Благодаря четкой организации судоходства, непрерывному контролю за движением каждого судна и своевременному оказанию ледокольной помощи относительная вероятность гибели судов во льдах на порядок меньше, чем в открытых водах Мирового океана. Вероятность получения тяжелых водотечных ледовых повреждений корпуса не превышает 2% от количества плавающих судов по СМП. С таким же уровнем вероятности происходят столкновения судов в прибрежных водах Мирового океана. Случаев аварийных разливов нефти с танкеров за более чем 30-летний период эксплуатации 17 танкеров ледового класса не отмечалось. Как атомные, так и дизельные линейные ледоколы за 50-летний период эксплуатировались на СМП безаварийно [8]. Существующие риски транспортной системы России в отношении разливов нефти
Как мы уже упоминали, особые опасения вызывают разливы нефти в условиях Арктики, т.к. хотя до настоящего времени аварий судов с разливом нефти там и не отмечено, имеет место целый ряд структурных недостатков, увеличивающих эти риски: слабо развита инфраструктура (особенно портовая), недостаточное океанографическое обеспечение флота и т. д.В рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010;2015 годы)», подпрограммы «Морской транспорт» были предусмотрены затраты на реконструкцию и развитие береговой инфраструктуры бассейновых аварийно-спасательных управлений. Приказом Минтранса России от 06 апреля 2009 № 53 утверждено «Положение о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности». В целях усиления вышеуказанной функциональной подсистемы, для компенсации рисков возможных разливов нефти и нефтепродуктов необходимо наращивание сил и средств — создание четырех пунктов базирования бассейновых аварийно-спасательных управлений в Арктической зоне. Данные пункты предполагается разместить в портах Диксон, Тикси (в зоне ответственности Мурманского бассейнового управления), а также в портах Певек, Провидения (в зоне ответственности Сахалинского бассейнового управления).Для обеспечения пунктов базирования оборудованием для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, работоспособного в арктических условиях, необходимо решение вопроса финансирования приобретения и содержания данного оборудования. Кроме того, необходимо решение вопросов полноценного несения ледоколами аварийно-спасательной готовности по ликвидации разливов нефти в период выполнения ими задач в Арктике, комплектации личным составом спасателей морских специализированных подразделений бассейновых управлений и оборудованием (морские боны, скиммеры, емкости для временного хранения и т. д.) действующих ледоколов. Как показала мировая практика, ни одно государство не в состоянии самостоятельно ликвидировать последствия крупного нефтяного разлива на море, в том числе и в Арктических морях. Для реализации международного сотрудничества по ликвидации разливов нефти на море Россия является участником Международной конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года (БЗНС-90).В настоящее время действуют межправительственные соглашения по сотрудничеству при ликвидации разливов нефти на море в Арктической зоне с Норвегией и США. Россия принимает активное участие в работе Арктического совета, в рамках работы которого начата работа по разработке международного документа в сфере готовности и реагирования на морские нефтяные загрязнения в Арктике [8, 9]. Заключение
Итак, следует отметить, что пока в акваториях Российской Федерации не происходило сколь-нибудь значимых аварий судов, в результате чего произошел бы разлив нефти и нефтепродуктов. Тем не менее, уже сегодня в перспективе нового этапа освоения Арктики, проведения трубопрокладочных работ в Черном и Каспийском морях, а, следовательно, и увеличения трафика судов — рассчитывать все возможные риски разливов нефти. Чтобы обеспечить готовность по ликвидации разливов нефти необходимо реализовать целый ряд инфраструктурных преобразований, включая частно-государственное партнерство, укрепление международного сотрудничества, что позволит:
обеспечить оперативность наращивания сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, особенно в Арктике;
— позволит действовать, как в рамках федерального законодательства, так и международных обязательств Российской Федерации;
— сохранит природные ресурсы морей, которые используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории.
Список литературы
Ботвинков В.М., Дегтярев В. В., Седых В. А. Гидроэкология на внутренних водных путях. Учебник для воднотранспортных вузов. Новосибирск: Сибирское соглашение. 2002 г. 356с. В Кольском заливе новый год начался с разлива мазута. Беллона.
ру: www.bellona.ru/articles_ru/articles_2009/kola_oil_spillВоробьев Ю.Л., Акимов В. А., Соколов Ю. И. Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. — М.: Ин-октаво, 2005. — 368 с. Киреева Анна. Разлив нефти у входа в Кольский залив. Беллона.
ру:www.bellona.ru/articles_ru/articles_2007/1 173 794 425.
8Нефтяная катастрофа на фоне цветущих водорослей. О ситуации, сложившейся в Мексиканском заливе после аварии на нефтедобывающей платформе DEEPWATER HORIZON [Текст] / М. Флинт, Л. Мерклин // Наука и жизнь. — 2010. — № 10. Электрон.
ресурс:
http://www.nkj.ru/archive/articles/18 729/Никищенко И. М. Пилотный проект: Совершенствование системы реагирования на аварийные разливы нефти и нефтепродуктов в арктических условиях для защиты особо чувствительных к нефтепродуктам прибрежных районов (на примере Баренцева и Белого морей). Технический отчет. Том I. Мурманск, 2010 г. 218 с. Планирование операций по предупреждению и ликвидации разливов нефти для Приразломного нефтяного месторождения // Арктика: экология и экономика № 2, 2011, С. 36−42. (Соавторы Мансуров М. Н., Маричев А.В.).Пересыпкин В. И. Проблемы и решения арктической транспортной системы. URL:
http://morvesti.ru/tems/detail.php?ID=29 149
Пересыпкин В. И. Развитие Северного морского пути. URL:
http://www.morvesti.ru/tems/detail.php?ID=28 072
СайтExxon Valdez Oil Spill Trustee Council:
http://www.evostc.state.ak.us/Publications/AnnualStatus.cfmСеманов Г. Н. Разливы нефти в море и обеспечение готовности к реагированию на них. Журнал-каталог «Транспортная безопасность и технологии», № 2, 2005
Электрон. ресурс.: www.securpress.ruOil spill statistics. URL:
http://www.itopf.com/knowledge-resources/data-statistics/statistics/Safina C (2011) The 2010 Gulf of Mexico Oil Well Blowout: A Little Hindsight. PLoSBiol 9(4): e1001049. doi:
10.1371/journal.pbio.1 001 049
