Основы государственной и муниципальной политики в сфере культуры

Существенную роль в развитии города Благовещенска играет среда местного сообщества — социальная среда, с которой непосредственно взаимодействует личность в процессе социальной деятельности. Здесь важно выделить два момента: а) личность испытывает воздействие в непосредственной или опосредованной форме всех без исключения элементов социальной среды, но главным образом взаимодействует именно с микросредой; б) существенным отличием микросреды является наличие не только прямых, но и обратных связей между личностью и ее окружением.

Теоретические и практические исследования, проводимые в сфере культуры, однозначно свидетельствуют о том, что постепенно меняются функции и роль управления.

Актуальность темы

данной дипломной работы обусловлена тем, что ориентация в сфере культуры заострена на федеральном значении, а на региональном и даже местном значении. Именно в регионах зарождается культурная жизнь, именно на местном уровне можно охватить глобальные проблемы и вынести на федеральный уровень в сфере культуры.

Кроме того, существуют различного плана проблемы посвященные развитию отрасли культуры на местах и в регионах, которым нужно больше внимания уделять для стабилизации и модернизации культурной жизни городов, сел, деревень.

Модели регионального управления только начинают формироваться и особенно важны попытки обобщения управленческой практики, направленные на поиск оптимальных путей регионального развития в сфере культуры.

Цель дипломной работы состоит в обосновании подходов по развитию системы управления культурой города Благовещенска. Ведь кроме общей модернизации социальнокультурной стабильности сферы культуры и существует проблема финансирования культурной деятельности.

В соответствии с целью были определены следующие задачи:

— определить основные подходы к осуществлению социальной политики в условиях социально-экономических реформ в сфере культуры;

— определить и выявить государственную и муниципальную политику в сфере культуры;

— раскрыть сущность муниципальных органов культуры города Благовещенска;

— определить сущность финансирования учреждений культуры города Благовещенска Объектом исследования является обоснование и развитие сущности и значимости Управления культуры города Благовещенска

Предметом исследования следует обозначить регламентацию основных подходов социальной политики в сфере культуры.

Методы исследования: теоретический анализ и синтез социологической, методической, экономической, управленческой литературы, изучение нормативных документов сферы культуры, системный и сравнительный анализ, анализ и обобщение массовой практики, лучшего отечественного и зарубежного опыта.

В работе рассматриваются основные подходы к осуществлению культурной политики в России в целом и в городе Благовещенске в частности, в условиях социально-экономических реформ. Также рассмотрены вопросы формирования законодательной базы в сфере культуры, дан анализ наиболее значимых для отрасли правовых документов. Сделана попытка исследовать проблему реализации программно-целевого подхода при осуществлении государственной культурной политики, рассмотрен ход реализации федеральных целевых программ «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации» и концепция развития сферы культуры в городе Благовещенске.

Особая роль отведена положениям общей теории управления, основных понятий теории культуры. Так под культурной политикой демократического государства понимается деятельность, предполагающая формирование основанных на общественном согласии концептуальных представлений о месте и роли культуры в жизни общества, о должном состоянии культурной жизни, определение приоритетных целей развития культуры, составление программ и их реализацию с помощью распределения различного вида ресурсов.

Предлагаем свое видение совершенствования форм государственной поддержки культуры и искусства, дальнейшего развития законодательной базы, финансирования отрасли.

В последние годы аспектам управления в сфере культуры было посвящено сравнительно небольшое число публикаций. Прежде всего это касается вопросов регионального управления.

В ходе подготовки к дипломной работе была изучена законодательная база — на федеральном, областном и местном уровнях, изучен опыт работы управлений культуры города Благовещенска.

В работе даны подходы к реализации организационной и нормативнозаконодательной деятельности, программно-целевого подхода на региональном уровне.

В заключении подведены теоретические и практические итоги проделанной работы, дана оценка проанализированной практики, ее положительных и отрицательных сторон, степень реализованности поставленных во введении цели и задач, сделаны выводы о направлениях реформирования регионального управления в области культуры.