Уголовно — процессуальный кодекс РСФСР 1960 г

Производство по делу, его «продвижение» проходит определенные в законе этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает такой порядок прохождения, продвижения, производства по уголовному делу, который содержит оптимальные условия для реализации задач этой деятельности.

Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности.

Досудебные стадии:

— Возбуждение уголовного дела — первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (жалобы, заявления, явки) устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по делу. Акт возбуждения уголовного дела приводит механизм уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования. Возбуждение уголовного дела — стадия, которую не может миновать ни одно уголовное дело.

— Предварительное расследование производится по возбужденному делу и заключается в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, закреплению и исследованию доказательств, для того, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется производства предварительного расследования.

Стадия предварительного расследования заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо направлением его в суд либо направлением дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

Закон возлагал на следователей прокуратуры производство предварительного следствия по уголовным делам. Им предоставлялось право давать органам дознания обязательные для последних указания. Это повышало роль и ответственность следователей в процессе предварительного расследования.

2.

2. Судебное производство Судебные стадии включают:

— Производство в суде первой инстанции. Производство в суде первой инстанции начинается с ознакомления судей с поступившим делом и принятия одного из следующих решений:

1) о назначении судебного заседания:

2) о возвращении дела для производства дополнительного расследования: 3) о приостановлении производства:

4) о направлении дела по подсудности:

5) о прекращении дела (ст. 221 УПК).

Принимая решение о назначении судебного заседания, судья решает вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании. В УПК эта стадия именуется как «Полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному разбирательству» (гл. 20 УПК)" .

При наличии ходатайств обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных дело проходит предварительное слушание, которое производится по правилам ст. 432 УПК.

В этой стадии процесса судья, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производят необходимые подготовительные действия к судебному заседанию.

При наличии ходатайств обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных дело, поступившее в суд, назначается судьей к судебному разбирательству в порядке предварительного слушания по правилам ст. 432 УПК. По итогам предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных ст. 221 УПК, в том числе о назначении судебного заседания с участием присяжных заседателей.

Судебное разбирательство является важнейшей стадией процесса. В ней суд рассматривает и разрешает дело по существу — решает вопрос о виновности или невиновности подсудимого, а также о применении или неприменении к нему уголовного наказания. Судебное разбирательство чаще всего завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора, но в нем принимаются и другие важные решения (о прекращении дела, о направлении его на доследование и т. п.). В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

Кассационное производство возбуждается на основе кассационных жалоб и протестов, поданных правомочными на то лицами, и состоит в проверке вышестоящим судом законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений (приговора, определения, постановления), вынесенных судом первой инстанции. В результате рассмотрения жалоб и протестов суд второй инстанции либо оставляет решение суда первой инстанции без изменений, либо отменяет или изменяет его.

Стадия исполнения приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу, заключается в разрешении соответствующим судом комплекса вопросов, связанных с обращением этих решений к исполнению, самим исполнением решений и решение вопросов, возникших во время исполнения приговора. Данная стадия наступает либо по истечении сроков на кассационное обжалование или опротестование судебного решения (когда оно не было обжаловано или опротестовано), либо по рассмотрении дела кассационной инстанцией, либо сразу после принятия решения, не подлежащего кассационному обжалованию и опротестованию.

Кроме перечисленных шести обычных стадий уголовному процессу известны две особые, исключительные стадии — производство в порядке надзора и возобновление уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам. На этих этапах в особом порядке производится проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.

Следует отметить, что закон существенно расширил процессуальные права потерпевшего и допускал участие защиты в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявлении ему для ознакомления всего производства по делу.

Суд был наделен правом возвращать дело для дополнительного расследования в случаях, когда переданных суду материалов дела было недостаточно для вынесения обвинительного приговора. Оправдательные приговоры выносились в единичных случаях. Суд имел право возбудить дело по новому обвинению и в отношении новых лиц.

Право обвиняемого на защиту на предварительном следствии было ограничено. Защитник, по первоначальной редакции ст. 47 УПК РСФСР, допускался к участию в деле только после окончания расследования. После вступления приговора в законную силу возможна была по протесту прокурора и даже Председателя Верховного Суда РСФСР или СССР отмена приговора и новое судебное разбирательство с целью усиления наказания, назначенного осужденному по первому приговору. Потерпевший пользовался весьма ограниченными правами для защиты своих прав и законных интересов.

Все это свидетельствовало о том, что командно-административная система включала в себя суд как важный элемент командной системы руководства страной, поэтому суд не мог быть гарантией защиты прав человека и зачастую «суд выступал отнюдь не поборником законности, а напротив, орудием государственного произвола» .

УПК РСФСР 1960 г. имел целью устранение наиболее одиозных черт уголовного процесса сталинского периода и некоторую либерализацию уголовного процесса. Однако принятие этого УПК в условиях тоталитарного режима обусловило половинчатость и непоследовательность решений в нем вопросов о гарантиях прав личности. Отдельные изменения, внесенные в последующие годы в УПК, а именно: определение прав потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, более точная регламентация доказательств и доказывания, расширение прав обвиняемого при производстве в отдельных стадиях процесса и др., — не меняли в целом определяющих подходов к концепции уголовного процесса. УПК РСФСР 1960 г. был построен на прежней идеологической основе — концепции единства государственной власти и представляющих ее в процессе органов прокуратуры и суда, признании приоритета государственных интересов перед интересами личности, обвинения перед защитой и т. д.

Все это дало основания для вывода о том, что «на протяжении нескольких десятилетий (с 1917 г.) УПК выполнял роль законодательного обеспечения безграничного всевластия государства над личностью. С его помощью совершались массовые политические репрессии 30 — 40-х гг.; борьба с „диссидентами“ в 70 — 80-х гг. Репрессивным по своей направленности на борьбу с преступностью был и УПК РСФСР 1960 г.» .

Заключение

Развитие общества в данный период происходит в большой мере под влиянием субъективного фактора. Смерть Сталина и приход к власти Н. С. Хрущева привели к заметной либерализации общественных отношений. Экономика находится в сбалансированном положении, однако чем дальше, тем больше нарастают напряжения.

С точки зрения развития государства данный период характеризуется обилием реформ, как разумных, так и надуманных. Общей тенденцией является стремление децентрализовать управление государством, что приводит к расширению прав союзных республик и местных органов власти и управления.

Развитие права характеризуется новой широкой кодификацией законодательства. Издаются общесоюзные Основы различных отраслей права, а также соответствующие им кодексы в союзных республиках.

Принятый в 1960 году УПК РСФСР отвечал реалиям того времени и ознаменовал определенную демократизацию в государстве. Так, были расширены права обвиняемого, развивался институт защиты. Тем не менее, в целом для данного кодифицированного акта характерен розыскной тип уголовного процесса. Ни о каком равноправии и состязательности фактически не могло идти и речи.

Перемены в государственном, общественном строе и политике, признание приоритета прав человека и гражданина повлекли за собой многочисленные изменения и дополнения, внесенные в УПК 1960 г. в 1989;1993 гг. Эти изменения и дополнения в УПК были продиктованы теми изменениями и дополнениями, которые вносились в эти годы в Конституцию РСФСР и теми новыми законодательными актами, которые принимались в эти годы Верховным Советом СССР. Эти новеллы привели к расширению права подозреваемого, обвиняемого на защиту уже в досудебных стадиях, установлению судебного контроля за законностью и обоснованностью избрания в качестве меры пресечения содержание под стражей, предусмотрели единоличное рассмотрение дела судьей, право обвиняемого на суд присяжных, если дело подсудно областному, краевому суду и установлен порядок производства в суде присяжных и др.

Исаев И. А. История государства и права России. Изд.3-е. перераб. и доп. -М.: Юристъ. 1996. -544с.

История отечественного государства и права. Ч. 2/Под ред. Чистякова О. И. -М.: Юрист. 2004. -776с.

Конституция СССР от 05.

12.1936 г.// Известия ЦИК СССР и ВЦИК", N 283, 06.

12.1936.

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. Д. Н. Козак, Е. Б. Мизулина. — 2-е изд., перераб. и доп. — Юристъ, 2004 г. -690с.

Маслов И. В, Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства (источники уголовно-процессуального права)//Уголовное судопроизводство. 2006, N 1.

Постановление ВЦИК от 28.

05.1922 «Положение о прокурорском надзоре"//Известия ВЦИК. N 132, 16.

06.1922.

Петрухин И. Л. Право на защиту и проблема упрощения судопроизводства. Сборник: Адвокатура и современность. -М.: 1987. -214с.

Петрухин И. Л. Правосудие и законность//Советское государство и право. 1987. N 6.

Соколова Н. В. Этапы становления процессуального права России: с 1917 года по настоящее время. Авторефер. канд. юр. Наук. -Владимир.: 2007. -22с.

Уголовный процесс. Учебник/Под ред. Алексеева Н. С. -М.: Юрисъ. 2005. -560с.

Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник./Под ред. Лупинской П.А.- М.: Юристъ, 2005. -890с.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. утв. ВС РСФСР 27.

10.1960//Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613.

Хрисанфов В. И. История государства и права России 1917;1999 гг. -СПб.: Лань. 1999. -224 с.

История отечественного государства и права. Ч. 2/Под ред. Чистякова О. И. — М.: Юрист. 2004.

С. 650

Исаев И. А. История государства и права России. Изд.3-е. перераб. и доп. -М.: Юристъ. 1996. С. 445

Постановление ВЦИК от 28.

05.1922 «Положение о прокурорском надзоре"//Известия ВЦИК. N 132, 16.

06.1922

Там же

Соколова Н. В. Этапы становления процессуального права России: с 1917 года по настоящее время. Авторефер. канд. юр. Наук. -Владимир.: 2007. С.11

Конституция СССР от 05.

12.1936 г.// Известия ЦИК СССР и ВЦИК", N 283, 06.

12.1936

Уголовный процесс. Учебник/Под ред. Алексеева Н. С. -М.: Юрисъ. 2005. С. 34

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. утв. ВС РСФСР 27.

10.1960//Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613

Маслов И. В, Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства (источники уголовно-процессуального права)//Уголовное судопроизводство. 2006, N 1. С. 34

Петрухин И. Л. Право на защиту и проблема упрощения судопроизводства. Сборник: Адвокатура и современность. -М.: 1987. С. 44.

Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613

Хрисанфов В. И. История государства и права России 1917;1999 гг. -СПб.: Лань. 1999. С. 165

Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613

Уголовный процесс. Учебник/Под ред. Алексеева Н. С. -М.: Юрисъ. 2005. С. 54

Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник./Под ред. Лупинской П.А.- М.: Юристъ, 2005. С. 98

Свод законов РСФСР", т. 8, с. 613

Петрухин И. Л. Правосудие и законность//Советское государство и право. 1987. N 6. С. 74 — 83

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. Д. Н. Козак, Е. Б. Мизулина. — 2-е изд., перераб. и доп. — Юристъ, 2004 г. С. 2