При планировании наиболее главным фактором являлось наличие трудовых ресурсов. Данный фактор учитывался практически везде при планировании строительства предприятий с трудоемкой продукцией. Такие предприятия создавались обычно на территориях с высокой концентрацией постоянно проживающего населения. В СССР таковыми являлись районы европейскою части страны.
На размещение производства несомненное влияние оказывал размер предприятия. Крупные комбинаты, как правило, создавались в крупных городах. Однако довольно часто данный принцип советской экономике нарушался. Не случайно ее наследством в настоящее время является немало градообразующих предприятий (Ангарский нефтеперерабатывающий комбинат, Сургутнефтегаз и т. д.), что породило в период реформ много экономических, социальных и других проблем. Большую роль в размещении производства играла его зависимость от энергетических ресурсов. Поэтому энергои топливоемкие виды производств в СССР принято было размещать в зонах производства дешевой электрической энергии, например в городах Сибири. По этой же причине существовала практика всемерного ограничения развития энергоемких производств в европейской части СССР и на Урале.
Определенный интерес представляет практика разработки в СССР специальной классификации отраслей экономики, учитывающей различные факторы размещения производства. Такая классификация и актуальна и в условиях рыночных отношений и может служить ориентиром для размещения производств. Далее приводится классификация отраслей экономики, учитывающая факторы размещения производства в СССР [2].
В первую группу такой классификации включаются отрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К ним относятся приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслей легкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая, производство изделий из пластмасс.
Ко второй группе относятся те, которые экономически тяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности (частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие.
В третью группу входят отрасли, размещаемые преимущественно у источников сырья: добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная.
К четвертой группе следует отнести отрасли, тяготеющие к районам дешевой электрической энергии: производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие.
В пятую группу включаются отрасли, которые тяготеют к источникам топлива: тепловые электростанции, отрасли химической промышленности и другие.
К шестой группе относятся отрасли, которые по своему характеру не имеет ярко выраженной ориентации: ряд отраслей машиностроения и другие.
Как мы можем увидеть, деление на группы происходит по принципу, какой фактор размещения является наиболее значимым для той или иной отрасли. При этом при размещении производства не сбрасывались со счетов и другие факторы. Целые институты по организации промышленного производства решали транспортные и иные задачи для выбора наиболее оптимального варианта размещения. По нашему мнению необходимо возродить советский опыт территориального планирования, особенно в отношении проблемных регионов, при этом учесть присущие ему недостатки (игнорирование экологической составляющей, слабое развитие обрабатывающей промышленности).
ВЫВОДЫ
Экономико-географические подходы к оценке инвестиционной привлекательности территории можно свести к разработке методики поиска факторов экономического роста и оценке их количественного вклада в объем прибыли. В зависимости от отрасли набор факторов может быть самым разным (о чем свидетельствует советская классификация отраслей по группам), но, по-видимому, в среднем наиболее значимыми (применительно к регионам РФ) являются следующие: выход к морю, развитая транспортная инфраструктура и квалифицированная рабочая сила.
В сельском хозяйстве РФ важными факторами урожайности (урожайность, очевидно, положительно связана с прибылью) являются природно-климатические факторы — запасы гумуса и солнечная радиация и антропогенный фактор — уровень плотности дорог или иными словами развитость транспортной инфраструктуры.
Политика невмешательства государства при территориальном размещении производственных сил неприемлема, так как задачу оптимального общественно-экономического планирования частный предприниматель брать на себя не будет. Поэтому именно государственные органы должны брать на себя задачу территориального планирования и тем самым создавать благоприятный инвестиционный климат в тех регионах, где это особенно необходимо.
Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. — М.: ГУ ВШЭ, 2003. — 495 с.
Клоцвог Ф., Абдыкулова Г., Кушникова И., Каширская С. Вариантный прогноз эволюции экономики российских регионов// Российский экономический журнал, № 8, 1997 г Паршев А. П. Почему Россия не Америка. М., 2002
Природные ресурсы России: территориальная локализация, экономические оценки/ отв. ред. К. К. Вальтух, В. М. Соколов; СО РАН, ИЭОПП, Ин-т геологии и минералогии и др. — Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2007
Скопин А.Ю.
Введение
в экономическую географию — М.: Гуманитарный изд. Центр ВЛАДОС, 2001. — 272 с.:ил Экономико-географические и институциональные аспекты экономического роста в регионах / Консорциум по вопр. приклад. экон. исслед., Канадское агентство по международ.
развитию [и др.]; [ О. Луговой и др.]. — М.: ИЭПП, 2007. — 164 с.: ил
Гидротермический коэффициент
Описание модели ввиду ограничения изложения по размерам опускается.
