Попрядок пропуска через таможенную границу РФ драгоценных камней

И в том случае Таможенный кодекс Российской Федерации дает определение места производства таможенного оформления без учета последнего. Так согласно части 1 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа Российской Федерации, в котором находятся отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение. В тоже время такая трактовка устанавливает не место таможенного оформления в целом, а место производства таможенного декларирования. Поэтому при определении места производства таможенного оформления, необходимо учитывать как место производства предварительного таможенного оформления, так и место производства основного таможенного оформления (таможенного декларирования).

Таким образом, можно отметить, что из общего правила определения места производства таможенного оформления содержатся в части 3 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации и носят императивный характер. Критериями такого исключения служат как категории перемещаемых товаров (драгоценные камни), так и разновидности транспортных средств, на которых они перемещаются (морской транспорт, трубопроводный транспорт, линии электропередачи). Особенности таможенного оформления, включая конкретный перечень таможенных органов, устанавливаются ФТС России и изменению по инициативе заинтересованных лиц не подлежат.

Итак, Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных камней, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.

06.2001 N 742, не распространяется на ввоз на территорию особых экономических зон и вывоз с территории этих зон драгоценных камней и товаров, содержащих драгоценные камни. Порядок их ввоза и вывоза устанавливается специальными решениями Президента Российской Федерации.

Вышеназванным Положением установлено, что таможенное оформление драгоценных камней производится на специализированных таможенных постах с обязательным участием государственных контролеров Минфина России. При этом документы, подтверждающие результаты проведения государственного контроля, оформляемые государственными контролерами Минфина России, являются обязательными для осуществления таможенного контроля.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.

06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных камней, а Пробирная палата России обеспечивает реализацию соответствующих мер регулирования при проведении государственного контроля перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации драгоценных камней.

Период таможенного оформления — это промежуток времени, в течение которого надлежит совершить все необходимые действия по помещению драгоценных камней под избранный таможенный режим. Примечательно, что в Таможенном кодексе Российской Федерации период таможенного оформления четко не указан. В тоже время установлены сроки совершения отдельных действий, составляющих установленный порядок таможенного оформления как, например, представление товаров и транспортных средств в место доставки (часть 1 статьи 142 Таможенного кодекса Российской Федерации), сроки доставки (часть 2 статьи 140 Таможенного кодекса Российской Федерации), сроки подачи таможенной декларации (часть 1 статьи 171 Таможенного кодекса Российской Федерации), сроки проверки таможенной декларации (статья 194 Таможенного кодекса Российской Федерации). Представляется вполне очевидным, что безгранично таможенное оформление драгоценных камней проводиться не может. Временное хранение предполагает нахождение драгоценных камней до завершения таможенного оформления в специальных местах — складах временного хранения. Предельный срок пребывания на таких складах не может превышать 2-х месяцев (часть 2 статьи 155 Таможенного кодекса Российской Федерации). Именно в этот период и следует принять все возможные меры по выпуску драгоценных камней в соответствии с выбранным таможенным режимом.

Под предельно допустимом периодом таможенного оформления драгоценных камней следует понимать максимальный срок хранения драгоценных камней на складе временного хранения, включая период времени, необходимый для доставки под таможенным контролем.

Участники таможенного оформления — это лица непосредственно участвующие и задействованные в таможенном оформлении.

К основным участникам таможенного оформления относятся: таможенные органы и лица (физические, юридические), перемещающиеся через таможенную границу Российской Федерации драгоценные камни. Именно на этих лиц изначально возложена обязанность осуществления необходимых формальностей по таможенному оформлению.

Заключение

В настоящее время таможенная система является тем государственным органом, который может реально повлиять на отрицательные макроэкономические тенденции, прежде всего в сфере внешнеэкономической деятельности.

Вступая во внешнеторговые связи, их субъекты становятся участниками таможенного процесса. Таможенный процесс представляет собой систему мероприятий, осуществляемых при перемещении драгоценных камней через таможенную границу РФ. Порядок пропуска через таможенную границу драгоценных камней включает в себя несколько стадий: предварительного таможенного оформления и основного таможенного оформления.

Таможенное оформление является стадией таможенного процесса. Драгоценные камни, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению, т. е. процедуре их помещения под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима.

Таможенное оформление представляет собой одну из форм таможенного контроля, направленную на охват ряда важнейших составных частей таможенного дела. Структура таможенного оформления определяет систему правовых, организационных мероприятий, направленных на реализацию и защиту: внутрии внешнеэкономических интересов Российской Федерации, в целях динамичного осуществления политических и социально-экономических преобразований, в условиях формирования рыночных отношений; пополнения доходной части Бюджета Российской Федерации; выявления правонарушений и их профилактику; недопущения ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных камней, запрещенных исходя из соображений государственной безопасности и международных договоров.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что таможенное оформление представляет собой установленный порядок помещения драгоценных камней под определенный таможенный режим и завершении этого режима, при перемещении драгоценных камней через таможенную границу Российской Федерации. Таможенное оформление основывается на четко выраженных нормативно-правовых источниках, регулирующих данный вид отношений его участников. Достаточно четко определен и круг участников этих отношений, а также выражено начало их возникновения. Необходимо обратить внимание на то, что процесс таможенного оформления определен местом и временем его производства. Последовательность действий при производстве таможенного оформления определяет стадии данного процесса, как предварительного таможенного оформления (предварительные операции), так и основного таможенного оформления (таможенное декларирование).

Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник. — М.: Юристь, 2005. — 427 с.

Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: Учебное пособие. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. — 184 с.

Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г., № 164-ФЗ.

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. А. Вайпана. — М.: «Юридический дом «Юстицинформ», 2005. — 416 с.

Косаренко Н. Н. Таможенное право: курс лекций. — М.: КНОРУС, 2006. — 320 с.

Молчанова О.В., Коган М. В. Таможенное дело. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 314 с.

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. А. В. Наумова. — М.: Юристь, 2006. — 279 с.

Приказ ФТС России от 30.

09.2004 № 1158 «О таможенном оформлении драгоценных металлов и драгоценных камней» // Российская газета. — 2004. — № 68.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Тимошенко И. В. Таможенное право России. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 512 с.

Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник. — М.: Юристь, 2005. — 427 с.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Тимошенко И. В. Таможенное право России. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. — 512 с.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. А. Вайпана. — М.: «Юридический дом «Юстицинформ», 2005. — 416 с.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: Учебное пособие. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. — 184 с.

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. А. В. Наумова. — М.: Юристь, 2006. — 279 с.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Таможенный кодекс РФ 2004 г. // Российская газета. — 2005. — № 106.

Приказ ФТС России от 30.

09.2004 № 1158 «О таможенном оформлении драгоценных металлов и драгоценных камней» // Российская газета. — 2004. — № 68.

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. А. Вайпана. — М.: «Юридический дом «Юстицинформ», 2005. — 416 с.

Косаренко Н. Н. Таможенное право: курс лекций. — М.: КНОРУС, 2006. — 320 с.