Сущность политической власти

Легитимность власти может иметь закрепление в различных источниках:

в древних традициях, обычаях (например, наследование власти в монархии);

действующем законодательстве (конституция, нормативные правовые акты и т. д.);

революционной харизме (греч. charisma — божественный дар) (власть как результат радикальных преобразований) и т. д.

Легитимность как показатель совместимости власти и граждан является величиной переменной, т. е. зависит от наличия или отсутствия у данной власти реального авторитета и доверия народа. Изменение авторитета ведет к уменьшению или увеличению легитимности.

Легитимность является понятием относительным, так как имеет свои степени, границы и не выражает единодушия граждан в одобрении той или иной власти. В любой стране мира всегда есть политическая оппозиция, протестующие против режима субкультуры, аполитичные слои и граждане, убежденные в легитимности власти.

Типологию легитимности разработал М. Вебер. Он выделил три основных типа легитимности.

1. Традиционная легитимность, основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются. Патриархальные устои рассматриваются как нерушимые, несоблюдение их ведет к применению карательных санкций.

2. Рационально-легальная легитимность, опирающаяся на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Примером являются современные конституционные государства, где власть основана на народном волеизъявлении, выраженном в законодательстве.

3. Харизматическая легитимность, основанная на признании авторитета и популярности политического деятеля. Авторитет может быть приобретен в результате проведения политических реформ или революционного преобразования общества. История человечества знает множество подобных лидеров: Магомет, Наполеон, Ленин, Сталин, Гитлер. Образ лидера создается не только за счет выдающихся личностных данных, но и формируется целенаправленно аппаратом управления (при помощи СМИ, различных акций и т. д.).

Легитимность политической власти обусловлена многими обстоятельствами, среди которых немаловажное значение имеет соответствие режима, целей правящей элиты, ее принципов и способов действия установившимся в обществе традициям, нашедшим или не нашедшим отражение в законах, популярность лидеров и т. п. Но более глубокие ее предпосылки коренятся в экономических интересах доминирующих социальных групп. Чтобы пользоваться долговременным признанием общества, политическая власть должна иметь опору в тех классах и слоях, с интересами которых оно, прежде всего, связывает материальное благополучие населения.

Следует различать три уровня легитимности: идеологический, структурный и персональный.

Первый из них основан на признании обществом целей государственной политики, системы ее ценностных ориентаций.

Второй — на признании правомерными способа реализации, целей, структуры политической системы, на согласии общества рассматривать политический режим в качестве законного.

Наконец, третий уровень легитимности, персональный, связан с личным авторитетом, популярностью государственных лидеров. По-настоящему эффективной и устойчивой является политическая власть, легитимированная на всех трех уровнях.

Делегитимность — утрата доверия к власти, лишение ее поддержки общества. Возможна в результате ее неэффективности, коррумпированности, неспособности оградить от криминальных проявлений, бюрократизации и т. д.

Типология политической власти производится по следующим признакам:

1. По степени институциализации власть различают:

Институционно-организованная власть в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, иерархий типа: распоряжение-подчинение. Это президентская власть, правительственная, муниципальная и т. п.;

Неинституционная, неформальная власть — власть в малых неформальных группах.

2. По объему прерогатив власти различают:

международная власть всемирных организаций;

международная власть союзов, блоков стран;

власть государства во внешнеполитических отношениях;

государственная власть;

ассоциативная власть (партийная, групповая, местной администрации).

3. По субъекту власти:

личная (царская, королевская, президентская и т. п.);

коллективная (партийная, власть группы, клана, класса и т. п.);

парламентская;

правительственная;

судебная.

4. По структуре правящего субъекта власть различается:

единоличная (монарх, диктатор);

единоначальная (президент, премьер-министр);

полиархическая (группа власти, олигархия).

5. По применяемым методам выделяются: власть-господство; власть-насилие; власть-авторитет; харизматическая власть и др.

6. По режиму правления: демократическая; авторитарная; деспотическая; тоталитарная; бюрократическая и др.

7. По социальному типу: рабовладельческая; феодальная; капиталистическая; социалистическая.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что политическая власть существует в каждом обществе в той или иной форме, органически пронизывает все общественные сферы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политическая власть — основополагающая категория политологии. Она дает ключ к пониманию сущности и предназначения политической сферы общества. Отличительные признаки политической власти:

1. Затрагивает интересы больших групп людей, всегда носит общественный характер, ибо политика начинается там, где миллионы.

2. Выражается в руководстве обществом экономически господствующих классов, социальных групп и слоев.

3. Выражается через функционирование политических институтов, между которыми и внутри которых она распределяется.

4. Проявляется в наличии особой группы, социального слоя людей, профессионально занятых управленческим трудом и осуществляющих властную волю.

5. Влияет на поведение людей через убеждения, авторитет, принуждение, вплоть до прямого насилия.

6. Проявляется в процессе подготовки, принятия и реализации политических решений.

В политической власти можно выделить три элемента: директивный — наличие приказа и соответствующих действий; функциональный — обеспечение определенной потребности социального целого, в масштабах которого она осуществляется; коммуникативный обмен информацией, налаживание взаимопонимания и эффективного общения между участниками властных отношений.

Политическая власть представляет собой специфическую форму общественных отношений между большими группами людей, реальную способность определенного класса, социальной группы, индивида проводить свою волю, выраженную в политике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Василик, М. А. Политология: Учебник / М. А. Василик. — М.: Гардарики, 2003. — 384 с.

Воробьев, Д. М. Носитель легитимности (Российская политическая традиция организации социального адреса Власти) / Д. М. Воробьев // Полис. — 2003. — № 5. — С. 56−64

Долгов, В. М. Политические механизмы взаимодействия центра и регионов Российской Федерации / В. М. Долгов // Полис. — 2004. — № 6. — С. 114−116

Зеленков, М. Ю. Политология (базовый курс): Учебное пособие / М. Ю. Зеленков. — М.: МИИТа, 2009. — 302 с.

Коваленко, С. В. Синергетическая парадигма политики: Учебное пособие / С. В. Коваленко, Л. К. Ермолаева. — Иваново: ГОУВПО, 2010. — 228 с.

Краюшкин, В. Г. Политическая система: структура, типология, устойчивость: Учебное пособие / В. Г. Краюшкин. — Петр.

Камч.: Камчат

ГТУ, 2002. — 25 с.

Мельвиль, А. Ю. Политология: Учебник / А. Ю. Мельвиль и др. — М.: Проспект, 2004. — 624 с.

Пронин, Э. А. Политология. Конспект лекций: Учебное пособие / Э. А. Пронин. — М.: МИЭМП, 2005. — 70 с.

Краюшкин, В. Г. Политическая система: структура, типология, устойчивость: Учебное пособие / В. Г. Краюшкин. — Петр.

Камч.: Камчат

ГТУ, 2002. — С. 5

Коваленко, С. В. Синергетическая парадигма политики: Учебное пособие / С. В. Коваленко, Л. К. Ермолаева. — Иваново: ГОУВПО, 2010. — С. 78

Зеленков, М. Ю. Политология (базовый курс): Учебное пособие / М. Ю. Зеленков. — М.: МИИТа, 2009. — С.46

Пронин, Э. А. Политология. Конспект лекций: Учебное пособие / Э. А. Пронин. — М.: МИЭМП, 2005. — С.12

Пронин, Э. А. Политология. Конспект лекций: Учебное пособие / Э. А. Пронин. — М.: МИЭМП, 2005. — С. 13

См. Зеленков, М. Ю. Политология (базовый курс): Учебное пособие / М. Ю. Зеленков. — М.: МИИТа, 2009. — С.47−49

Мельвиль, А. Ю. Политология: Учебник / А. Ю. Мельвиль и др. — М.: Проспект, 2004. — С. 65

Краюшкин, В. Г. Политическая система: структура, типология, устойчивость: Учебное пособие / В. Г. Краюшкин. — Петр.

Камч.: Камчат

ГТУ, 2002. — С. 6

Коваленко, С. В. Синергетическая парадигма политики: Учебное пособие / С. В. Коваленко, Л. К. Ермолаева. — Иваново: ГОУВПО, 2010. — С. 88

Воробьев, Д. М. Носитель легитимности (Российская политическая традиция организации социального адреса Власти) / Д. М. Воробьев // Полис. — 2003. — № 5. — С. 56

Долгов, В. М. Политические механизмы взаимодействия центра и регионов Российской Федерации / В. М. Долгов // Полис. — 2004. — № 6. — С. 115

Воробьев, Д. М. Носитель легитимности (Российская политическая традиция организации социального адреса Власти) / Д. М. Воробьев // Полис. — 2003. — № 5. — С. 57

Василик, М. А. Политология: Учебник / М. А. Василик. — М.: Гардарики, 2003. — С. 48

Василик, М. А. Политология: Учебник / М. А. Василик. — М.: Гардарики, 2003. — С. 53