Формы применяемой индексации:
— пропорциональная компенсация, которая выражается в процентах и не затрагивает дифференциацию по заработной плате;
— фиксированная, которая способствует уменьшению дифференциации заработной платы (Канада, Дания, США);
— смешанные формы, зависящие от уровня инфляции и доходов граждан.
Развитые страны активно применяют государственную систему социальной защиты. Рассмотрим некоторые программы на примере США:
— программа обеспечения гарантированного дохода престарелых и нетрудоспособных инвалидов, гарантирует рост пособия в зависимости от роста потребительских цен;
— программа помощи семьям, имеющим детей (многодетным семьям, вдовам, матерям-одиночкам);
— программа продовольственных талонов на получение продуктов, либо бесплатных обедов для наиболее бедных слоев населения.
В странах Восточной Европы социальные выплаты и льготы для пенсионеров и семей с детьми также являются важной составляющей системы поддержки населения в период инфляции. Корректировка пенсионных выплат производится по-разному: в Венгрии есть механизм автоматического ежегодного повышения, в Чехии есть компенсационные выплаты в зависимости от роста цен, в Польше действует принцип ежегодного увеличения основы расчета пенсии и заработной платы в соответствии с ростом средней заработной платы в народном хозяйстве. Рост средней заработной платы в свою очередь привязан к росту цен.
В рамках Евросоюза действуют экономический и социальный комитеты, которые консультируют Правительства и Парламенты по законопроектам, касающимся социальных проблем: уровня заработной платы, социальной защиты населения, пенсий. Страны Евросоюза активно используют государственное регулирование при реализации отраслевых и региональных программ развития экономики, для чего используются кредитные гарантии, льготы, субсидии. Например, мерами государственной поддержки пользуются аграрный сектор, угледобыча, черная металлургия, судостроение. Финансовая помощь государства обеспечивает конкурентоспособность продукции и социальную поддержку работников этих отраслей.
Как видно из перечисленного опыта, Россия активно использует его при реализации своих социальных программ, способов индексации доходов, демонополизации экономики.
ГЛАВА 8 ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ Система налообложения является основным инструментом перераспределения финансовых ресурсов и регулируется Налоговым Кодексом РФ. За счет изымаемых налогов государство содержит непроизводственную (бюджетную) сферу, финансирует государственный заказ и научные программы.
Влияние налогов на уровень цен проявляется в их включении в состав затрат по производству товаров (работ и услуг), в отнесении на финансовый результат налогоплательщика. Уровень влияния налога на цену зависит от его вида, метода расчета и отнесения на затраты покупателя (путем внесения его в цену).
Основное воздействие на величину цен оказывают следующие налоги:
НДС-налог на добавленную стоимость, ту часть стоимости, которая создается на всех стадиях производства товаров (работ, услуг) и изымается в государственный бюджет по мере их реализации.
Налог на прибыль, которым облагается валовая прибыль фирм.
Акциз вводится товары, не являющиеся предметами первой необходимости (например, предметы роскоши, вино-водочная продукция).
Ставки налогов определены Налоговым Кодексом РФ.
Взаимосвязь налогов и цен обусловлена ролью этих двух экономических категорий в процессе воспроизводства. Цена показывает стоимость всех произведенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг. Налог — часть этой стоимости, один из элементов ее перераспределения. Таким образом, налог является одной из основных частей цены, величина которой зависит от норм, установленных Законодательством и правил перераспределения составных частей валового общественного продукта.
ГЛАВА 9 ЦЕНЫ и ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Ценообразование тесно связано с кредитной системой. Кредитные отношения всегда руководствуются уровнем текущих цен и тенденциями к их изменению.
Главным регулятором кредитной системы является Центральный Банк России, который определяет кредитную политику, издает нормативные акты в области банковского кредитования, принимает меры по защите вкладчиков. В своей деятельности Центральный Банк (далее Центробанк) руководствуется Законодательством РФ.
Денежно-кредитная политика-система мер государства, связанная с регулированием денежной массы и условий кредитования. Ее основные инструменты:
— операции на открытом рынке: операции с ценными бумагами государства, с помощью которых увеличиваются или уменьшаются кредитные резервы коммерческих банков. Таким образом Центробанк регулирует массу кредитных денег;
— изменение минимальной нормы резерва, то есть той части наличных денег, которую все банки в обязательном порядке определяют на хранение в Центробанк;
— изменение процентной ставки, норма которой зависит от текущей инфляции, инвестиционного риска, обменного курса, спроса на кредиты. Чем выше процентная ставка, тем меньше коммерческие банки берут кредитов и меньше предоставляют их предприятиям и населению.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государство активно вмешивается в политику цен, ограничивая предельные цены монополистов и устанавливая предельные цены на социально-значимые товары.
Меры государственного регулирования и ценообразования осуществляются, опираясь на Законодательство РФ в части сфер применения регулирования, принятия перечня регулируемых товаров (работ, услуг), определения предельных цен (тарифов) в различных отраслях экономики (рынков электрической и тепловой энергии, газа, нефти и нефтепродуктов, сектора ЖКХ).
Основными проводниками Законов и Постановлений Правительства РФ в области государственного регулирования являются Федеральная Антимонопольная Служба и Федеральная Служба по тарифам.
Государственное регулирование в отраслях экономики осуществляется прямыми методами (установлением определенных правил ценообразования) и косвенными (через налоги, инвестиции, кредитно-денежную политику). На разных типах рынков государство вмешивается в экономику в разной степени и корректирует уровень своего регулирования. Соответственно и фирмы по-разному формируют свою ценовую политику и стратегии ценообразования, учитывая степень вмешательства государства.
Государство постоянно использует такие инструменты регулирования как индексация доходов, налогообложение, денежно-кредитную политику.
При определении и внедрении мер государственного регулирования Россия активно использовала опыт развитых стран, аккумулировала и обобщила его для своих целей.
В данной работе описаны основные формы государственного регулирования, дающие возможность стабильного развития всех участников рынка и уменьшающие социальную напряженность.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Закон РСФСР от 21.
12.90 г. № 445−1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» .
Закон РСФСР от 24.
10.91 г. № 799−1 (ред. от 24.
12.1993 г.) «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР».
Закон РФ от 10.
03.95 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Указ Президента РСФСР от 03.
12.91 г. № 297 «О мерах по либерализации цен» .
Указ Президента РФ от 28.
02.95 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» .
Постановление Правительства РФ от 04.
02.1997 года № 124 «О регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) отдельных отраслей естественных монополий в первом полугодии 1997 года».
Постановление Правительства РФ от 21.
06.08 г.№ 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Постановление Правительства РФ от 14.
07.08 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».
Ходов Л. Г. Государственное регулирование национальной экономики-М: «Экономистъ», 2006 -618 с.
Цены и ценообразование, Учебник для ВУЗов под ред. Есипова В.Е.-СПб: Питер, 2008 -476 с.
Официальный сайт Федеральной Антимонопольной службы-www.gofas.ru.
Официальный сайт Федеральной Службы по тарифам-www.fstrf.ru.
Газета «Деловой Петербург"№ 65(2387) от 16.
04.07 г.
Официальный сайт Федеральной Антимонопольной Службыwww.gofas.ru
Официальный сайт Федеральной службы по тарифам-www.fstrf.ru
Газета «Деловой Петербург»,№ 65(2387) от 16.
04.2007 г.
Закон РСФСР № 799−1 от 24.
10.1991 г. (в ред. от 24.
12.1993 г.) «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР».
