Ларечный целовальник фактически выполнял роль казначея. Имелись «ходячие» и караульные целовальники. Они, как правило, направлялись для сбора пошлин в торговые места и охраняли таможенную избу. Целовальники сменялись ежегодно.
Кроме целовальников, на таможне были подьячие. Они вели таможенные книги, оформляли различные другие документы и получали жалование за счет сбора с «писчей деньги. В штате таможни имелись также истопники, сторожа, рассыльные и другие.
В России в XVII веке еще не было централизованного органа управления таможнями. Он начал складываться лишь к концу столетия. Управление таможнями распределялось между Четвертями. Разрядным Приказом, Приказом Большого прихода. Сибирским Приказом и Приказом Казанского дворца. Важная роль в управлении принадлежала Большой казне. Эти органы в соответствии с существующим законодательством издавали для подчиненных им городов приказы и распоряжения. В соответствующие Приказы поступали таможенные сборы и отчеты о работе таможен.
В управлении участвовали и воеводы. На них возлагалась обязанность не только выбирать и назначать таможенников, по и, главное, осуществлять общий надзор за деятельностью таможни без права вмешательства в сбор пошлин. До середины XVII и. таможенные головы отчитывались перед воеводой о своей финансовой деятельности. В связи с тем, что воевода обладал реальной полицейской и военной властью, от него зависело положение таможенников. Это порождало злоупотребления со стороны воевод, которые подчас брали на себя сбор пошлин, а иногда запускали руку в таможенный ларь. Управляя таможнями, воеводы создавали свою «воеводскую приказную избу».
Важной особенностью таможенной службы являлось также то, что она выполняла лишь фискальные задачи. Все денежные средства поступали в Большую казну, в то время как в западных странах таможенный доход частично оставался в местных самоуправлениях и использовался на. развитие городов и торговых центров. По сути, в Московском государстве существовал обычный налоговый сбор с едва просматриваемыми элементами таможенного механизма.
К концу XVII века в России можно говорить о создании довольно разветвленной и централизованной таможенной службы. Сбор таможенных доходов был сосредоточен в Приказе Большой казны, в Москве существовали также Большая таможня, Посольская новая таможня (оформляла товары иноземцев), Мытная изба (предъявлялись к обложению скот, сено и другие товары), Конюшенный приказ (надзирал за торговлей лошадьми), Померная изба (оформляла сделки на зерно, овощи и другие товары), а также таможенные избы в уездах. В них бесплатно в качестве выборных таможенных голов служили первостатейные купцы, за превышение сумм сборов они получали награду, за снижение поступлений с них взыскивался ущерб. Купцам помогали дьяки и подьячие, которые работали по найму и записывали в таможенные книги данные о товарах, хозяине, суммах сбора.
В царствование Петра I развитие промышленности, мануфактур сельского хозяйства дало внутренней торговле новый толчок. А выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства открыли путь русским мануфактурным товарам в Европу. Постепенно совершенствовалась организация таможенного дела в России. Управление таможенными сборами с 1718 года начала осуществлять учрежденная Петром I Коммерц-коллегия, которая была самостоятельным управленческим ведомством. Избиравшиеся по-прежнему из купечества управляющие таможнями получали годовое денежное содержание как служащие.
Активизировалось развитие внешней торговли, в чем немалую роль сыграл принятый в 1724 году протекционистский таможенный тариф. В интересах отечественной промышленности высокими таможенными пошлинами облагались товары, производство которых в России или уже было освоено, или налаживалось. Железо, парусина, пергамент, ткани, воск облагались пошлиной в размере 75% с цены; бархат, золоченое и прядильное серебро — 50%; железное оружие — 25% с цены. На товары, не производимые в стране, в финансовых целях существовала умеренная пошлина — от 10 до 40%, на математические и хирургические инструменты пошлина не начислялась. Вывозимые из России товары облагались 3%-ной пошлиной, кроме промышленного сырья и полуфабрикатов, необходимых для российских фабрик, по ним применялась запретительная пошлина.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Русские до 17 века жили на одной территории, говорили на одном языке, но между тем единой нации не составляли, поскольку, начиная с 12 века, в той или иной мере были разбиты на отдельные, враждующие между собой княжества, которые не могли вести нормальный экономический оборот друг с другом. Даже в 16 веке после того, как Ивану Грозному железной рукой удалось объединить раздробленные прежде княжества и окончательно покончить с татаро-монголами, экономическая разобщённость не была преодолена. Сохранились крупные феодальные владения, основанные на натуральном хозяйстве, существовали внутренние таможенные границы, особые войска у князей, бояр и др., поэтомугосударство было разъедененным.
В настоящее время многое изменилось. Таким образом, можно отметить, что с 17 века изменились некоторые правила, а также размеры платежей, количество таможенных пунктов.
Сейчас государство едино, несмотря на то, что состоит из множества округов. Почему же в 12- 17 веках все происходило именно так:
«…о национальных связях в собственном смысле слова едва ли можно было говорить в то время: государство распадалось на отдельные земли, частью даже княжества…».
Ведь были примеры в других странах, где несмотря на таможни, государство не распадалось на отдельные земли…
Над этим вопросом до сих пор гадают все люди, на чем и хочу завершить свою работу…
ЛИТЕРАТУРА
Берков Е. А., Галанжи Е. Ф. «Учебное пособие в помоешь слушателям, изучающим таможенное дело». Москва. 1988 г. С. 5.
Габричидзе Б. Н. Указ. соч. С. 28
Габричидзе Б.Н. «Становление и развитие таможенной службы». М., ИНФРА-М, 1990.
Колесников П. А. Путешествия в родословия. — Вологда, ВГПУ, издательство «Русь», 1997.
Калашников С. Д. Исторический опыт протекционист-ской таможенной политики России.
1877 — 1913 г. г. Уч. пособие. М.: РИО РТА, 1996.
Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского.- М.: ИПО Автор, 1995.
Ладыженский К. «История русского таможенного тарифа» СПб., 1886.
Ленин В.И., Полн. собр. соч., 5 изд., т.1, с. 153
Маньков А. Г. «Уложение 1649 года — кодекс феодального права России». — Л., 1980.
Памятники русского права. Вып. 3. М., 1955.
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. М., 1985
Соломеин А. Ю. История таможенного дела и таможенной политики России. Краткий курс лекций. — СПб: РИО С 16 филиала РТА. 2007. -148 с., с.55
Таможенное дело в России: Сб. документов и материалов.Т.1:907−1721/ Сост. В. А. Шамахов и др. М.: ИПО Автор, 1996
Периодические издания:
Архив //Владимир Орлов О национальном вопросе / 01.
05.2006
Время новостей, 17 июля 2003 г.
Павло-Посадские известия от 23.
10.2002, «ТАМОЖНЯ ДАЕТ ДОБРО…»
Советская Белоруссия № 176 (21 842), Суббота 20 сентября 2003 года
Интернет ресурсы:
yourguide.boom.ru
www.fishres.ru
www.customs.ru
23.
10.2002, Павло-Посадские известия. «ТАМОЖНЯ ДАЕТ ДОБРО…»
Габричидзе Б. Н. Указ. соч. С. 28
www.fishres.ru
ст. 37 Пространной редакции «Русской правды»
Берков Е. А., Галанжи Е. Ф. «Учебное пособие в помоешь слушателям, изучающим таможенное дело». Москва. 1988 г. С. 5.
Маньков А. Г. «Уложение 1649 года — кодекс феодального права России». — Л., 1980. С. 204
Маньков А. Г. «Уложение 1649 года — кодекс феодального права России». — Л., 1980. С. 204
Ладыженский К. «История русского таможенного тарифа» СПб., 1886. С.1
Ладыженский К. «История русского таможенного тарифа» СПб., 1886. С.1
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. М., 1985, С. 49
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. М., 1985, С. 64
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. М., 1985, С. 49
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. М., 1985, С. 98−99.
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. М., 1985, С. 124, 126
Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. М., 1985, С. 194−195.
www.customs.ru
Колесников П. А. Путешествия в родословия. — Вологда, ВГПУ, издательство «Русь», 1997.
Колесников П. А. Путешествия в родословия. — Вологда, ВГПУ, издательство «Русь», 1997.
Соломеин А. Ю. История таможенного дела и таможенной политики России. Краткий курс лекций. — СПб: РИО С] 16 филиала РТА. 2007. -148 с., с.55
Таможенное дело в России: Сб. документов и материалов.Т.1:907−1721/ Сост. В. А. Шамахов и др. М.: ИПО Автор, 1996, С.39
Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского.- М.: ИПО Автор, 1995, С.28
Соломеин А. Ю. История таможенного дела и таможенной политики России. Краткий курс лекций. — СПб: РИО С] 16 филиала РТА. 2007. -148 с., с.56
Соломеин А. Ю. История таможенного дела и таможенной политики России. Краткий курс лекций. — СПб: РИО С] 16 филиала РТА. 2007. -148 с., с.57
Габричидзе Б.Н. «Становление и развитие таможенной службы». М., ИНФРА-М, 1990, С.27
Калашников С. Д. Исторический опыт протекционист-ской таможенной политики России.
1877 — 1913 г. г. Уч. пособие. М.: РИО РТА, 1996, С.34
Архив //Владимир Орлов О национальном вопросе / 01.
05.2006
Ленин В.И., Полн. собр. соч., 5 изд., т.1, с. 153
