Одобрение политического курса или утверждение законопроекта возможно исключительно «на основании голосов абсолютного большинства палаты представителей». Вопрос об утверждении рассматривается в течение трех дней с момента его подачи, а отказ от утверждения влечет за собой немедленную отставку правительства.
Таким образом, законодательная и исполнительная власть Марокко представлены королем, двухпалатным парламентом и правительством соответственно. При этом власть короля Марокко, хотя и ограничена конституцией, не является символической, как у большинства европейских монархов. Король имеет право назначить и снять премьер-министра, а также распустить парламент и назначить новые выборы.
2.
2. Судебная власть в Королевстве Марокко Судебная власть считается независимой от законодательной и исполнительной ветвей власти.
В Марокко король выступает гарантом независимости судебной власти, при этом важно помнить, что все члены суда обладают неприкосновенностью.
Судья, исполняя свои обязанности, не вправе «пользоваться чьимто вмешательством или получать какие-либо инструкции, или подвергаться какому-либо давлению» со стороны. В Конституции отмечено, что каждый раз, когда судья видит возможность угрозы независимости деятельности суда, он в обязательном порядке уведомляет об этом Верховный Суд.
Кроме того, судьи вправе свободно выражать свои мысли, выполняя свои профессиональные обязанности, соблюдая при этом юридическую этику. Они могут вступать и образовывать различные профессиональные ассоциации в соответствии с принципом «беспристрастности и независимости на предусмотренных законом условиях». Важно указать, что судьи в Марокко не имеют право входить в состав политических партий или профсоюзов. «Устав судей представлен в форме органического закона».
Необходимо отметить, что король является председателем Верховного суда, который, в свою очередь, состоит из:
первого председателя кассационного суда в качестве заместителя председателя верховного суда;
генерального прокурора королевства перед кассационным судом;
председателя первой палаты кассационного суда;
четырех судей из апелляционного суда;
шести судей из судов первой инстанции.
Безусловно, распределение судей должно соответствовать пропорции их присутствия в судебных инстанциях, а именно:
посредник;
президент национального совета по правам человека;
5 судей назначенных королем согласно их профессиональным качествам, беспристрастности, честности, вклада в независимость правосудия и верховенство права.
Король назначает судей в соответствии с представленными рекомендациями генерального секретаря верховного суда Улемма.
Заседания Верховного суда проходят минимум два раза в год. Заседания являются публичными, если иное не предусмотрено законодательством. Все приговоры выносятся и исполняются во имя короля и закона.
Стоит упомянуть и Конституционный суд, который состоит из двенадцати судей, назначаемых на срок девять лет. При этом повторное назначение запрещено. Шесть членов суда назначаются королем согласно рекомендации генерального секретаря Высшего Совета Улемма. Шесть оставшихся членов суда «избираются из представителей палаты представителей и палаты советников на основании кандидатур», которые представлены бюро каждой из палат. Все кандидатуры определяются путем «тайного голосования голосом двух третей представителей каждой из палат». Заметим, что треть членов Конституционного суда Марокко переизбирается каждые три года.
Назначение Председателя Конституционного суда из членов конституционного суда осуществляется королем из лиц с высшим юридическим образованием, опытом в юридической, теоретической и административной сфере, с опытом работы более пятнадцати лет, которые доказали свою беспристрастность и честность.
В полномочия Конституционного суда включено и определение порядка выбора членов парламента, а также проведения референдума.
Стоит добавить, что король, руководитель правительства, председатель палаты представителей и палаты советников, пятьдесят членов палаты представителей и сорок членов палаты советников вправе направлять законы на рассмотрение Конституционного суда перед их обнародованием.
Важным моментом можно считать то, что решения конституционного суда обжалованию не подлежат, они должны исполняться в обязательном порядке государственными властями, административными и судебными инстанциями.
Несмотря на то, что Конституция закрепила независимость судебной власти, в октябре 2012 г. в Марокко порядка 800 судей вышли на улицы Рабата, требуя большей независимости для судебной власти. «Люди съехались со всей страны, чтобы пожаловаться на вмешательство правительства в свою работу».
Таким образом, судебная власть в Марокко осуществляется местными судами, Верховным и Конституционным судом, которые действуют на основании законодательства страны, в частности, Конституции 2011 г. Эта Конституция несколько видоизменила состав судов и полномочия судей, однако правительств страны видит в этом лишь положительные черты.
Заключение
Марокко — конституционная монархия, располагающая развитым аппаратом внутренней безопасности и традиционными монархическими институтами, слабо структурированной системой политических партий и парламентом.
Монарх является высшим должностным лицом в государстве и наделен очень широкими полномочиями. Он назначает и отстраняет высших должностных лиц государства, является верховным главнокомандующим и осуществляет прямое руководство правительством, которое становится фактически полностью подчиненным и подконтрольным главе государства.
Что касается парламента, то он, как правило, занимает второстепенное место, выполняя при этом роль основного законодательного органа. При этом ни одна из конституций арабских монархий не устанавливает формы ответственности монарха, но практически все они формально закрепляют принцип разделения властей.
Король Марокко зачастую принимает участие в деятельности всех трех ветвей власти, делит свою власть с законодательным органом, что свидетельствует о двойственном характере исполнительной власти.
Если высший законодательный орган — парламент, то исполнительная власть осуществляется правительством, в состав которого входит руководитель правительства, министры и иногда государственные секретари.
Законодательство Марокко несет на себе отпечаток мусульманской, традиционной племенной и французской судебных систем.
Оценивая политическую систему Марокко, мы можем отметить, что современная внутриполитическая ситуация в стране обуславливается, прежде всего, тем, что королевство Марокко представляет собой ограниченную монархию. Очевиден тот факт, что всё происходящее в Королевстве в течение последних одиннадцати лет, осуществляется только под патронажем и по указанию Мухаммеда VI. Это и есть самый главный признак монархической власти. В стране идут непрекращающиеся дебаты на тему того, насколько сильно персонализирована власть правителя в Марокко и насколько далека действительность от изначальных демократических представлений молодого короля.
Список литературы
Основная литература:
Актомирова, М. С. Судебная система в Марокко // Альманах современной науки и образования. — 2011. — № 3. — С. 13−15.
Вологдин, А. А. История государства и права зарубежных стран. Практикум / А. А. Вологдин. — М: Высшая школа, 2012. — 288 с.
Володина, М. А. Берберы Северной Африки: культурная и политическая эволюция (на примере Марокко) / Отв. ред. Д. Б. Малышева. — М.: ИМЭМО РАН, 2011. — 112 с.
Гаджиев, К. С. Геополитика / К. С. Гаджиев. — М.: Юрайт, 2011. — 479 с.
Косарев, А. И. История государства и права зарубежных стран / А. И. Косарев. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2012. — 376 с.
Кудинов, О. А. История государства и права зарубежных стран / О. А. Кудинов. — М.: МЭСИ, 2012. — 305 с.
Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно
Рус, 2013. — 256 с.
Миннибаев, Б. И. Особенности системы государственного управления Королевство Марокко // Молодой ученый. — 2014. — № 1. — С. 10−11.
Саламова, Р. В. Эволюция политической системы Марокко в современный период: монархия и реформы: дис… канд. полит. наук: 23.
00.04 / Р. В. Саламова. — М., 2011. — 188 с.
Сапронова, М.А. О поправках к марокканской конституции // Институт Ближнего Востока. — 2011. — № 7.
Сапронова, М. А. Постреволюционные конституции и институты власти арабских стран (на примере Египта, Марокко и Туниса) // Политическая наука. — 2012. — № 3. — С. 179−198.
Фаязова, С. С. Актуальные проблемы новейшей истории Марокко в отечественной и зарубежной литературе // Материалы научно-практической конференции. — СПб.: СЗАГС, 2008. — С. 185−192.
Фаязова, С.С. Общественно-политическое развитие стран Северной Африки в постколониальный период: республиканский Египет и Королевство Марокко во второй половине XX века: дис… канд. истор. наук: 07.
00.03 / С. С. Фаязова. — Санкт-Петербург, 2011. — 179 c.
Электронные ресурсы:
В Марокко бастуют судьи: [Электронный ресурс]. 2012. URL:
http://novostiua.net/world/20 323-v-marokko-bastuyut-sudi.html (дата обращения 14.
09.2014).
История Марокко: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://www.allturportal.ru/marokko_istorija.php (дата обращения 14.
09.2014).
История Марокко. От начала к современности: [Электронный ресурс]. 2013. URL:
http://nature-maroc.ru/article_info.php?articles_id=37 (дата обращения 14.
09.2014).
Конституционная имитация реформ в Марокко: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://www.ukrrudprom.ua/digest/Konstitutsionnaya_imitatsiya_reform_v_Marokko.html (дата обращения 14.
09.2014).
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Вологдин, А. А. История государства и права зарубежных стран. Практикум / А. А. Вологдин. — М: Высшая школа, 2012. — 74 с.
Там же.
Вологдин, А. А. История государства и права зарубежных стран. Практикум / А. А. Вологдин. — М: Высшая школа, 2012. — 75 с.
Кудинов, О. А. История государства и права зарубежных стран / О. А. Кудинов. — М.: МЭСИ, 2012. — 119 с.
Там же. С. 120.
Кудинов, О. А. История государства и права зарубежных стран / О. А. Кудинов. — М.: МЭСИ, 2012. — 120 с.
Косарев, А. И. История государства и права зарубежных стран / А. И. Косарев. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2012. — 52 с.
Косарев, А. И. История государства и права зарубежных стран / А. И. Косарев. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2012. — 52 с.
Косарев, А. И. История государства и права зарубежных стран / А. И. Косарев. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2012. — 53 с.
Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно
Рус, 2013. — 80 с.
Там же. С. 81.
Гаджиев, К. С. Геополитика / К. С. Гаджиев. — М.: Юрайт, 2011. — 206 с.
Там же.
Гаджиев, К. С. Геополитика / К. С. Гаджиев. — М.: Юрайт, 2011. — 209 с.
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Там же.
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Там же.
Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно
Рус, 2013. — 83 с.
Там же.
Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно
Рус, 2013. — 84 с.
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Там же.
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Там же.
Лебедева, М. М. Мировая политика / М. М. Лебедева. — М.: Кно
Рус, 2013. — 85 с.
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Там же.
Там же.
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Там же.
Конституция Марокко 2011: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://constitutions.ru/?p=7661 (дата обращения 14.
09.2014).
Там же.
В Марокко бастуют судьи: [Электронный ресурс]. 2012. URL:
http://novostiua.net/world/20 323-v-marokko-bastuyut-sudi.html (дата обращения 14.
09.2014).
