Факторы формирования инвестиционнго климата в Российской Федерации

Среди развитых стран наглядными являются примеры США, Канады, Германии, Японии, Франции, Италии, где роль регионов в экономическом развитии является очень значительной. Ониимеют широкие полномочия и проявляют большую активность в части бюджетно-налоговой, кредитной и промышленной политики, непрерывно концентрируются на создании и освоении новыхтехнологий. Еще более показательными являются примеры таких стран. Китай, Бразилия, Южная Корея, Тайвань, Сингапур проводят долгосрочную целенаправленную политику по опережающемуразвитию промышленно-технологического потенциала. В первых трех из названных странпровинциям предоставлена полная самостоятельность в части инвестиционной активности. Такиеширокие полномочия там сочетаются с высокой ответственностью и требовательностью крезультатам. Наиболее инвестиционно успешные штаты и провинции имеют собственные зарубежныепредставительства и деловые центры. Анализ наиболее успешных в этом направлении российских регионов тесно коррелирует случшим зарубежным опытом. При этом, именно в наименее успешных регионах можно встретитьочевидные примеры худших практик взаимодействия с бизнесом и инвесторами: неблагоприятнаяадминистративная среда, коррупция, рейдерство, некомфортная процедура оказаниягосударственных услуг, монополизация рынка энерго — и ресурсоснабжения. Анализ наилучшей практики привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климатасубъектами Российской Федерации позволяет выделить ключевые и наиболее успешные мерыулучшения инвестиционного климата. Создание благоприятной для инвестиций административной среды включает в себя:

формирование во главе с губернатором Совета по непрерывномуулучшению инвестиционного климата и поддержке инвестиционныхпроектов;

регулярный рабочий диалог инвесторов с губернатором и первыми лицами вруководстве субъекта Российской Федерации (у значимых инвесторов естьмобильный телефон губернатора), оперативное реагирование региональнойвласти на проблемы, возникающие у инвесторов и практическая помощь в ихрешении;

создание общественных советов при надзорных структурах;

создание специализированного агентства при региональной администрациипо привлечению инвестиций и работе с инвесторами — современногоподразделения с хорошо образованным штатом менеджеров, которые нетолько ждут приезда инвесторов, а сами занимаются их поиском, как вРоссии, так и за рубежом, постоянно улучшают и продвигаютинвестиционные возможности и проекты региона, создание готовых"промышленных площадок". Максимальное сокращение сроков начала и реализации инвестиционного проекта, отмомента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность выпускаготовой продукции, включает в себя:

создание «одного окна» для работы с инвесторами, регистрации компаний, оформления разрешительной документации и прохождения согласований;

персональную ответственность сотрудника региональной администрации илиспециализированного агентства при региональной администрации (фактически прикрепленного к инвестору проектного менеджера областнойадминистрации) за оперативное развертывание инвестиционного проекта;

Помощь в финансировании инвестиционных проектов включает в себя:

софинансирование субъектом РФ инвестиционных проектов;

субсидирование процентной ставки по кредитам;

предоставление государственных гарантий;

предоставление инвестиционных грантов;

стимулирование открытия в регионе филиалов и представительствфинансово-кредитных организаций. Налоговое стимулирование инвестиций включает в себя:

предоставление на начальном этапе инвестирования налоговых льгот;

создание готовых «промышленных площадок», обеспечивающих для инвесторадоступность земли и инфраструктуры;

создание индустриальных парков и технопарков. Как показывает практика, частныеиндустриальные парки и технопарки, как правило, более успешны, чем государственные, хотяисключения, конечно, есть. Лучшим подходом региональных властей здесь является созданиеблагоприятных условий для развития частных парков. Развитие такого рода частных промышленных парков является мощным факторомулучшения инвестиционного климата, так как предприниматели, владеющие ими, успешны ровнонастолько, насколько велико число привлеченных ими инвестороврезидентов. Как показываетпрактика инвестиционно-успешных регионов России, комплексность и последовательность приреализации указанных мер обеспечивает мощный синергетический эффект, качественноулучшающий инвестиционный климат, обеспечивающий кардинальный рост прямых инвестиций, масштабное создание новых высокопроизводительных рабочих мест, модернизацию экономики, рост доходов государственного бюджета. Таким образом, за лучшими практиками создания инвестиционного климата стоитпринципиально новая для современной России культура отношения власти к инвесторам, в центрекоторой осознание того, что инвестора нужно не «доить» и обременять, а создавать для негоблагоприятные условия и помогать достичь долгосрочной успешности реализуемого проекта. Вклад федерального уровня в создание благоприятного инвестиционного климатаконцентрируется на следующих основных направлениях: поддержание макроэкономическойстабильности, гарантирование прав собственности и соблюдения договорных обязательств, создание разумных правил для осуществления предпринимательской деятельности, антимонопольное регулирование; поддержание сильной и независимой судебной системы, борьба спреступностью, создание благоприятного налогообложения; развитие финансовой системы, развитие инфраструктуры; развитие рынка труда и рабочей силы. На сегодняшний день наиболее актуальными направлениями улучшения инвестиционногоклимата на федеральном уровне являются:

формирование оптимальной структуры и уровня налогов, стимулирующихмодернизацию, диверсификацию экономики и обеспечивающих инвестиционнуюконкурентоспособность российской экономики, и при этом гарантирующих необходимый уровеньбюджетных поступлений;

нормализация тарифов компаний-естественных монополий, создание системы, обеспечивающей их экономически оправданный уровень;

значительное повышение доступности финансирования, развитие финансовой системыв соответствии с потребностями модернизации;

совершенствование технического и таможенно-тарифного регулирования в соответствиис потребностями модернизации;

совершенствование антимонопольного регулирования;

стимулирование спроса на инновационную продукцию и продукцию модернизированныхпредприятий;

обеспечение кадрами модернизации экономики;

обеспечение доступности земли. Самым же значимым направлением действий по улучшению инвестиционного климата исамым чувствительным для несырьевого бизнеса является административная среда: обеспечениеправ собственности, административные, регулятивные и контрольные процедуры, укреплениенезависимости судебной системы и дальнейшая гуманизация экономического законодательства, борьба с коррупцией. Заключение

В конце 20 века наступил настоящий пик развития стимулирования инвестиций в глобальном масштабе, где правительства стали предлагать прямые гранты, налоговые каникулы, фонды для обучения персонала, бесплатную инфраструктуру и другие меры по привлечению корпоративных инвестиций. Важность стимулов для инвестиций состоит в следующем:

1)эти стимулы для инвестиций представляют собой довольно крупные государственные вложения или расходы. Всего в мире страны потратили на субсидии для инвесторов около 300 млрд долл. в 2011 г. 2) стимулы для инвестиций способствуют экономическому росту. Важность стимулов для инвестиций состоит в следующем:

3)они приводят к возникновению трех групп проблем, связанных с деятельностью капитала: •они могут снизить экономическую эффективность, •они могут усилить различия в доходах путем перекачки средств от налогоплательщиков в карманы владельцев капитала;

•они могут стимулировать реализацию проектов, которые могут быть вредны для экологии или искусственно приводят к усилению вредных выбросов. Глобализация и децентрализация принятия правительственных решений приводят к возникновению специальных стимулов на уровне местных, локальных органов власти, а не центрального правительства, даже если центральная власть не способна финансово обеспечить такие стимулы. Такие примеров очень много в Бразилии, Китае, Индии. Субсидии способны нарушить конкуренцию между фирмами. Это ставит вопрос о том, насколько справедливо правительство относится к тому или иному бизнесу. Подходы к улучшению инвестиционного климата в РФ: Первый подход состоит в радикальном улучшении инвестиционного климата для осуществления всех видов капиталовложений, включая иностранные, без использования селективных мер поощрения инвестиций. Второй подход заключается в том, что наряду с действиями по улучшению инвестиционного климата использовать возможности государства по целенаправленному привлечению иностранных инвестиций с помощью специальных стимулирующих мер. Оба подхода используются в мировой практике, имеют свои плюсы и минусы. В первом случае создаются условия для масштабного долгосрочного роста инвестиций, и в этом смысле он предпочтительней.

Однако его реализация связана с большими сложностями и поэтому многие страны идут по второму пути. Второй подход, предполагающий проведение специальной политики в отношении ПИИ, несет угрозу неправильного выбора направлений и способов стимулирования, способствует появлению неравных условий для местных и иностранных инвесторов. Вместе с тем значительным плюсом является концентрация усилий на ключевых инвестиционных направлениях, что может позволить стране сэкономить время и средства на цели привлечения инвестиций.

Список литературы

Учебники, монографии, брошюры

Иванова А. Р. Иностранный инвестор в России// Экономика и жизнь 1999 г. Кралин П. В. Инвестиционный климат России// Иностранный капитал в России. 1999 г., № 1.Маковецкий М. Е. Особенности инвестиционного процесса в России. Инвестиции в России. 2002 г., № 2.Фадеева В. У. Инвестиционные катаклизмы / Вестник МГУ. 1996 г., № 2.Периодические издания

Специальный выпуск Департамента содействия инвестициям ТПП России «Итоги Х Международного инвестиционного форума «Сочи 2011». Электронные ресурсы

http://www.gks.ru/ - Официальный сайт «Росстат»