Например, различают отсылки «жесткие» (статические) и «скользящие» (динамические). Если отсылка привязана к редакции текста, действующего на протяжении определенного периода, то такая отсылка называется статической; отсылка к соответствующей актуальной редакции текста называется динамической.
Правила применения и оформления статической и динамической отсылок различны. Статическая отсылка к иным текстам допускается, если они доступны на немецком языке и пригодны для официальных предписаний. С помощью статических отсылок можно ссылаться на нормы разных законодательных актов, на частные своды правил, на нормы, которые утратили силу или признаны ничтожными. Главное, чтобы текст, на который указывает отсылка, оставался неизменным.
В швейцарском законодательстве (в Директивах) делается отсылка к директивам и регламентам ЕС, которые публикуются в серии «L» (от «legislazione» — законодательство) Официального вестника ЕС (Gazzette ufficiale dell’Unione europea (GU).
Элементом законодательной техники является соблюдение процедурных правил подготовки законопроекта. Кратко отметим в данной связи основные моменты и последовательность соблюдения подготовительных процедур:
а) подготовка первоначального текста;
б) обсуждение и согласование текста;
в) получение заключений;
г) подготовка требуемых документов;
д) внесение законопроекта в установленном порядке;
е) учет иных требований регламентов.
На формирование и устойчивое применение правил законодательной техники влияют способы придания им обязательной силы.
Заключение
Закон как элементарную и универсальную форму проявления права, равно как и процесс создания его текста, невозможно рассматривать вне социально-культурного, политического и правового прошлого, его пережитков, разнородных веяний, влияний, наслоений, воздействий. Законотворческая практика как важнейший этап большого пути общей исторической эволюции государства и права показывает бесконечное множество особенных, специальных способов и методов законодательства, формирующих слишком большие возможности для применения исключений из общих правил, содержащих большое изобилие изъятий, что, к сожалению, может иногда превращать «исключительное» в законотворчестве в общее правило.
Юридическая техника — это приемы, способы, методы, средства составления юридических документов. Основным назначением юридической техники является создание правовых установлений, выполняющих роль «относительно устойчивых программ поведения, адресованных гражданам, должностным лицам и органам и определяющих меру должного, возможного, дозволенного и запрещенного».
Уже в приведенном определении юридической техники можно выделить шесть взаимосвязанных элементов: 1) познавательно-юридический; 2) нормативно-структурный; 3) логический; 4) языковой; 5) документально-технический; 6) процедурный.
Вывод, который из этого следует, состоит в том, что юридическая техника есть неотъемлемый элемент правовой системы, при этом техника может как отождествляться с правом, так и быть внешним по отношению к праву явлением.
По нашему мнению, юридическая техника должна иметь полем своего приложения всю юридическую практику, а не только отдельные ее составляющие и должна быть встроена во все уровни и сферы функционирования права, а точнее, во все формы реализации воли правоустановителя: 1) в сфере правообразования она применяется на всех уровнях — законотворческом, нормотворческом, правотворческом; предметом ее воздействия выступают законы, нормативно-правовые акты, индивидуальные правовые акты; 2) в сфере правоприменения и интерпретации правовых актов она используется во всех случаях «приложения» закона и иных правовых актов к конкретным лицам и конкретным обстоятельствам.
Список использованных источников
Бентам И. Тактика законодательных собраний. — СПб., 1907. С. 75. // Справочно-правовая система Гарант.
Денисов Г. И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права. — 2005. — № 8. — С. 9 — 12.
Жени Ф. Законодательная техника в современных гражданско-правовых кодификациях // Журнал Министерства юстиции. — СПб., 1906. № 9 — 10.
// Справочно-правовая система Гарант Законодательная техника в Англии // Журнал Министерства юстиции. — СПб., 1906. № 9 — 10. // Справочно-правовая система Гарант Зарубежный опыт законодательной техники // Законодательная техника: Науч.
практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова. — М.: Юрист, 2007. — 547 с.
Ивлев Ю. В. Логика для юристов: Учебник. — М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ». — 2009. — 340 с.
Иеринг Р. Юридическая техника / сост. А. В. Поляков. — М.: Статут, 2008. — 217 с.
Кабрияк Р. Кодификации: Пер. с фр. Л. В. Головко. — М.: Статут, 2007. — 476 с.
Муромцев Г. И. Юридическая техника: Некоторые аспекты содержания понятия // Проблемы юридической техники: Сб. ст. / Под ред. В. М. Баранова. — Н. Новгород, 2010. -
С. 29 — 36.
Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н. А. Власенко. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2013. — 658 с.
Панько К. К Теоретическая концепция юридической техники и ее роль в уголовном правотворчестве (сравнительно-правовой аспект) // Международное уголовное право и международная юстиция. — 2008. — № 2. — С. 10.
Соловьев О. Г. Юридическая техника в правотворческой и правоприменительной деятельности: понятие и виды // Юридический мир. — 2009. — № 1. — С. 21 — 26.
Справочник по нормотворческой технике: Пер. с нем. Н. Г. Елисеев / под общ. ред. Т. Ф. Яковлева. — М.: международные отношения, 2012. — 223 с.
Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. — № 11. — 2010. — С. 22.
Тороп Ю. В. Законодательный процесс в федеративных государствах Западной Европы (Австрия, Бельгия, Германия, Швейцария): автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2006. — 21 с.
Ушаков А. А. Законодательная техника // Ученые записки Пермского государственного университета. — Пермь, 2010
Вып. 2. № 238. — С. 205.
Иеринг Р. Юридическая техника / сост. А. В. Поляков. — М.: Статут, 2008. — С. 34.
Цит. по: Панько К. К Теоретическая концепция юридической техники и ее роль в уголовном правотворчестве (сравнительно-правовой аспект) // Международное уголовное право и международная юстиция. — 2008. — №
2. — С. 10.
Цит. по: Панько К. К Теоретическая концепция юридической техники и ее роль в уголовном правотворчестве (сравнительно-правовой аспект) // Международное уголовное право и международная юстиция. — 2008. — № 2.
— С. 10.
Бентам И. Тактика законодательных собраний. — СПб., 1907. С. 75. // Справочно-правовая система Гарант.
Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. — № 11. — 2010. — С. 22.
Законодательная техника в Англии // Журнал Министерства юстиции. — СПб., 1906. № 9 — 10. // Справочно-правовая система Гарант
Жени Ф. Законодательная техника в современных гражданско-правовых кодификациях // Журнал Министерства юстиции. — СПб., 1906. № 9 — 10. // Справочно-правовая система Гарант
Ушаков А. А. Законодательная техника // Ученые записки Пермского государственного университета. Пермь, 2010
Вып. 2. № 238. — С. 205.
Муромцев Г. И. Юридическая техника: Некоторые аспекты содержания понятия // Проблемы юридической техники: Сб. ст. / Под ред. В. М. Баранова. -
Н. Новгород, 2010. — С. 29 — 36.
Цит. по: Панько К. К Теоретическая концепция юридической техники и ее роль в уголовном правотворчестве (сравнительно-правовой аспект) // Международное уголовное право и международная юстиция. -
2008. — № 2. — С.
10.
Там же.
Цит. по: Соловьев О. Г. Юридическая техника в правотворческой и правоприменительной деятельности: понятие и виды // Юридический мир. — 2009. — № 1.
Там же.
Цит. по: Соловьев О. Г. Юридическая техника в правотворческой и правоприменительной деятельности: понятие и виды // Юридический мир. — 2009. — № 1.
Там же.
См.: Кабрияк Р. Кодификации: Пер. с фр. Л. В. Головко. — М.: Статут, 2007. — 476 с.
Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н. А. Власенко. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2013. — С. 547.
См.: Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н. А. Власенко. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2013.
См.: Справочник по нормотворческой технике: Пер. с нем. Н. Г. Елисеев / под общ. ред. Т. Ф. Яковлева. — М.: международные отношения, 2012. — 223 с.
Зарубежный опыт законодательной техники // Законодательная техника: Науч.
практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова. — М.: юрист, 2007. — С. 250 — 258.
Справочник по нормотворческой технике / Пер. с нем. 2-е изд., перераб. — М., 2012. — С. 296.
См.: Денисов Г. И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права. — 2005. — № 8.
Тороп Ю. В. Законодательный процесс в федеративных государствах Западной Европы (Австрия, Бельгия, Германия, Швейцария): автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2006. — С. 8.
Ивлев Ю. В. Логика для юристов: Учебник. — М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ». — 2009. — С. 221.
