Политика и экономика: модели взаимодействия

Каждый член общества стремится увеличить свое богатство и решает, в каком виде его более целесообразно хранить. Потребность в деньгах объясняется их высокой ликвидностью, но обладание деньгами как таковыми дохода не приносит. Зачем тогда обществу вообще нужны деньги? Они служат средством обращения благ, другой мотив — желание иметь резерв. Сколько денег желают иметь люди? Фридмен говорит, что вопрос можно поставить несколько иначе: «какую часть своих портфелей люди хотят сохранить в ликвидной форме, а не в других видах активов»? Очевидно, ту часть, которая необходима для того, чтобы обеспечивать покупоки (оплаты товаров) и для определенных кассовых резервов (минимум).

Потребность в деньгах — это спрос на деньги, и он является относительно стабильным. Можно выделить три фактора влияющих на него: объем производства; абсолютный уровень цен; скорость обращения денег, зависящая от их привлекательности (уровня процентной ставки). Предложение — то количество денег, которое находится в обращении. Оно является довольно изменчивым, задается извне, а не определяется экономическими факторами, хотя они и оказывают влияние на принимаемые решения. Предложение денег регулируется центральным банком. Спрос на деньги и предложение денег — это те исходные параметры, под воздействием которых формируется монетарное равновесие, которое причинно связано с процессами, которые протекают на товарном рынке.

Взаимосвязь денежного и товарного рынков рассматривается монетаристами и кейнсианцами по-разному: Кейнс не рассматривал процентную ставку как фактор, которые воздействует на совокупный спрос; монетаристы, наоборот, придают денежному фактору и процентной ставке важное значение — спрос на товары и инвестиции они связывают с денежным потоком. Изменение количества денег и скорости обращения денег оказывает воздействие на совокупный спрос. То есть, чем больше объем денежной массы, тем выше оказывается спрос на товары. С ростом денежной массы неразрывно связан рост цен, что, в свою очередь, стимулирует производителей к увеличению объема производства и выпуска продукции. Таким образом, монетаристы убеждены в том, что главная функция денег — служить финансовым фундаментом и главным стимулятором экономического развития. Рост денежной массы через банковскую систему влияется на распределение ресурсов между различными отраслями, способствует техническому прогрессу и поддержанию экономической активности.

Монетаристы тщательно проанализировали инфляцию. Они определяют ее как чисто денежное явление. Причина инфляции — избыток денежной массы: «много денег — мало товаров». Инфляция связана с ожиданиями того, как сложатся дела в будущем. Монетаристы различают две разновидности инфляции: ожидаемая (нормальная) и непредвиденная (не соответствующая прогнозам). При ожидаемой инфляции достигается равновесие на товарном рынке: скорость роста цен отвечает ожиданиям и расчетам людей.

При непредвиденной инфляции возникают различные нарушения, растет безработица. На основании этого делается следующий вывод: необходимо блокировать каналы, вызывающие непредвиденную инфляцию. Нужно ликвидировать дефицит государственного бюджета, ограничить «прессинг» со стороны профсоюзов, сократить государственные расходы. По мнению монетаристов, регулирование процентных ставок с целью стабилизации инвестиций — ошибочная цель, поскольку может привести к росту инфляции и сделать экономику менее устойчивой. Монетаристы считают, что управляющее кредитно-денежные учреждения, прежде всего центральный банк, должны стабилизировать не процентную ставку, а темп роста денежного предложения. Фридмен формулирует правило, согласно которому денежное предложение должно ежегодно расти в том же темпе, что и ежегодный темп потенциального роста валового национального продукта, т. е. денежное предложение должно устойчиво возрастать на 3−5% в год.

Это, по мнению монетаристов, ликвидирует основную причину нестабильности экономики — изменчивое и непредсказуемое влияние антициклической кредитно-денежной политики. То есть, вопреки кейнсианцам монетаристы утверждали, что рынки в достаточной степени конкуренты и если они не подвергаются государственному вмешательству, то рыночная конкуренция обеспечивает высокую степень макроэкономической стабильности. Основываясь на этом теоретическом взгляде, монетаристы считают, что скорость обращения денег стабильно меняется. Под стабильностью монетаристы понимали, что скорость обращения изменяется постепенно, но в умеренно одинаковых темпах.

Иными словами, они предполагали, что изменение скорости обращения денег предсказуемо и, следовательно, поддержание макроэкономической стабильности возможно только при умелом и оптимальном поддержании или управлении стабильным темпом роста предложения денег. Эта точка зрения монетаристов отличается от кейнсианства тем, что последние считали скорость обращения денег нестабильной, а также от классиков тем, что они считали этот показатель постоянным. Это утверждение монетаристов вытекает из их теоретических постулатов по вопросу о том, что является основой макроэкономической нестабильности. Они считают, что экономическая нестабильность порождается нарушением кредитно-денежного регулирования. Согласно им, допущение ошибок в денежно — кредитном регулировании обусловливается следующими причинами:

— во-первых, эффект от реализации той или иной экономической политики проявляется через определенный временной лаг. В этом плане М. Фридмен указывает временной лаг интервалом: краткосрочный — от 6 до 8 месяцев, длительный — до 2 -х лет. Он, в частности, отметил: «Во-первых, в краткосрочных периодах темп изменения денежной массы может отличаться, и иногда заметно, от темпа изменения номинального дохода или цен из-за влияния других факторов, включая фискальную политику. Во-вторых, и это более важно, последствия изменения массы обращающихся денег не дают немедленного эффекта. Прежде чем изменение в количестве денег заметно повлияет на номинальные доходы и цены, может пройти шесть месяцев, или год, или полтора года. Неспособность принять во внимание этот разрыв во времени является главной причиной ошибочного истолкования опыта денежного обращения». Для того чтобы обеспечить стабильный темп роста денежной массы в целях недопущения колебаний в экономическом развитии страны, они рекомендовали соблюдение так называемого «монетарного правила», согласно которому нельзя допустить прироста денежной массы более, чем на 3−5% в год.

Вторая причина кроется в установлении процентных ставок. Теоретически регулирование процентных ставок направлено на стабилизацию инвестиций, как следствие, в экономику в целом. Монетаристы полагают, что субъекты денежно-кредитного регулирования не в состоянии одновременно стабилизировать денежное предложение и процентные ставки. Следовательно, меры, направленные на стабилизацию процентной ставки, могут привести к развитию кризисных явлений. Например, если в каком — то периоде начинает осуществляться политика дешевых денег, а в этот период вначале экономика, преодолевая спад, набирает темпы инвестиционной активности, то из-за увеличения экономической активности повышается спрос на деньги и это приведет к росту процентной ставки. Если в этих условиях государство в целях стабилизации процентных ставок снизит его уровень (компонент политики дешевых денег), то в этом случае увеличивается инвестиционный спрос, а он происходит в тот момент, когда экономика находится на грани инфляционного бума. Следовательно, попытки урегулирования процентной ставки, увеличивая спрос, приведут к росту инфляции и затем повлияют на экономическую активность населения и безработицу.

Одним словом, монетаристы в объяснении кризисов экономики опираются на анализ процессов, происходящих в сфере денежного обращения. Они видят главную проблему экономики в сдерживании инфляции и стабилизации цен. Для этого используют инструмент регулирования денежной массы и в целях преодоления кризисов предлагают регулирование денежной массы посредством сдерживания роста количества денег и других платежных средств в заранее заданных пределах, полную ликвидацию госбюджета и поддержание рестрикционной денежно-кредитной политики.

Эту концепцию поддерживают многие экономисты стран мира и в современных условиях. Однако в условиях переходной экономики отрицать значение денежной сферы в регулировании хозяйственных процессов, конечно, нельзя, но упрощенный, механический и односторонний подход также неприемлем, так как недуги рынка в трансформационной экономике обусловливаются многими факторами. Поэтому механизм денежно-кредитного регулирования, наряду с ориентировкой на борьбу с инфляцией, должен учитывать изменения в сфере производства, распределении дохода, практике ценообразования, влияния монополий, государственного регулирования экономики и т. д.

Теоретические споры между монетаристами и кейнсианцами не разрешились окончательной победой одного направления над другим. Между ними нельзя проводить резкую грань. Обе теории построены применительно к рыночным условиям, хотя имеют разные подходы и рекомендации.

Заключение

Стратегической целью взаимодействия политики и экономики является формирование и развитие динамичной и эффективной экономической системы. Это требует глубокого теоретического обоснования и изучения накопленного практического опыта осуществления экономической политики. И хотя взаимодействие политики и экономики ограничивается двумя полюсами — рыночной и плановой экономикой, в разных странах возникают новые уникальные модели взаимодействия. Вдобавок границы политики и экономики зачастую расплывчаты, в зависимости от степени рыночного управления и государственного регулирования, а также от смешения различных форм собственности.

Современная экономика России приобрела некое «мутантное» состояние: она сохраняет в себе остаточные черты прежней монополизации и централизации, а кроме того имеет рыночные компоненты с криминальным уклоном, значительный удельный вес в экономике страны занимают теневые формы хозяйствования. Поэтому выбор модели взаимодействия экономики и политики для России важен как некогда, поскольку только экономическая эффективность позволит выстоять перед лицом глобальный угроз и остаться в числе ведущих держав мира.

Бункина М. К. Монетаризм. — М.: АО «ДИС», 1994.

Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. М.: Академический проект. 2004.

История политических и правовых учений / под ред. О. Э. Лейста. М.: Юридическая литература, 2007.

История экономических учений. Под ред. Автономова В и др. М.: Инфра-М, 2002.

Кейнс Дж.М. Избранные произведения: Пер. с англ. М.: Экономика, 1993.

Кейнс Дж.М. Экономические возможности наших внуков // Вопросы экономики. 2009. № 6. С. 60−67.

Кравченко А. И. Политология: учеб. — М.:ТК Велби, Издательство Проспект, 2008.

Фридмен М. Если бы деньги заговорили…/ пер. с англ. М.: Дело, 1999.

Фридмен М. Количественная теория денег. М.: Эльф пресс, 1996.

История экономических учений. Под ред. Автономова В. и др. М.: Инфра-М, 2002. С.

561.

Там же. С.

569.

Там же. С.

569.

Кейнс Дж.М. Избранные произведения: Пер. с англ. М.: Экономика, 1993. С. 298

Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. М.: Академический проект. 2004. С.

211.

Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. М.: Академический проект. 2004. С.

214.

Кейнс Дж.М. Избранные произведения: Пер. с англ. М.: Экономика, 1993. С.

309.

Кейнс Дж.М. Экономические возможности наших внуков // Вопросы экономики. 2009. № 6. С. 63

История политических и правовых учений / под ред. О. Э. Лейста. М.: Юридическая литература, 2007. С. 439.

Фридмен М. Количественная теория денег. — М.: Эльф пресс, 1996. С.

165.

Бункина М. К. Монетаризм. — М.: АО «ДИС», 1994. С.36−37.

Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. М.: Академический проект. 2004. С.

231.

Там же. С.232−233.

Фридмен Милтон. Если бы деньги заговорили…/ пер. с англ. М.: Дело, 1999. С. 113 -114.