Организация эксплуатации ТСТК (технические средства таможенного контроля)

Сопроводительные документы помещают в отдельный пакет и опечатывают.

Если отобранные пробы или образцы товаров направляются таможенным органом на исследование в таможенную лабораторию (экспертно-криминалистическое подразделение Федеральной таможенной службы), то ее руководитель:

— получает поступившие материалы и документы о назначении экспертизы и проверяет их соответствие требованиям статьи 378 ТК РФ «Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля»; - письменно поручает производство экспертизы конкретному эксперту (экспертам);

— обеспечивает условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;

— обеспечивает соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;

— ходатайствует о продлении срока, назначенного постановлением должностного лица таможенного органа в пределах сроков, установленных пунктом 4 статьи 378 ТК РФ;

— заверяет заключение эксперта печатью;

— направляет вместе с заключением эксперта все материалы таможенному органу, назначившему экспертизу.

Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению представленных на экспертизу образцов, не допуская их порчи и повреждения, если это не вызывается характером исследования.

Эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями.

Заключение

эксперта — документ, отражающий процесс и результат исследований, проведенных экспертом.

По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

5.Информационные ресурсы таможенных органов составляют (согласно п. 1 ст. 425 ТК РФ):

— документы и сведения, представляемые лицами при совершении таможенных операций в соответствии с ТК РФ;

— иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении таможенных органов в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами.

На основании ст. 387 ТК РФ таможенные органы (при таможенном контроле и таможенном оформлении товаров и транспортных средств) вправе собирать информацию о лицах, осуществляющих деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

В целях проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей таможенные органы вправе накапливать информацию, включающую сведения:

— об учредителях организации;

— о государственной регистрации юридического лица либо в качестве индивидуального предпринимателя;

— о составе имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;

— об открытых банковских счетах;

— о деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности;

— о местонахождении организации;

— о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном номере налогоплательщика;

— о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

— в отношении физических лиц — о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика (если имеется), а также о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу.

Информационные ресурсы таможенных органов являются федеральной собственностью.

Лица, осуществляющие деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности. Таможенные органы предоставляют лицам имеющуюся информацию о них бесплатно.

Предоставление информации осуществляется в соответствии с приказом ГТК России от 2 февраля 2004 г. № 137 «Об утверждении Порядка предоставления заинтересованным лицам информации о них, имеющейся у таможенных органов» .

6.Технические средства. На основании абзаца 1 пункта 1 ст. 388 ТК РФ технические средства могут использоваться таможенными органами в целях сокращения времени проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности.

Технические средства таможенного контроля могут использоваться применительно к таким формам таможенного контроля как:

— проверка документов и сведений;

— устный опрос;

— таможенное наблюдение;

— таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

— проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

— осмотр помещений и территорий;

— таможенная ревизия.

К числу технических средств, в частности, относятся досмотровая рентгенотелевизионная техника, флюроскопическая досмотровая техника, инспекционно-досмотровые комплексы, средства поиска, средства нанесения и считывания специальных меток, досмотровый инструмент, технические средства поверхностного зондирования, технические средства идентификации, химические средства идентификации, технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а также ряд других технических средств.

Используемые таможенными органами технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека (абзац 2 пункта 1 ст. 388 ТК РФ).

Заключение

Итак, подводя итог можно сказать, что оперативные задачи таможенных служб, требующие применение технических средств таможенного контроля является основным для понимания роли и места ТСТК в оперативной деятельности таможенных служб.

Можно сказать, что все виды отечественных собственно таможенных документов практически не имеют никакой специальной защиты от подделок — исправлений, дописок, вытравливании и т. п., в то время как зарубежные таможенные органы, придавая этому весьма важное значение, применяют простые, но трудно воспроизводимые без специального оборудования методы такой защиты. Например, в их практике используется нанесение на таможенные документы специальных невидимых глазу меток, по наличию которых однозначно подтверждается принадлежность «помеченного» документа к разряду таможенных. Такие спецметки вводятся в состав красителей для штампов и печатей, иногда в состав паст для ручек и фломастеров, предназначенных для подписей должностных лиц таможни. В их числе способы нанесения специальных ультафиолетовых меток, защищаемых от видимого их считывания в УФ-лучах дополнительным нанесением на места их постановки специального «закрепляющего» химического раствора, который может быть нейтрализован только специальным «проявителем» непосредственно перед считыванием УФ-метки. Для более качественной защиты особо важных таможенных документов может быть применён и способ нанесения специальной, т.н. «диффузной» метки, внедряемой непосредственно в бумагу документа, считывание которой может быть осуществлено только специальными приборами.

На вооружении отечественных служб в настоящее время есть лишь весьма ограниченное число видов досмотровой рентгеновской техники, да и то предназначенных только для обеспечения таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров и среднегабаритных грузовых упаковок, причём применимых для работы только в стационарных условиях.

В ходе рассмотрения данной темы был сделан вывод, что, несмотря на заметные успехи таможенных органов в организации таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля, данное направление контроля находится сейчас в процессе совершенствования и от органов таможенного контроля требуется бдительность и принципиальность. Только в этом случае можно будет добиться ощутимых результатов, а также сократить и предотвратить незаконный экспорт и импорт товаров, транспортных средств и других объектов таможенного контроля.

Список литературы

Ларичев В. Д. Таможенные преступления. — М.: Экзамен, 2001.

Свинухов В. Г. Таможенное дело. — М.: Экономист, 2005.

Таможенный кодекс РФ. — М.: Норм, 2003.

Таможенное право. Учебное пособие. / Под ред. Драганова В. Г. — М.; 2001.

Тимошенко И. В. Таможенное право России. Учебное пособие. — М.: ИКЦ «Март», 2003.

Чекмарева Г. И. Основы таможенного дела: краткий курс. — М.: ИКЦ Март, 2003.

Шамахов В. А. Таможенный контроль. — М.: Софт-издат, 2006.

Шамахов В. А. Таможенный контроль. — М.: Софт-издат, 2006.

Чекмарева Г. И. Основы таможенного дела: краткий курс. — М.: ИКЦ Март, 2003.

Свинухов В. Г. Таможенное дело. — М.: Экономист, 2005.

Шамахов В. А. Таможенный контроль. — М.: Софт-издат, 2006.

Шамахов В. А. Таможенный контроль. — М.: Софт-издат, 2006.

Шамахлв В. А. Таможенный контроль. — М.: Софт-ихдат, 2006.

Шамахов В. А. Таможенный контроль. — М.: Софт-издат, 2006.