2005; Борисов А. Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей (постатейный) с постатейными материалами /А. Б. Борисов. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2002; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой.
М.: Норма, 2006.
Сахабутдинова Д.Н. Гражданско-правовые и процессуальные последствия нарушения правил организации и проведения торгов // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2006. № 3. С. 366.
Статья 18 Закона РСФСР от 22.
03.91 № 948−1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС. 1991. № 16. Ст.
499.
Постановление Конституционного Суда от 17.
12.96 №. 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и З части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197; См. также:
Споры по вопросам приватизации муниципального имущества /Сост. Е. Н. Пальчикова. Обнинск: Институт муниципального управления, 2004; Споры при приватизации имущества: Сборник документов / Сост. Л.
А. Тихомирова; Общ. науч. ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2006.
Так, например, был продлен срок приема заявок на участие в аукционе по продаже акций открытого акционерного общества «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» // Бюллетень «Реформа». 2004. № 11.
Бюллетень «Реформа». 2003. № 39.
Бюллетень «Реформа». 2004. № 87.
Гражданское право. Учебник. Ч. 1. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2006.
С. 454. (автор главы Н.Д. Егоров).
См., например, пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.
08.98 № 943 «Об условиях продажи акций открытого акционерного общества «Газпром» // СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5456.
Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг: утв. постановлением ФКЦБ России от 02.
12.97 № 27 // Вестник ФКЦБ России. 1997. № 7.
О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера: Указ Президента Российской Федерации от 18.
08.96 № 1210 // СЗ РФ. 1996. .№ 35. Ст. 4142.
